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摘 要:如今,建筑行业取得了飞速的发展,逐渐成为我国国民经济不断增长的有效保障,这也就对我国建筑工程项目管理工作提出了新的要求,必须紧跟时代发展的脚步,对工程项目管理工作内容上进行不断的创新和改革,使其能够真正适应于现代建筑市场的需求,然而,我们目前工程项目管理工作中仍旧存在很多的不足和问题,这都对我国建筑行业的发展造成了一定的影响。因此,本文针对工程项目管理新模式问题进行研究探讨,结合目前我国工程项目管理现状作出分析,对工程项目管理工作中所存在的弊端,提出相关有效的改善对策。
关键词:工程项目管理;新模式;研究
在任何建筑工程项目建设中,只有充分做好工程项目管理工作,才可以确保建筑工程项目整体的施工质量,对于建筑企业的生存和发展有着重要的影响。但是,我国目前工程项目管理水平仍处于滞后的阶段,依然停留在以往陈旧的工程项目管理理念和管理模式中,无法开辟我国工程项目管理的新格局,逐渐拉大了与其他发达国家之间的距离,使得我国工程项目管理水平得不到提升。因此,本文以我国现阶段工程项目管理新模式的研究为重点,对影响我国工程项目管理工作的问题进行分析,总结出一些自身的看法与建议。
1 我国现阶段工程项目管理模式及其弊端
1.1 投资管理体制出现诸多弊端
目前,我国工程项目建设主要投资对象是国家政府、企业单位以及外来企业的注入。但是,我国政府仍旧是我给项目建设的主力军,各地政府对于建筑行业的壮大发展有着至关重要的影响。因此,大部分的工程管理人员都是由各级政府中的领导或是行政负责人所组成的,这也就导致投资管理体制上存在一定的制约性。
1.2 项目经理与监理方权限重复过多,不利于工程实施
在《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》中,由项目法人聘任的建设项目经理具有从初步设计到项目后评价的管理职权,并负责组织工程建设实施和控制工程投资、工期与质量,这与监理方的权限产生了很大的重复。再加上监理费用等原因,监理单位名为社会中介机构,实则受雇于项目法人,建设项目经理的“长官意志”使监理单位“秉公执法”产生了很大阻力。
1.3 不能适应建筑业国际化发展的需要
目前,我国大部分的建筑企业都属于综合性质的企业,企业中包含了不同专业的工种,规模也比较庞大,而这些建筑企业并不能真正适应于现代建筑市场发展的要求,这是因为大多数的施工人员文化素质较低,对于职业素质的认知薄弱,整体综合水平存在极大的差异,再加之监理人员管理工作不到位,使得建筑工程项目施工质量无法得到保障,这也是我国工程项目管理水平一直停滞不前的主要原因之一,导致很多优秀的建筑工程项目被国外公司所承包建设,势必会对我国建筑企业造成一定的冲击,严重影响了我国建筑行业的可持续发展。
1.4 有法不依,执法不力,建筑市场不规范现象令人堪忧
虽然我国建筑行业取得较大的成就,但是,越来越多的问题也逐渐暴露出来,由于一些建筑企业单方面注重经济利益问题,常常忽视了工程管理工作的重要性,对于国定制定的法律法规毫无在乎,还会出现钱权交易的现象,甚至部分企业钻法律空子,违法施工作业,这不仅严重影响了建筑市场的正常秩序,还对国家利益造成了极大的损害,从而导致很多建筑企业无法通过公平竞争来获取建筑工程项目,这些问题都对我国建筑行业的快速发展产生了极大的影响。
2 改革的方向
2.1 实行工程保险制度,建立强有力的风险约束机制
工程保证担保与工程保险在发达的市场经济国家已是很常见的一个规避信用风险的金融工具,特别是在工程建设领域得到了极为普遍的应用。美国、拉丁美洲对公共投资项目实行强制性保证担保,保函由经批准从事担保业务的保险公司和专业担保公司出具;在日本和韩国,传统上实行的是替补承包商保证担保制度,它的特征是由竞争者来提供担保。我国目前虽然有北京、上海和深圳作为全国工程担保和工程保险改革试点城市,但我国的工程保证担保与工程保险业还没有建立起一套完善的制度。
2.2 完善监理行业协会体系,确保监理单位“秉公执法”
现阶段监理费用一般是从甲方手中得来,监理单位自然在许多地方都要迁就甲方,这样就不可避免地影响了监理单位的中立地位,使监理单位不能很好地履行自己的职责。笔者认为可以考虑让甲方将监理费用交给第三方--监理行业协会,再由监理行业协会对工程的监理情况考铰后,将监理费用转交给监理单位。目前我国尚未形成自上而下的完善配套的监理行业体系,包括国家监理法规、管理制度、机构设置、工程程序等,即在监理行业的系统化、法制化、规范化、标准化和程序化等几个重要方面与国外监理相差甚远。如监理市场,缺乏公开、公平、公正、平等竞争的愉悦环境,存在着地区保护、违规交易、行政干预等不良因素,监理深度远未到位,当前现场监理普遍还在以质量控制为中心这一低水平阶段徘徊,不早日突破这一步,我们的监理业就很难适应建筑业国际化的需要。
2.3 精简不必要的机构,降低工程建设成本
如工程项目的三控制,本应是监理单位的职能,却又有建设项目经理的管理班子参与其中,这种“越俎代庖”行为不仅阻碍了工程项目的有效管理,而且增加了多余的管理机构,势必在工程成本中多出一部分管理费用。
2.4 健全建筑法规体系,成立建筑法院以及建筑执法队伍
我国想要更好的建立工程项目管理新模式,就要根據现代需求的不断变化,对工程项目管理工作做出相应的调整,对工程项目管理工作进行不断的创新和改革,使其能够真正适应现代建筑市场的发展要求,打破以往传统的工程项目管理观念的管理模式,工程项目管理人员要具备强烈的创新意识,建立完善的工程项目管理体系。其次,要高度重视我国建筑的法律法规制度问题,成立专门的建筑行政管理部门,建设一支高素质的建筑执法队伍,使得建筑市场越来越规范化,缩短与国内建筑企业之间的距离,从而增强我国建筑企业整体的竞争实力。
结束语
综上所述,可以得知,工程项目管理工作是建筑工程项目建设中关键的环节之一,工程项目管理水平的高低会直接影响到建筑工程项目整体的施工质量,对于建筑企业的经济效益有着重要的影响。因此,建筑企业要高度重视工程项目管理问题,加快工程项目管理新模式的建设,并根据现代建筑市场的需求,不断加强和完善工程项目管理体系,建立健全的工程项目管理规章制度,逐步提高我国工程项目管理水平,还要加强对施工过程的监督力度,尽可能营造一个良好的建筑发展环境,从而促进我国建筑企业长期稳定的发展。
参考文献
[1]石静,贾立.我国现阶段工程项目管理模式研究[J].华章,2011(2).
[2]宋鹏.浅析我国现阶段工程项目管理模式[J].装备制造,2010(1).
[3]盛焱.浅谈我国现阶段工程项目管理模式[J].黑龙江科技信息,2009(24).
[4]赵大勇.浅析建筑工程项目管理方法与措施[J].门窗,2014(2):311.
关键词:工程项目管理;新模式;研究
在任何建筑工程项目建设中,只有充分做好工程项目管理工作,才可以确保建筑工程项目整体的施工质量,对于建筑企业的生存和发展有着重要的影响。但是,我国目前工程项目管理水平仍处于滞后的阶段,依然停留在以往陈旧的工程项目管理理念和管理模式中,无法开辟我国工程项目管理的新格局,逐渐拉大了与其他发达国家之间的距离,使得我国工程项目管理水平得不到提升。因此,本文以我国现阶段工程项目管理新模式的研究为重点,对影响我国工程项目管理工作的问题进行分析,总结出一些自身的看法与建议。
1 我国现阶段工程项目管理模式及其弊端
1.1 投资管理体制出现诸多弊端
目前,我国工程项目建设主要投资对象是国家政府、企业单位以及外来企业的注入。但是,我国政府仍旧是我给项目建设的主力军,各地政府对于建筑行业的壮大发展有着至关重要的影响。因此,大部分的工程管理人员都是由各级政府中的领导或是行政负责人所组成的,这也就导致投资管理体制上存在一定的制约性。
1.2 项目经理与监理方权限重复过多,不利于工程实施
在《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》中,由项目法人聘任的建设项目经理具有从初步设计到项目后评价的管理职权,并负责组织工程建设实施和控制工程投资、工期与质量,这与监理方的权限产生了很大的重复。再加上监理费用等原因,监理单位名为社会中介机构,实则受雇于项目法人,建设项目经理的“长官意志”使监理单位“秉公执法”产生了很大阻力。
1.3 不能适应建筑业国际化发展的需要
目前,我国大部分的建筑企业都属于综合性质的企业,企业中包含了不同专业的工种,规模也比较庞大,而这些建筑企业并不能真正适应于现代建筑市场发展的要求,这是因为大多数的施工人员文化素质较低,对于职业素质的认知薄弱,整体综合水平存在极大的差异,再加之监理人员管理工作不到位,使得建筑工程项目施工质量无法得到保障,这也是我国工程项目管理水平一直停滞不前的主要原因之一,导致很多优秀的建筑工程项目被国外公司所承包建设,势必会对我国建筑企业造成一定的冲击,严重影响了我国建筑行业的可持续发展。
1.4 有法不依,执法不力,建筑市场不规范现象令人堪忧
虽然我国建筑行业取得较大的成就,但是,越来越多的问题也逐渐暴露出来,由于一些建筑企业单方面注重经济利益问题,常常忽视了工程管理工作的重要性,对于国定制定的法律法规毫无在乎,还会出现钱权交易的现象,甚至部分企业钻法律空子,违法施工作业,这不仅严重影响了建筑市场的正常秩序,还对国家利益造成了极大的损害,从而导致很多建筑企业无法通过公平竞争来获取建筑工程项目,这些问题都对我国建筑行业的快速发展产生了极大的影响。
2 改革的方向
2.1 实行工程保险制度,建立强有力的风险约束机制
工程保证担保与工程保险在发达的市场经济国家已是很常见的一个规避信用风险的金融工具,特别是在工程建设领域得到了极为普遍的应用。美国、拉丁美洲对公共投资项目实行强制性保证担保,保函由经批准从事担保业务的保险公司和专业担保公司出具;在日本和韩国,传统上实行的是替补承包商保证担保制度,它的特征是由竞争者来提供担保。我国目前虽然有北京、上海和深圳作为全国工程担保和工程保险改革试点城市,但我国的工程保证担保与工程保险业还没有建立起一套完善的制度。
2.2 完善监理行业协会体系,确保监理单位“秉公执法”
现阶段监理费用一般是从甲方手中得来,监理单位自然在许多地方都要迁就甲方,这样就不可避免地影响了监理单位的中立地位,使监理单位不能很好地履行自己的职责。笔者认为可以考虑让甲方将监理费用交给第三方--监理行业协会,再由监理行业协会对工程的监理情况考铰后,将监理费用转交给监理单位。目前我国尚未形成自上而下的完善配套的监理行业体系,包括国家监理法规、管理制度、机构设置、工程程序等,即在监理行业的系统化、法制化、规范化、标准化和程序化等几个重要方面与国外监理相差甚远。如监理市场,缺乏公开、公平、公正、平等竞争的愉悦环境,存在着地区保护、违规交易、行政干预等不良因素,监理深度远未到位,当前现场监理普遍还在以质量控制为中心这一低水平阶段徘徊,不早日突破这一步,我们的监理业就很难适应建筑业国际化的需要。
2.3 精简不必要的机构,降低工程建设成本
如工程项目的三控制,本应是监理单位的职能,却又有建设项目经理的管理班子参与其中,这种“越俎代庖”行为不仅阻碍了工程项目的有效管理,而且增加了多余的管理机构,势必在工程成本中多出一部分管理费用。
2.4 健全建筑法规体系,成立建筑法院以及建筑执法队伍
我国想要更好的建立工程项目管理新模式,就要根據现代需求的不断变化,对工程项目管理工作做出相应的调整,对工程项目管理工作进行不断的创新和改革,使其能够真正适应现代建筑市场的发展要求,打破以往传统的工程项目管理观念的管理模式,工程项目管理人员要具备强烈的创新意识,建立完善的工程项目管理体系。其次,要高度重视我国建筑的法律法规制度问题,成立专门的建筑行政管理部门,建设一支高素质的建筑执法队伍,使得建筑市场越来越规范化,缩短与国内建筑企业之间的距离,从而增强我国建筑企业整体的竞争实力。
结束语
综上所述,可以得知,工程项目管理工作是建筑工程项目建设中关键的环节之一,工程项目管理水平的高低会直接影响到建筑工程项目整体的施工质量,对于建筑企业的经济效益有着重要的影响。因此,建筑企业要高度重视工程项目管理问题,加快工程项目管理新模式的建设,并根据现代建筑市场的需求,不断加强和完善工程项目管理体系,建立健全的工程项目管理规章制度,逐步提高我国工程项目管理水平,还要加强对施工过程的监督力度,尽可能营造一个良好的建筑发展环境,从而促进我国建筑企业长期稳定的发展。
参考文献
[1]石静,贾立.我国现阶段工程项目管理模式研究[J].华章,2011(2).
[2]宋鹏.浅析我国现阶段工程项目管理模式[J].装备制造,2010(1).
[3]盛焱.浅谈我国现阶段工程项目管理模式[J].黑龙江科技信息,2009(24).
[4]赵大勇.浅析建筑工程项目管理方法与措施[J].门窗,2014(2):311.