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单位领导本应对会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。然而，一些单位负责人为了达到某种政治目的或为了完成上级下达的经济考核指标，只考虑个人和小集团利益，利用各种手段。授意、指使或强令本单位会计人员编造虚假会计资料，随意改变企业的资产、负债和所有者权益，虚列或隐瞒收入，人为调剂费用、成本的确认标准或者方法，编造虚假利润或隐瞒利润，使企业虚盈实亏或虚亏实盈。