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摘 要：公路工程设计阶段是在公路工程的修建过程中进行公路造价管理的非常重要的一个项目，为了使公路工程建设目标在工程实施中尽快实现，需要工程相关人员做好设计阶段的全面造价管理，基于此来处理公路工程设计方案中经济预算与建设技术之间的关系，推动建设目标建设。本文着重研究公路工程设计阶段的公路全面造价管理这一点，可以为公路工程建设施工提供一些参考。
关键词：公路工程;设计;全面造价
中图分类号：U412.36 文献标识码：A
1 进行工程造价控制的必要性
工程造价管理和控制工作需要专业工程造价的人员根据公路的实际情况进行公路工程设计，在满足公路工程质量的前提下，进行科学的设计、规划和协调公路工程设计，以此来实现节约资源、控制成本的设计目的，并不像想象中只进行成本和投入的控制那么简单。设计阶段在任何的工程项目中都属于工程施工的重要一环。进行一项公路工程需要经历决策阶段、设计阶段、施工阶段、验收阶段，不同的阶段在主要工作任务存在不同，对整体的工程造价也会造成不同的影响，主要进行初步设计、工程技术设计与工程施工图设计的设计阶段的费用虽然在整个工程的总体费用的占比较低，但是设计阶段对工程造价的影响却达到了70%或者更高。为了科学的进行工程造价的控制，在实际进行工程时应该对设计阶段进行严格重视，同时进行设计时需要保证方案的合理性，工程造价是严格按照设计施工图纸的基础来进行施展的，如果施工方案不合理，导致施工图纸出差错，会造成资源浪费，成本增加。在进行公路工程项目时需要紧紧盯好公路工程设计阶段，防止造成资源浪费。
2 公路工程设计阶段全面造价管理的实施现状
2.1 设计人员缺乏经济理念与创新意识
工程的造价受到公路工程设计的影响，而公路工程设计又受设计人员的影响，不同人员有着不同的设计理念、专业素养，而且由于进行公路设计的相关人员受到的教育不同，有些设计人员在进行公路工程设计过程中不注重经济性和创新性，使得公路工程设计的质量不能保障，导致公路设计过程整体优化不足，有些公路工程设计人员由于习惯传统的绘制方法，着重于绘图的内容还有质量，没有在设计过程中考虑材料质量控制和工期的安排管理，导致设计方案不全面，设计方案不够经济，难以实现全面造价管理。
2.2 设计环节中工作交流很重要
公路工程设计工作的任务非常繁重，参与工作的部门也不仅仅限于设计部门，公路数据需要监理部门提供，设计实施由施工部门实施，想要保证公路工程设计的质量，设计部门需要多多与监理部门、施工部门做好沟通交流，这样才能有效的解决公路工程设计阶段遇到的问题。但是在具體公路工程项目中，很多时候从事公路工程设计工作的人员只顾着完成公司下达的绘图任务，没能与其他部门好好交流沟通，致使设计出来的方案与监理部门勘察的工程实际情况不符，由于方案没考虑施工部门的技术方面，导致工程进度缓慢，由于各部门沟通不足，致使最后确定的设计方案存在着许多问题。这样的情况致使设计阶段的全面造价管理地实施变得更加艰难。虽然有些公路工程设计人员认识到设计阶段与其他部门交流工作的重要性，但是在实际交流时，没有彻底将问题解决，设计图纸无法与工程现场情况相同，导致全面工程造价管理工作无法进行。
2.3 设计方案内容浮于表面
设计人员在进行公路工程设计时需要从多方面考虑，根据公路工程的实际要求，结合以往相同类型工程的经验，尽量琢磨公路工程在施工方面的要求，以预防和控制在公路工程设计施工时可能会发生的问题，来优化整个公路工程设计方案，考虑周全的公路工程设计方案可以使工程进度、质量和造价管理达到统一。可是，公路工程情况不会完全相同，相同类型工程的事例对于公路工程设计指导价值很小，致使在设计时，公路工程设计人员的设计方案内容通常会出现浮于表面的情况，这些方案乍一看与施工要求贴合，但却没有进行相应设计优化。
2.4 设计招标与设计费用的计算不统一
由于公路工程项目属于大型项目，为了施工方便，公路工程设计工作常常通过招投标的方法来选择最好的设计单位来完成。在公路工程设计市场上设计单位有很多，不同单位的设计理念也不尽相同。一个具有很高执行力，能实地考察公路情况，明了公路工程的不同方面的内容，具有比较高的设计能力的设计团队是招标的理想选择，因为这样就能从设计方案开始实施工程造价管理，严格进行造价控制。有些公路工程项目经常出现设计招标与设计费用计算不相同的问题，出现这样的问题会导致工程造价管理失控，出现这种问题的原因主要是中标的设计单位没有做好统筹，导致设计方案多次修改，引起设计费用的增加，进而使工程造价增加。减少设计方案修改次数是设计过程中进行造价管理控制的关键。
3 公路工程设计阶段全面造价管理的方法
3.1 提高设计人员的专业素养
想要在公路工程设计阶段提高全面造价管理的程度，需要专业素养高的设计人员，当然不可能所有的人员刚参与工作就有很高的专业素养，这就需要设计单位进行专业素养的培训，专业素养高的人员能够更好的进行设计质量控制、工程造价控制，在进行设计人员培训时，应该着重培养设计人员的创新精神、设计方案经济的理念、工程设计专业知识，这样会使得设计人员在进行工程设计工作时，能做出具有相关针对性、比较创新的方案，这样可以提高公路工程设计的方案质量。
3.2 加强设计方案各环节人员交流合作
为了使最后确定的设计方案更加完美，在进行公路工程设计时，设计部门的专业的设计人员需要与施工部门的施工人员、监理部门的监理人员进行交流和沟通，有了及时的交流沟通，可以预防设计方案出现问题。公路工程项目包含很多项目，如路线选择、隧道建设、路基铺设等项目，这些不同的项目需要不同的专业人员来进行设计，对技术要求也比较高，设计人员应与施工人员交流，根据施工技术和施工现场的情况来优化调整工程设计方案，提高方案的准确性、可行性。同时，公路工程设计人员在进行设计时应注重经济性，在与不同的部门交流时，调整方案后的造价变动情况，用公路工程造价来限制公路工程设计方案。
3.3 拆分细化方案内容
对于公路工程设计阶段出现的设计方案浮于表面的问题，设计人员在进行设计时需要将公路工程的设计方案在确保协调性的情况下进行拆分，拆分的越详细越好。在工程企业定下工程的进度计划后，应尽快举办设计方案的招投标活动，这样可以为企业留下足够的时间、资金去现场考察、进行设计规划。确定好初步的设计方案，在经过考察后结合得到的数据进行方案的优化。设计人员在正式进行设计工作时，应有充足的时间来完成设计工作，并对得到的设计数据进行拆分，从小细节进行造价控制，使方案更具经济性和技术性。
3.4 统一设计招标及造价计算方法
想要在公路设计阶段提升公路工程设计的质量，一个设计能力强、设计人员素质高、具有丰富经验的设计团队是工程企业的合作首选，公路工程项目的招标文件、合同中应该将造价要求进行明确的规定，所以工程造价也是企业进行设计单位选择的一大标准。当设计单位和工程承建方进行深切沟通后，应该在工程合同增加可以调节造价控制与管理的条款，以控制工程建设成本和进度，为了提高设计单位在设计时控制工程造价的自觉性，企业可以设定奖励机制，设计单位如果能在合同规定的时间内将设计任务完成的非常好，可以给予一定奖励。
4 结语
目前，在进行公路工程项目时，全面造价管理是工程项目的一大难题，有很多公路工程在设计阶段没有注重工程造价管理，使得公路工程的全面造价管理出现很多问题，想要解决这种问题，需要工程企业在实际的公路工程项目中进行探索，通过创新，来减少设计阶段全民造价管理问题频发的现象。
参考文献：
[1]朱玲.全面预算管理在高速公路管理中的应用分析[J].四川水泥，2018（03）：225.
[2]高翡.基于WSR方法论的高速公路全面造价管理研究[J].价值工程，2016，35（28）：64-66.
关键词：公路工程;设计;全面造价
中图分类号：U412.36 文献标识码：A
1 进行工程造价控制的必要性
工程造价管理和控制工作需要专业工程造价的人员根据公路的实际情况进行公路工程设计，在满足公路工程质量的前提下，进行科学的设计、规划和协调公路工程设计，以此来实现节约资源、控制成本的设计目的，并不像想象中只进行成本和投入的控制那么简单。设计阶段在任何的工程项目中都属于工程施工的重要一环。进行一项公路工程需要经历决策阶段、设计阶段、施工阶段、验收阶段，不同的阶段在主要工作任务存在不同，对整体的工程造价也会造成不同的影响，主要进行初步设计、工程技术设计与工程施工图设计的设计阶段的费用虽然在整个工程的总体费用的占比较低，但是设计阶段对工程造价的影响却达到了70%或者更高。为了科学的进行工程造价的控制，在实际进行工程时应该对设计阶段进行严格重视，同时进行设计时需要保证方案的合理性，工程造价是严格按照设计施工图纸的基础来进行施展的，如果施工方案不合理，导致施工图纸出差错，会造成资源浪费，成本增加。在进行公路工程项目时需要紧紧盯好公路工程设计阶段，防止造成资源浪费。
2 公路工程设计阶段全面造价管理的实施现状
2.1 设计人员缺乏经济理念与创新意识
工程的造价受到公路工程设计的影响，而公路工程设计又受设计人员的影响，不同人员有着不同的设计理念、专业素养，而且由于进行公路设计的相关人员受到的教育不同，有些设计人员在进行公路工程设计过程中不注重经济性和创新性，使得公路工程设计的质量不能保障，导致公路设计过程整体优化不足，有些公路工程设计人员由于习惯传统的绘制方法，着重于绘图的内容还有质量，没有在设计过程中考虑材料质量控制和工期的安排管理，导致设计方案不全面，设计方案不够经济，难以实现全面造价管理。
2.2 设计环节中工作交流很重要
公路工程设计工作的任务非常繁重，参与工作的部门也不仅仅限于设计部门，公路数据需要监理部门提供，设计实施由施工部门实施，想要保证公路工程设计的质量，设计部门需要多多与监理部门、施工部门做好沟通交流，这样才能有效的解决公路工程设计阶段遇到的问题。但是在具體公路工程项目中，很多时候从事公路工程设计工作的人员只顾着完成公司下达的绘图任务，没能与其他部门好好交流沟通，致使设计出来的方案与监理部门勘察的工程实际情况不符，由于方案没考虑施工部门的技术方面，导致工程进度缓慢，由于各部门沟通不足，致使最后确定的设计方案存在着许多问题。这样的情况致使设计阶段的全面造价管理地实施变得更加艰难。虽然有些公路工程设计人员认识到设计阶段与其他部门交流工作的重要性，但是在实际交流时，没有彻底将问题解决，设计图纸无法与工程现场情况相同，导致全面工程造价管理工作无法进行。
2.3 设计方案内容浮于表面
设计人员在进行公路工程设计时需要从多方面考虑，根据公路工程的实际要求，结合以往相同类型工程的经验，尽量琢磨公路工程在施工方面的要求，以预防和控制在公路工程设计施工时可能会发生的问题，来优化整个公路工程设计方案，考虑周全的公路工程设计方案可以使工程进度、质量和造价管理达到统一。可是，公路工程情况不会完全相同，相同类型工程的事例对于公路工程设计指导价值很小，致使在设计时，公路工程设计人员的设计方案内容通常会出现浮于表面的情况，这些方案乍一看与施工要求贴合，但却没有进行相应设计优化。
2.4 设计招标与设计费用的计算不统一
由于公路工程项目属于大型项目，为了施工方便，公路工程设计工作常常通过招投标的方法来选择最好的设计单位来完成。在公路工程设计市场上设计单位有很多，不同单位的设计理念也不尽相同。一个具有很高执行力，能实地考察公路情况，明了公路工程的不同方面的内容，具有比较高的设计能力的设计团队是招标的理想选择，因为这样就能从设计方案开始实施工程造价管理，严格进行造价控制。有些公路工程项目经常出现设计招标与设计费用计算不相同的问题，出现这样的问题会导致工程造价管理失控，出现这种问题的原因主要是中标的设计单位没有做好统筹，导致设计方案多次修改，引起设计费用的增加，进而使工程造价增加。减少设计方案修改次数是设计过程中进行造价管理控制的关键。
3 公路工程设计阶段全面造价管理的方法
3.1 提高设计人员的专业素养
想要在公路工程设计阶段提高全面造价管理的程度，需要专业素养高的设计人员，当然不可能所有的人员刚参与工作就有很高的专业素养，这就需要设计单位进行专业素养的培训，专业素养高的人员能够更好的进行设计质量控制、工程造价控制，在进行设计人员培训时，应该着重培养设计人员的创新精神、设计方案经济的理念、工程设计专业知识，这样会使得设计人员在进行工程设计工作时，能做出具有相关针对性、比较创新的方案，这样可以提高公路工程设计的方案质量。
3.2 加强设计方案各环节人员交流合作
为了使最后确定的设计方案更加完美，在进行公路工程设计时，设计部门的专业的设计人员需要与施工部门的施工人员、监理部门的监理人员进行交流和沟通，有了及时的交流沟通，可以预防设计方案出现问题。公路工程项目包含很多项目，如路线选择、隧道建设、路基铺设等项目，这些不同的项目需要不同的专业人员来进行设计，对技术要求也比较高，设计人员应与施工人员交流，根据施工技术和施工现场的情况来优化调整工程设计方案，提高方案的准确性、可行性。同时，公路工程设计人员在进行设计时应注重经济性，在与不同的部门交流时，调整方案后的造价变动情况，用公路工程造价来限制公路工程设计方案。
3.3 拆分细化方案内容
对于公路工程设计阶段出现的设计方案浮于表面的问题，设计人员在进行设计时需要将公路工程的设计方案在确保协调性的情况下进行拆分，拆分的越详细越好。在工程企业定下工程的进度计划后，应尽快举办设计方案的招投标活动，这样可以为企业留下足够的时间、资金去现场考察、进行设计规划。确定好初步的设计方案，在经过考察后结合得到的数据进行方案的优化。设计人员在正式进行设计工作时，应有充足的时间来完成设计工作，并对得到的设计数据进行拆分，从小细节进行造价控制，使方案更具经济性和技术性。
3.4 统一设计招标及造价计算方法
想要在公路设计阶段提升公路工程设计的质量，一个设计能力强、设计人员素质高、具有丰富经验的设计团队是工程企业的合作首选，公路工程项目的招标文件、合同中应该将造价要求进行明确的规定，所以工程造价也是企业进行设计单位选择的一大标准。当设计单位和工程承建方进行深切沟通后，应该在工程合同增加可以调节造价控制与管理的条款，以控制工程建设成本和进度，为了提高设计单位在设计时控制工程造价的自觉性，企业可以设定奖励机制，设计单位如果能在合同规定的时间内将设计任务完成的非常好，可以给予一定奖励。
4 结语
目前，在进行公路工程项目时，全面造价管理是工程项目的一大难题，有很多公路工程在设计阶段没有注重工程造价管理，使得公路工程的全面造价管理出现很多问题，想要解决这种问题，需要工程企业在实际的公路工程项目中进行探索，通过创新，来减少设计阶段全民造价管理问题频发的现象。
参考文献：
[1]朱玲.全面预算管理在高速公路管理中的应用分析[J].四川水泥，2018（03）：225.
[2]高翡.基于WSR方法论的高速公路全面造价管理研究[J].价值工程，2016，35（28）：64-66.