建言献策如何影响政府决策

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  [摘 要] 智库研究应以问题研究为导向,以服从党委政府决策为目标,因此必须做到把脉区域全局问题,因地制宜建言献策;选好研究课题,提高建言献策质量。尤其是高校智库人员,更应走出校门调研,撰写建言献策的精良作品,即针对新问题要敢于创新,善于突破,对经济社会发展过程中出现的不良现象,要选好切入点,把握准确事实,以提供国家管理借鉴。
  [关键词] 高校智库;建言献策;决策
  [中图分类号] C934 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129(2017)02-0120-03
  作为高校智库的研究人员, 应以问题研究为导向,以服务党委政府决策为目标,努力为经济社会发展建言献策。要达到这一目标,应该从三方面考虑:1. 把脉区域或全局问题,因地制宜建言献策2. 选好研究课题,提高建言献策质量3. 走出校门调研,撰写建言献策精品。
  一、把脉区域或全局问题,因地制宜建言献策
  建言献策是否有价值?判断的标准在于是否符合党委政府决策需求,是否瞄准重点难点问题,是否利于我国社会经济健康发展。针对这些问题,我们要做到以下几点:
  1.針对区域出现的新问题,敢于创新,善于突破。对于立项调研的重要课题,首先要对选题问题进行必要的价值判定,以确定投入的力度与规模。其次,在调研过程中应选择最具代表性、最具说服力的例子(数据),高度概括,用简洁生动的文字编织成文。最后,文章语言应力求朴素,字字言之有物,句句落到实处。
  2.学习对国家大事的观察,思考我能做什么?养成一种观察思考的习惯,方能在别人看不出价值时发现问题。通过各种渠道走访调研,力求了解把握事实真相,这样反映的问题才更具有可信性与说服力。
  3.具备前瞻性思维,挖掘改革开放中的深层次问题。思考问题时争取更全面更深刻,运用前瞻性思维,学放“马前炮”。智库研究人员、教师、新闻工作者需要不断学习,深入调查研究,把握时代脉搏,紧跟时代脚步。同时在行文中需注意,应直接亮明观点、态度,力求言简意赅,关键是要反映问题的严重性。
  4.瞄准基层重点难点问题展开调研,运用辐射思维和归纳思维,力求影响政府决策。
  作为高校智库研究人员和地市级党报记者等基层工作者,要胸怀全局,把眼光放远,并深入调查,提出在全国有一定意义的问题。不是单为某企业或地区,而是要用基层企业的问题来推动顶层完善政策。针对从身边发现的问题,要深入调查研究,力求从宏观透视微观,从微观反映宏观,从而使整篇文章有血有肉,有情况、有数字、有分析,“接地气”,这样文章才能具有参考价值。
  5.训练概括提炼能力,从历史材料中悟出道理,建言献策。作为高校智库研究人员和新闻工作者应善于分析历史资料,从中思考规律性问题。更为关键的是,我们要训练自己对问题的独到概括、提炼能力,学会在普遍存在的问题中去发掘研究利于经济社会新需求,写出新形势下的“热”文章。
  二、选好研究课题,提高建言献策质量
  为了提高建言献策质量,作为高校智库研究人员必须选好研究课题,直接面对基层问题,了解中央各项政策的执行情况以及民生问题,在问题中思考,寻找有价值的课题。
  1.结合中央最新精神思考选题,重视自学、思考与阅读。
  只有通过不断地学习党的各项方针、政策、国家的相关法律、法规及各种科学技术知识,才能不断地提高自身的素质,增强自身的才干。
  2.选择熟悉的专业领域和问题进行研究。
  其一,根据价值原则、可行原则、优势原则,选择自己所熟悉的领域和问题进行研究,这样有利于提出比他人更深一层次的观点和建议,也有利于被上级重视、出成果。其二,写文章要走“文无定势”之路。“国无法则国乱,文有法则文亡。”我们写文章不能照搬、照抄、照套、照钻某一种模式,只要抓住了问题的独到之处,就抓住了根本,文章的题目与立意自然出来了。
  3.针对干部群众普遍反映的问题选题。
  作为高校智库研究人员和新闻工作者,我们要保有那样一份社会责任感,在面临重大挑战时,勇于深入调查研究,敢于站在国家的高度大声疾呼,使文章兼具高度、深度与胆识。
  4.围绕民生问题选题,提供中央决策参考。
  民生问题,是关系到国家稳定、百姓平安、社会和谐、经济繁荣的根本问题。把关注民生、促进社会和谐,贯穿于高校智库研究人员工作的全过程,也是应当承担的社会责任。同时需要注意的是,高校智库研究人员、教师、记者虽然身在基层却要为决策者思考,尽管身处不同行业不同岗位,但思考问题、调查研究,要为共和国总理、省长、部长考虑,以取得思考问题的制高点,力求获得较好效果。
  5.在各类专家讲座信息中选题建言。
  专家意见对于调研人员来说有两个优势:一是知识专长或经验丰富的领域,二是熟悉的社会现象领域。在此基础上,调研人员在知识准备上能够找准路径,比较容易取得社会调查的成功。
  6.在关注群众公共利益中思考选题。
  作为高校智库研究人员和新闻工作者,要倾听群众呼声,体察群众情绪,反映群众意愿,使社会各阶层利益群体的诉求,通过调研报告得到充分表达,及时准确地反映给上级党委政府,直至党中央国务院,以促进问题的解决。
  三、走出校门调研,撰写建言献策的精良作品
  学校教研人员要改变从理论到理论和闭门造车的现象,建言献策必须理论联系实践,提出有实际意义的良策。因此,必须走出学校深入第一线调研,撰写高质量的建言献策产品。
  1.加强学习,坚定信念,不断提高自身的素质。
  在不断学习中完善自己,在深入群众中提高自己。才能具有政治意识、大局意识、责任意识,才能担当起责任,履行好职责。
  2.建言献策产品中提出解决问题的办法要有可操作性。
  建言献策产品要求有针对性,内容充实,说服力强,文字不超过3000字。如果想要问题得到解决,选用内参形式反映较为适当。需要考虑的是,对于某一个相同的问题,反映形式不同,收到的效果不同。
  3.找准关键问题,深入分析原因,用实际数字说话,提出合理化建议。
  针对新问题,要敢于创新,善于突破。对经济社会发展过程中出现的不良现象积极建议,要选好切入点,把握准确事实,以期得到国家有关部门的管理和整治。
  [责任编辑:彭 亮]
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