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人力资本因素可以解决碳减排约束和经济增长之间的矛盾。通过理论和实证两方面的研究表明,技术进步是碳减排的根本途径,而人力资本建设能够促进技术进步,同样具有明显的碳减排效应,依靠人力资本建设能够实现经济增长和碳排放减少的双赢,人力资本的碳减排效应甚至超过了技术因素,因为技术进步终究是由人创造的。因此,要充分挖掘人力资本的碳减排潜力;普及减排知识,增强自觉减排意识;提高教育质量,提升公民素质。