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【摘要】马鞍山港口（集团）有限责任公司是安徽省规模最大的港口企业，“十二五”目标是建设现代港口物流企业。在企业转型升级过程中，加强人才队伍建设是企业可持续发展的关键所在。文中分析了建设人才队伍建设的途径与措施，提出创新人才队伍建设工作机制，才能保障人才队伍建设协调有序推进。
【关键词】人才队伍建设；教育教训；竞争择优；激励考核；监督机制
马鞍山港口（集团）有限责任公司成立于2005年，目前是安徽省规模最大的港口企业，港口年通过能力2400万吨。公司“十二五”目标是建设现代港口物流企业，即从综合型港口企业向现代物流企业转型升级。针对集团公司发展目标，港口人才资源需要进一步培养、挖掘，人才队伍的结构还要进一步优化，人才队伍建设的工作机制还需要进一步创新和完善。
一、创新人才工作机制，是企业转型升级的必然选择
（1）时代的要求。《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》提出了坚持党管人才，努力开创人才工作新局面。当今世界经济全球化不断深入，科技进步日新月异，人才资源已成为最重要的战略资源，人才在综合竞争力中越来越具有决定性作用，这正是加快马港集团升级转型的核心所在。（2）市场经济的必然。市场经济最显著的特点是通过市场实现资源的配置。马港集团只有通过自身的发展,在市场中提升企业地位,扩大企业影响,以吸引更多的优秀人才,使企业持续稳定健康的发展。（3）科学发展的需要。近年来，国家对港口行业进行了一系列的体制改革，港口企业在一定程度上得到了发展和壮大。但是，由于经济危机的影响，港口企业进一步做大做强必需加快转型升级的步伐，实现“三个转变”，即传统型港口向现代综合性港口的转变、传统物流业向现代物流业的转变、体力型员工向技能型员工的转变。港口企业主动引领市场,对每一位企业管理者提出了一个长期而又艰巨的任务——建设一支高素质的管理队伍、一支高技术的技术队伍和一支高技能的人才队伍。
二、创新人才工作机制，使企业人才队伍建设更具科学性、系统性、常效性
（1）完善教育机制，打造素质提升的平台。树立教育培训观念，在提高思想道德素质、科学文化素质的基础上，重点培养员工的学习能力、实践能力和创新能力。一是建立教育培训的长效机制。根据企业发展战略，对经营管理者队伍自身状况进行评估，做好需求分析与预测，在目标任务、资源配置、投入机制、组织领导等方面，进行全面谋划，使企业人才战略与企业发展战略相适应。同时，结合企业市场定位和发展要求，将教育培训落实在平时，建立“管理人员” “40+4”学习制度，学习工作化、工作学习化。二是创新教育培训内容和方法。利用远程教育系统资源，开通“清华远程企业学堂”在办公桌上随时获得最优质的企业战略、人力资源、市场营销等方面知识；加强与国内知名高校合作办学培训力度，选派中高层管理人员参加知名大学MBA进修班、MPM项目管理研究班等的学习；实施“走出去”战略，积极拓宽国内、国际同行业交流与合作的领域，增长知识和视野，提高学习的针对性；积极支持经营管理人员参加企业经营管理人才任职资格学习申报工作，引导经营管理人员重视职业生涯规划。（2）坚持选拔机制，打造竞争择优的平台。建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。一是明确标准竞争择优。严格执行《马港集团中层管理人员选拔任用管理办法》，除必须选举产生的职位外，按照公开、平等、竞争、择优的原则，采取竞争上岗办法产生，通过民主测评、现场答辩、竞职演讲等方式，“量身定做”考评模型，择优录用经营管理者，在全公司真正形成人才辈出、广纳贤才、人尽其才的良好局面。二是加强后备人才队伍建设。注重从“十二五”发展的战略高度，加强后备人才队伍建设，在实践中发现、引进、培养好后备人才。对后备人才队伍的选拔培养，要摒弃了传统的固定式和贴标签式方法，同样引进竟争和淘汰机制。采取开放式和动态性评选办法，每年从优秀人才中按一定比例、条件和职能岗位，挑选一定数量的人选进行考评，重点掌握一批基本条件好、德才表现优秀，近两年可以使用的后备人员。同时，根据企业发展需要，不定期对后备人员进行考察，及时加以调整补充，实行滚动管理。对优秀的后备人员，加大岗位轮换交流力度，促使他们健康成长，早日成才。（3）创新考核机制，打造科学评价的平台。建立以能力和业绩为导向、科学的人才评价机制，从规范职位分类与职业标准入手，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，通过实践检验人才。一是开展标准化工作，建立评价标准。针对岗位职责，为每个岗位制定《岗位说明书》，明确工作标准、工作权限和发展方向。在此基础上，建立健全以能力和业绩为导向、全面科学的人才考核评价体系。考核评价体系包括评价指标体系、指标权重体系和评价模型体系。评价方法选择“平衡积分法”方式，从股东、客户、员工、企业关注的四个维度，对每个职位制定不同的财务、顾客满意度、学习成长和内部业务等指标进行综合评价，从制度上树立正确的价值导向。二是开展业绩评价，实行绩效激励。完善《中层管理人员绩效考核办法》、《一般管理人员绩效考核办法》、《技术人员考核办法》，把员工的努力程度、工作业绩及其劳动成果与企业的利益捆绑在一起，激励他们创造业绩，实现人生理想。此外，对经营管理者队伍履职情况进行整体的周期评价，促进人才的合理流动，提高人才利用效能。三是实行典型引导，注重精神激励。注重精神激励，坚持在每年评先中把各类人才作为重点对象，大力宣传他们的先进事迹；对贡献突出的、具有参政议政能力的，积极推荐参选人大代表、政协委员，让优秀人才拥有与其贡献相应的社会地位；坚持人文关怀，建立员工健康档案，定期安排体检，真正把各类人才作为企业的宝贵财富，做到思想上关心，工作上信任，生活上照顾，努力在企业营造争先创优的良好氛围。（4）建立监督机制，打造全方面健康发展的平台。以扩大民主、加强监督为重点，进一步建立全方位的监督机制，保证人才健康发展。一是健全监督机制，营造干事业的良好环境。深入抓好《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的学习贯彻，坚持把从严教育、从严要求、从严管理、从严监督落到实处。结合港口基本建设规模逐年扩大、资金运作数额逐年递增的实际，建立廉政谈话制度，采取任前谈话、接受重大任务前谈话等方式，及时提醒、早打招呼，防微杜渐。制定工程项目招投标办法，在工程建设、重大物资采购等关键环节纪检监察部门超前介入，全程参与，跟踪服务，营造干事业的良好环境。二是实行问责管理，强化责任追究。公司围绕企业容易出问题的投资、采购、决策等关键环节和重点部位，推行问责管理，实行决策失误追究制度和经济赔偿制度，加强对经营管理人员行使权力的约束和监督。规定凡是由于违法违规等人为因素给企业造成重大损失或严重亏损的，要依法追究责任，并不得继续担任经营管理者职务。（5）完善工作机制，打造常效化的工作平台。坚持分类指导，针对各类人才的不同特点和成长规律，创新人才工作理论、体制和方法，使人才各得其所、各尽其能；注重整合力量，建立统分结合、协调高效的工作机制，充分调动一切积极因素，形成人才工作合力。一是要加强对人才队伍建设的领导。坚持党管人才原则，把人才队伍建设列入集团公司的重要议事日程，建立好“三支人才队伍”。二是逐步完善奖励制度，积极探索有利于调动各类人才积极性的奖惩制度，对有贡献的员工实行重奖重用。逐步完善福利制度，保证各类人才的福利待遇水平随着企业发展不断提高。三是积极开展创建“学习型党组织”、“学习型班组”、“学习型部门”活动，促进学习型企业的形成。四是加大对人才队伍建设的投入，逐步提高人才资源开发的比例，把培训经费、招选聘经费、奖励经费列入年度预算。
總之，加强人才队伍建设，为现代港口物流企业的转型升级是企业面临的重要的、迫切的课题。只有创新教育教训机制、竞争择优机制、激励考核机制、监督机制的建设，多管齐下，才能为马港集团转型发展提供良好的人才支撑。
参考文献
[1]胡锦涛书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话
[2]中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定
【关键词】人才队伍建设；教育教训；竞争择优；激励考核；监督机制
马鞍山港口（集团）有限责任公司成立于2005年，目前是安徽省规模最大的港口企业，港口年通过能力2400万吨。公司“十二五”目标是建设现代港口物流企业，即从综合型港口企业向现代物流企业转型升级。针对集团公司发展目标，港口人才资源需要进一步培养、挖掘，人才队伍的结构还要进一步优化，人才队伍建设的工作机制还需要进一步创新和完善。
一、创新人才工作机制，是企业转型升级的必然选择
（1）时代的要求。《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》提出了坚持党管人才，努力开创人才工作新局面。当今世界经济全球化不断深入，科技进步日新月异，人才资源已成为最重要的战略资源，人才在综合竞争力中越来越具有决定性作用，这正是加快马港集团升级转型的核心所在。（2）市场经济的必然。市场经济最显著的特点是通过市场实现资源的配置。马港集团只有通过自身的发展,在市场中提升企业地位,扩大企业影响,以吸引更多的优秀人才,使企业持续稳定健康的发展。（3）科学发展的需要。近年来，国家对港口行业进行了一系列的体制改革，港口企业在一定程度上得到了发展和壮大。但是，由于经济危机的影响，港口企业进一步做大做强必需加快转型升级的步伐，实现“三个转变”，即传统型港口向现代综合性港口的转变、传统物流业向现代物流业的转变、体力型员工向技能型员工的转变。港口企业主动引领市场,对每一位企业管理者提出了一个长期而又艰巨的任务——建设一支高素质的管理队伍、一支高技术的技术队伍和一支高技能的人才队伍。
二、创新人才工作机制，使企业人才队伍建设更具科学性、系统性、常效性
（1）完善教育机制，打造素质提升的平台。树立教育培训观念，在提高思想道德素质、科学文化素质的基础上，重点培养员工的学习能力、实践能力和创新能力。一是建立教育培训的长效机制。根据企业发展战略，对经营管理者队伍自身状况进行评估，做好需求分析与预测，在目标任务、资源配置、投入机制、组织领导等方面，进行全面谋划，使企业人才战略与企业发展战略相适应。同时，结合企业市场定位和发展要求，将教育培训落实在平时，建立“管理人员” “40+4”学习制度，学习工作化、工作学习化。二是创新教育培训内容和方法。利用远程教育系统资源，开通“清华远程企业学堂”在办公桌上随时获得最优质的企业战略、人力资源、市场营销等方面知识；加强与国内知名高校合作办学培训力度，选派中高层管理人员参加知名大学MBA进修班、MPM项目管理研究班等的学习；实施“走出去”战略，积极拓宽国内、国际同行业交流与合作的领域，增长知识和视野，提高学习的针对性；积极支持经营管理人员参加企业经营管理人才任职资格学习申报工作，引导经营管理人员重视职业生涯规划。（2）坚持选拔机制，打造竞争择优的平台。建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。一是明确标准竞争择优。严格执行《马港集团中层管理人员选拔任用管理办法》，除必须选举产生的职位外，按照公开、平等、竞争、择优的原则，采取竞争上岗办法产生，通过民主测评、现场答辩、竞职演讲等方式，“量身定做”考评模型，择优录用经营管理者，在全公司真正形成人才辈出、广纳贤才、人尽其才的良好局面。二是加强后备人才队伍建设。注重从“十二五”发展的战略高度，加强后备人才队伍建设，在实践中发现、引进、培养好后备人才。对后备人才队伍的选拔培养，要摒弃了传统的固定式和贴标签式方法，同样引进竟争和淘汰机制。采取开放式和动态性评选办法，每年从优秀人才中按一定比例、条件和职能岗位，挑选一定数量的人选进行考评，重点掌握一批基本条件好、德才表现优秀，近两年可以使用的后备人员。同时，根据企业发展需要，不定期对后备人员进行考察，及时加以调整补充，实行滚动管理。对优秀的后备人员，加大岗位轮换交流力度，促使他们健康成长，早日成才。（3）创新考核机制，打造科学评价的平台。建立以能力和业绩为导向、科学的人才评价机制，从规范职位分类与职业标准入手，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，通过实践检验人才。一是开展标准化工作，建立评价标准。针对岗位职责，为每个岗位制定《岗位说明书》，明确工作标准、工作权限和发展方向。在此基础上，建立健全以能力和业绩为导向、全面科学的人才考核评价体系。考核评价体系包括评价指标体系、指标权重体系和评价模型体系。评价方法选择“平衡积分法”方式，从股东、客户、员工、企业关注的四个维度，对每个职位制定不同的财务、顾客满意度、学习成长和内部业务等指标进行综合评价，从制度上树立正确的价值导向。二是开展业绩评价，实行绩效激励。完善《中层管理人员绩效考核办法》、《一般管理人员绩效考核办法》、《技术人员考核办法》，把员工的努力程度、工作业绩及其劳动成果与企业的利益捆绑在一起，激励他们创造业绩，实现人生理想。此外，对经营管理者队伍履职情况进行整体的周期评价，促进人才的合理流动，提高人才利用效能。三是实行典型引导，注重精神激励。注重精神激励，坚持在每年评先中把各类人才作为重点对象，大力宣传他们的先进事迹；对贡献突出的、具有参政议政能力的，积极推荐参选人大代表、政协委员，让优秀人才拥有与其贡献相应的社会地位；坚持人文关怀，建立员工健康档案，定期安排体检，真正把各类人才作为企业的宝贵财富，做到思想上关心，工作上信任，生活上照顾，努力在企业营造争先创优的良好氛围。（4）建立监督机制，打造全方面健康发展的平台。以扩大民主、加强监督为重点，进一步建立全方位的监督机制，保证人才健康发展。一是健全监督机制，营造干事业的良好环境。深入抓好《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的学习贯彻，坚持把从严教育、从严要求、从严管理、从严监督落到实处。结合港口基本建设规模逐年扩大、资金运作数额逐年递增的实际，建立廉政谈话制度，采取任前谈话、接受重大任务前谈话等方式，及时提醒、早打招呼，防微杜渐。制定工程项目招投标办法，在工程建设、重大物资采购等关键环节纪检监察部门超前介入，全程参与，跟踪服务，营造干事业的良好环境。二是实行问责管理，强化责任追究。公司围绕企业容易出问题的投资、采购、决策等关键环节和重点部位，推行问责管理，实行决策失误追究制度和经济赔偿制度，加强对经营管理人员行使权力的约束和监督。规定凡是由于违法违规等人为因素给企业造成重大损失或严重亏损的，要依法追究责任，并不得继续担任经营管理者职务。（5）完善工作机制，打造常效化的工作平台。坚持分类指导，针对各类人才的不同特点和成长规律，创新人才工作理论、体制和方法，使人才各得其所、各尽其能；注重整合力量，建立统分结合、协调高效的工作机制，充分调动一切积极因素，形成人才工作合力。一是要加强对人才队伍建设的领导。坚持党管人才原则，把人才队伍建设列入集团公司的重要议事日程，建立好“三支人才队伍”。二是逐步完善奖励制度，积极探索有利于调动各类人才积极性的奖惩制度，对有贡献的员工实行重奖重用。逐步完善福利制度，保证各类人才的福利待遇水平随着企业发展不断提高。三是积极开展创建“学习型党组织”、“学习型班组”、“学习型部门”活动，促进学习型企业的形成。四是加大对人才队伍建设的投入，逐步提高人才资源开发的比例，把培训经费、招选聘经费、奖励经费列入年度预算。
總之，加强人才队伍建设，为现代港口物流企业的转型升级是企业面临的重要的、迫切的课题。只有创新教育教训机制、竞争择优机制、激励考核机制、监督机制的建设，多管齐下，才能为马港集团转型发展提供良好的人才支撑。
参考文献
[1]胡锦涛书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话
[2]中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定