浅谈如何做好干部人事档案管理工作

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  干部人事档案管理工作是组织人事部门各项工作顺利进行的先决条件,是做好干部人事工作的前提。只有充分保障好干部人事档案的收集、管理等工作,我们的组织人事部门的工作才能有章可寻,有档案可依。
  一、强化领导重视职能,档案管理人性化。
  一直以来,干部人事档案工作都是一项内部性、保密性很强的工作,同时也是一项并不引人注目、默默无闻的工作。因此,有些领导对干部人事档案工作的重要性认识不够到位,重视程度不高,存在着一些误区。一是档案管理工作可有可无。认为干部任用只与干部业绩考核挂钩,与档案并无大的相关作用;二是档案管理工作无需亲力亲为。认为干部人事档案工作就是简单的收集整理工作,是干部档案工作人员的事情,并不需要领导的点头认可;三是档案管理工作差不多就行。干部档案工作的重要性在实际工作中并没有得到足够的重视,认为干部人事档案管理工作是件很轻松的事情,只要做好干部档案材料的收集、分类、整理等工作,保证我们的干部人事档案不丢失就行了。
  由于思想认识不高、重视程度不够,导致在我们的实际工作中就存在着:1、档案管理人员配备不到位,没有按规定比例配备工作人员;2、投入不够,基础设施配套不到位,保管条件相对较差;3、档案人员队伍不稳定,变化比较大;4、干部人事档案人员政治、经济待遇不高等。这些问题既影响了干部档案管理人员的积极性,又影响了干部人事档案管理的工作水平。因此,要做好干部人事档案工作,就必须强化领导重视职能,加大宣传力度,加强督促检查,使各级领导进一步提高对干部人事档案工作重要性的认识,牢固树立档案意识,加强对档案工作的领导,关心档案管理人员的政治、生活待遇,重视干部人事档案的基础工作,从而从整体上提高干部档案管理工作的水平。
  二、重视档案材料分类,档案管理有序化。
  维护干部人事档案的完整、准确与安全,是干部人事档案管理的基础性工作和重要内容,是所有干部人事档案管理人员的职责所在,它直接关系到组织人事部门对干部的评价、培养和使用,关系到每个干部的切身利益和政治前途。因此,对档案管理的基础工作,一定要加以规范。但在我们档案管理的实际工作中,仍存在着一些薄弱环节。一是档案材料收集不齐全,存在没有注意收集干部档案中必备的材料的问题,造成档案材料的缺失。二是鉴别不准确,把不应归档、手续不完备和有问题的材料归入了干部档案中,损害了档案的真实性;三是整理不及时,对收集来的档案材料没有按规定及时整理归入档案,导致无序管理;四制度不到位,材料的转入、转出、档案的查(借)阅等手续不按规定履行,档案管理混乱。针对存在的这些问题,应坚持做到:一是收集归档程序化,建立健全干部人事档案材料的归档制度,特别对于人事变动、工资调整等材料,应及时督促有关部门收集,并及时按干部管理权限移交管档单位存档。二是鉴别整理规范化,严格按照《干部人事档案整理规范》规定,认真细致地鉴别、整理加工,该归档的归档,不该归档的予以剔除。三是管理工作制度化,自觉执行档案管理的八项制度,使每项工作都制度化,保证管理工作井然有序地开展。
  三、提升档案管理服务水平,档案管理规范化。
  加强干部档案管理的目的,是为了充分利用干部档案,为干部人事工作服务。这是干部档案工作的中心环节,也是干部档案工作赖以生存和发展的基础。随着干部人事制度改革的不断深化,干部档案除了满足工资制度改革、干部工龄认定、干部退休办理、老干部待遇落实等一般性日常管理外,对各级党组织公正、客观地培养和使用干部,已成为一个重要的依据。但是,传统的干部档案管理方式,很难适应不断改革深化的干部管理工作。一是资料收集手段落后。依照传统的呈报程序,档案材料没有及时更新和补充,信息不新,数据不准,影响了干部工作效率和质量。二是管理方式落后。仍然是传统的“你送我装”、“你借我调”的管理方式,只注重收集,不注重资料的开发和分析。三是服务方式单调。只满足于干部工作需要,缺乏将干部工作与本地区的经济和社会发展结合起来的意识,对干部档案利用开发不够。四是基础设施不配套,档案保管环境恶劣,影响了档案使用。
  因此,要使干部人事档案更好地为干部工作,为经济建设服务,就必须改变传统的管理方式,通过服务来促进信息资源的开发。一是实行现代化管理,设施建设标准化。充分利用计算机在干部档案管理工作中的作用,建立和完善干部档案数据库,及时更新,动态化管理干部人事档案信息,保证干部档案信息的时效性、真实性和准确性。按照档案管理基础设施建设的有关要求,配备标准的档案用品、微机和设备,使干部档案管理实际现代化。二是实行开放式的管理。一方面建立干部工作业绩档案,及时将干部的工作情况、工作业绩和在重大活动、重点工作中的表现情况及任务完成情况收入档案,为凭实绩用干部提供必要的依据。另一方面建立干部能力档案,重点收集个人文化程度、专业水平、继续教育情况以及参加各种资格考试、注册考试等能反映个人才能资料,真实、准确、完整、立体地反映干部的情况,提高决策工作的水平。三是实行服务式管理。在工作中注重实效,在严格执行保密制度的前提下,坚持热情服务,在干部的入党、出国、调动、任免、福利待遇、办理退(离)和处理历史遗留问题时,尽最大努力帮助用档单位用足用好档案资料,努力为干部工作提供优质服务,提高干部档案的使用效率。
  四、加强档案管理人员培训,档案管理专业化。
  干部档案管理看似是一件轻松的工作,但是却担当着相当大的责任和使命,档案工作者必须有着很强的责任感和使命感,增强服务意识,拓宽服务领域,及时根据干部人事工作和其它部门工作的需要,主动参与,超前服务,才能使我们的档案管理工作有序进行。
  随着干部人事制度改革的不断深化,我们的干部档案管理的手段也不断进行着调整和变化,这就要求我们的档案管理者拥有更高的档案管理的综合素质,做到知识化、年轻化、专业化,使新一代档案管理工作者既能继承和发扬老档案工作者的优良作风,又能根据工作的需要,与时俱进,开拓创新。但在实际工作中,干部档案管理队伍建设有一些需要加强和改进的地方。一是人员配备比例不够,有的甚至没有明确管理人员,或者兼职人员主要精力不在档案管理上;二是管档人员整体素质不高,有的管档人员政治素质不高,工作原则性不强,业务不熟悉,工作不踏实,应付了事;三是部分人员工作不安心,由于一些政治、生活待遇没有落实,导致有些档案人员缺乏奉献精神,总想跳槽,影响了干部档案管理的质量。
  面对存在的问题,应该通过抓档案管理人员的整体素质,来促进管档队伍的建设和提高。一是抓基础。各管档单位应该明确一名领导分管,同时按规定配备档案管理人员,而且必须是中共党员,保证档案员的素质。兼职人员不可兼职过多,应以干部档案管理为主,保证管档人员的工作时间。二是抓培训。通过举办各种不同层次、类型的档案人员培训班,来更新观念、更新知识,提高业务水平。同时,鼓励档案管理人员不断地学习干部档案管理工作的方针和政策,提高政治素质,增强原则性。三是抓待遇的落实。一方面重视档案管理人员劳动保护工作,督促管档单位落实有关经济待遇;另一方面,从政治上关心管档干部的培养和成长。通过一系列措施,从整体上提高干部档案管理队伍的综合素质,提高干部档案的管理水平。
  干部档案管理工作是一项长期存在并需要耐心和细心的工作,各级各部门只有充分认识到这一点,并对档案管理工作给以更多的理解和业务支持,我们的干部人事档案管理工作才能稳妥的保证我们干部人事管理工作的顺利进行。
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