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【摘 要】 随着国民经济的快速发展，市政公用基础设施越来越不能满足城市发展的需要。市政公用基础设施要进一步扩容已经是大势所趋。由于市政公用工程项目具有多变性、流动性、阶段性等特点，要做好市政公用工程施工成本控制确实不是一件容易的事情。鉴于市政公用工程施工成本控制是与企业生存和发展戚戚相关，这就要求成本控制工作和成本控制组织机构随之进行相应调整，以使组织机构适应施工项目的变化。企业和施工项目成本控制组织结构和形成应在实践中持续改进，并不断提高效率。本文分析了市政公用工程施工成本控制的相关方面。
【关键词】 市政公用工程；施工成本；控制
引言
城市的发展中市政工程的建设是非常重要的一个部分，尤其是对市政工程的成本进行控制，能够更好的促进城市的发展和建设。
1、市政工程成本控制的特点
市政工程一般都是由政府投资，其属于一个公益性项目，它的核心是为人民服务，服务于整个城市，它具有以下的特点：
1.1、一般的情况下，国家的资金是不可能一次性到位，并且市政的工程资金投入非常大，工期紧，所以对于一些工程会在资金并没有完全到位的时候就已经开工，所以针对这种情况一定要制定出合理的工程投资计划，并且一定要具备较高的投资管理水平。
1.2、市政工程的施工环境会受到很多的因素影响，所以施工的难度非常大，并且对于市政工程一般都是在城市中心地带，所以会受到居民拆迁、管线交叉、交通干扰，所以对于这些情况要提前全面考虑，合理安排施工顺序及施工区域，同时要制定出可行的施工方案并且进行不断的完善。
1.3、市政工程成本组成的差异性较大，每项市政工程都存在很大的差异，且在整个工程中占据着非常大的比例，只有当工程全部竣工并交付使用后，成本额才能真正核算出来。
2、市政工程成本的影响因素
市政成本控制在整个市政工程中占据着非常重要的位置，所以要想做好这个工作，必须进行全面的了解。通常的情况下，可以将影响施工项目成本的因素分为七个方面：①人员技能。主要是从项目部人员的水平、工作的相关效率、团队的适应能力以及相应的沟通能力方面进行。②施工方案。其涉及的范围比较广泛，包括施工的相关方法、施工的相关进度计划、材料机具需求计划、现场布置图、劳动力组织以及安全组织措施等方面。③机械设备状况。机械设备状况主要考虑其设备状况、功率以及设备能否在施工过程中正常运作。④材料供应。材料供应在施工中占据着非常重要的地位，其直接影响着施工的工期，由于材料供应不及时，使得工期得到很大的降低，但是其中也会有很多的问题出现，例如一些专业材料供应不好，就会使得交义作业的专业不能够正常的进行，从而使得整个工期都受到很大的影响。
3、市政公用工程施工成本控制中存在的问题
3.1、成本管理意识不足
在市政公用工程施工过程中，对成本管理的意识不足，导致市政公用工程过分追求施工质量与进度，对施工材料、设备及人工等方面的管理不足，导致资源得不到优化配置，造成人员及材料的极大浪费。
3.2、缺乏合理的成本控制目标
市政公用工程具有施工周期长、施工技术复杂等特点，由于缺乏合理的成本控制目标，因此会导致工程施工成本控制工作无据可依，容易出现管理混乱的局面。随着工程施工的不断深入，容易造成实际工程费用与计划成本之间出现较大的偏差，甚至出现难以控制或无法控制的局面。
3.3、施工材料、设备管理不善
在工程施工过程中，缺乏完善的材料管理制度及相关管理部门之间的有效沟通和协调，致使施工人员对材料的使用不够合理，造成施工材料的严重浪费。由于在施工和维护过程中对施工机械使用和管理不善，导致施工机械没有得到充分的使用和维护，使机械设备在施工过程中容易被损坏，大大增加设备的维修费用。
4、市政公用工程施工成本控制
4.1、人工费用控制
人工费用是指在施工过程中所消耗的人工费的总额，包括工作人员的工资以及其他的日常人工费用，在对人工费用进行控制的时候，首先要做到合理安排工作人员的工作及工作时间，减少非生产人员的数量；其次，要改善劳动组织，并注意其与人员、机器的配套，让工作人员人人有事做、人人做实事，以减少窝工浪费；再者，要充分利用工作时间，避免工时的浪费，减少工作中做与工作无关的事情。
4.2、材料费用控制
材料是施工过程中不可或缺的东西，其具有数量大、易损耗等特点。第一，在市政工程施工过程中要通过预算合理确定所需的材料数量。由于材料占整个工程比重的很大一部分，所以材料费用的控制很重要，也具有很大的节约潜力。在施工之前一定要做好材料预算工作，在建筑材料比如钢筋、水泥等的分发领取过程中要实行限额发料，做好领取登记工作。严格管理材料仓库，对材料的领取制定严格的规定。第二，合理确定材料价格。在购买建筑材料之前要做好市场价格调查工作，分析所需的建筑材料的价格波动情况，在购买过程中要货比三家，争取买到物美价廉的材料，还要对所买的材料的价格进行严格把关，保证购买的材料质优、价廉。
4.3、机械费用的控制
首先，要合理使用机械设备，争取最大限度的发挥机械设备的效能。在制定施工计划的时候就要考虑到施工过程中所需要的机械设备，并制定出科学的机械设备进出场计划，具体按照对机械设备的需求合理安排机械设备的进出场，最大限度的避免机械设备的闲置浪费。同样也要按照实际情况配备机械设备的数量，保证机械设备的质量，适当遵循以国产代进口、以小代大的原则，此外还要注意机械设备的保养与修理，以提高其利用率，提高工程質量、加快施工速度、降低机械设备的使用费用。其次，要加强对机械设备的管理工作。
4.4、合同成本控制
市政工程在进行成本控制的过程中，只有加强对合同的管理，才能降低成本，减少不必要的成本浪费，从而实现对工程成本的控制。在进行合同管理的时候，要对合同的各个环节进行有效的管理。此外，要对合同文件进行有效的管理，以便在出现问题的时候有合同为依据进行相关的索赔，以降低额外成本，进而使市政工程成本得到有效控制，实现市政工程成本控制的目标。
4.5、工程工期与质量成本的控制
市政公用工程成本控制过程中，工程工期及质量成本的控制是其中最重要的两项内容。对于工程工期的成本控制而言，需要对工程管理过程中工程延期的成本、额外增加施工人员的成本以及制定成本管理措施所需的成本等因素都进行充分的考虑，才能更好的进行工程工期的成本控制。而对于市政工程质量成本控制而言，则是需要对市政材料的成本控制、施工过程的成本控制、制定工程预算时的成本控制以及事后成本控制等方面都给予有效的考虑与控制，才能全面、科学的对市政工程的成本进行控制，从而提高成本控制的水平。
结束语
为了能够进一步促进社会的发展，必须要针对市政公用工程存在的问题及时找出可行的解决办法，从而降低成本进而推动我国社会经济的不断发展。
参考文献：
[1]蒙延全.关于市政公用工程施工成本控制的探讨[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2012，06：100-101.
[2]何满良.关于市政工程施工项目成本控制的研究[D].长安大学，2006.
[3]刘滨.市政工程施工项目成本控制研究[D].华北电力大学（北京），2010.
【关键词】 市政公用工程；施工成本；控制
引言
城市的发展中市政工程的建设是非常重要的一个部分，尤其是对市政工程的成本进行控制，能够更好的促进城市的发展和建设。
1、市政工程成本控制的特点
市政工程一般都是由政府投资，其属于一个公益性项目，它的核心是为人民服务，服务于整个城市，它具有以下的特点：
1.1、一般的情况下，国家的资金是不可能一次性到位，并且市政的工程资金投入非常大，工期紧，所以对于一些工程会在资金并没有完全到位的时候就已经开工，所以针对这种情况一定要制定出合理的工程投资计划，并且一定要具备较高的投资管理水平。
1.2、市政工程的施工环境会受到很多的因素影响，所以施工的难度非常大，并且对于市政工程一般都是在城市中心地带，所以会受到居民拆迁、管线交叉、交通干扰，所以对于这些情况要提前全面考虑，合理安排施工顺序及施工区域，同时要制定出可行的施工方案并且进行不断的完善。
1.3、市政工程成本组成的差异性较大，每项市政工程都存在很大的差异，且在整个工程中占据着非常大的比例，只有当工程全部竣工并交付使用后，成本额才能真正核算出来。
2、市政工程成本的影响因素
市政成本控制在整个市政工程中占据着非常重要的位置，所以要想做好这个工作，必须进行全面的了解。通常的情况下，可以将影响施工项目成本的因素分为七个方面：①人员技能。主要是从项目部人员的水平、工作的相关效率、团队的适应能力以及相应的沟通能力方面进行。②施工方案。其涉及的范围比较广泛，包括施工的相关方法、施工的相关进度计划、材料机具需求计划、现场布置图、劳动力组织以及安全组织措施等方面。③机械设备状况。机械设备状况主要考虑其设备状况、功率以及设备能否在施工过程中正常运作。④材料供应。材料供应在施工中占据着非常重要的地位，其直接影响着施工的工期，由于材料供应不及时，使得工期得到很大的降低，但是其中也会有很多的问题出现，例如一些专业材料供应不好，就会使得交义作业的专业不能够正常的进行，从而使得整个工期都受到很大的影响。
3、市政公用工程施工成本控制中存在的问题
3.1、成本管理意识不足
在市政公用工程施工过程中，对成本管理的意识不足，导致市政公用工程过分追求施工质量与进度，对施工材料、设备及人工等方面的管理不足，导致资源得不到优化配置，造成人员及材料的极大浪费。
3.2、缺乏合理的成本控制目标
市政公用工程具有施工周期长、施工技术复杂等特点，由于缺乏合理的成本控制目标，因此会导致工程施工成本控制工作无据可依，容易出现管理混乱的局面。随着工程施工的不断深入，容易造成实际工程费用与计划成本之间出现较大的偏差，甚至出现难以控制或无法控制的局面。
3.3、施工材料、设备管理不善
在工程施工过程中，缺乏完善的材料管理制度及相关管理部门之间的有效沟通和协调，致使施工人员对材料的使用不够合理，造成施工材料的严重浪费。由于在施工和维护过程中对施工机械使用和管理不善，导致施工机械没有得到充分的使用和维护，使机械设备在施工过程中容易被损坏，大大增加设备的维修费用。
4、市政公用工程施工成本控制
4.1、人工费用控制
人工费用是指在施工过程中所消耗的人工费的总额，包括工作人员的工资以及其他的日常人工费用，在对人工费用进行控制的时候，首先要做到合理安排工作人员的工作及工作时间，减少非生产人员的数量；其次，要改善劳动组织，并注意其与人员、机器的配套，让工作人员人人有事做、人人做实事，以减少窝工浪费；再者，要充分利用工作时间，避免工时的浪费，减少工作中做与工作无关的事情。
4.2、材料费用控制
材料是施工过程中不可或缺的东西，其具有数量大、易损耗等特点。第一，在市政工程施工过程中要通过预算合理确定所需的材料数量。由于材料占整个工程比重的很大一部分，所以材料费用的控制很重要，也具有很大的节约潜力。在施工之前一定要做好材料预算工作，在建筑材料比如钢筋、水泥等的分发领取过程中要实行限额发料，做好领取登记工作。严格管理材料仓库，对材料的领取制定严格的规定。第二，合理确定材料价格。在购买建筑材料之前要做好市场价格调查工作，分析所需的建筑材料的价格波动情况，在购买过程中要货比三家，争取买到物美价廉的材料，还要对所买的材料的价格进行严格把关，保证购买的材料质优、价廉。
4.3、机械费用的控制
首先，要合理使用机械设备，争取最大限度的发挥机械设备的效能。在制定施工计划的时候就要考虑到施工过程中所需要的机械设备，并制定出科学的机械设备进出场计划，具体按照对机械设备的需求合理安排机械设备的进出场，最大限度的避免机械设备的闲置浪费。同样也要按照实际情况配备机械设备的数量，保证机械设备的质量，适当遵循以国产代进口、以小代大的原则，此外还要注意机械设备的保养与修理，以提高其利用率，提高工程質量、加快施工速度、降低机械设备的使用费用。其次，要加强对机械设备的管理工作。
4.4、合同成本控制
市政工程在进行成本控制的过程中，只有加强对合同的管理，才能降低成本，减少不必要的成本浪费，从而实现对工程成本的控制。在进行合同管理的时候，要对合同的各个环节进行有效的管理。此外，要对合同文件进行有效的管理，以便在出现问题的时候有合同为依据进行相关的索赔，以降低额外成本，进而使市政工程成本得到有效控制，实现市政工程成本控制的目标。
4.5、工程工期与质量成本的控制
市政公用工程成本控制过程中，工程工期及质量成本的控制是其中最重要的两项内容。对于工程工期的成本控制而言，需要对工程管理过程中工程延期的成本、额外增加施工人员的成本以及制定成本管理措施所需的成本等因素都进行充分的考虑，才能更好的进行工程工期的成本控制。而对于市政工程质量成本控制而言，则是需要对市政材料的成本控制、施工过程的成本控制、制定工程预算时的成本控制以及事后成本控制等方面都给予有效的考虑与控制，才能全面、科学的对市政工程的成本进行控制，从而提高成本控制的水平。
结束语
为了能够进一步促进社会的发展，必须要针对市政公用工程存在的问题及时找出可行的解决办法，从而降低成本进而推动我国社会经济的不断发展。
参考文献：
[1]蒙延全.关于市政公用工程施工成本控制的探讨[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2012，06：100-101.
[2]何满良.关于市政工程施工项目成本控制的研究[D].长安大学，2006.
[3]刘滨.市政工程施工项目成本控制研究[D].华北电力大学（北京），2010.