志愿者,上海城市的新名片

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  上海世博会的帷幕早已落下,但人们对为世博服务的志愿者们的微笑依然记忆犹新。志愿者,因为世博而变得家喻户晓;上海,因为志愿者而透出了都市的亲切和魅力。
  近日,记者从上海市综治办获悉,为维护上海世博会期间社会面安全稳定,各区县、各部门按照“专群结合、以专带群、群防群治”的工作方针,通过组建平安志愿者队伍,广泛动员人民群众参与世博安保工作,全市共招募各类平安志愿者近85万人。世博安保工作启动后,全市日均参与平安志愿服务约25万人次,日均提供平安志愿服务时间近80万小时,为世博会期间社会面平稳有序作出了积极贡献。
  如同一张上海名片,志愿者体现的奉献精神和社会责任感,让上海这个城市有了深度和广度。
  
  志愿者形象,城市的一道风景线
  
  如果说,每位市民参与的热情是一个个音符的话,那么,如何发挥好这一份份热情,整合成队伍做好管理,则是让音符在五线谱上排列成美妙的音乐。管理和发挥好85万人的热情,这不是件容易的事,但上海做到了。
  平安志愿服务是上海群防群治工作的主要载体,它有很细化的管理模式。为了让队伍管理提升等级,市区两级政府三级管理实行了“条块结合、以块为主、属地管理”的工作原则和项目化管理模式:
  首先,健全了队伍管理的组织体系。设立了地区类、行业类、应急机动类等三大类平安志愿者服务队。内容涵盖社区治安巡防、驻点守护、重点人员帮教、旅游(商业)场所安全等,事关世博会安全举办的14项平安志愿服务项目。
  其次,统一了队伍的整体形象。实现了名称、管理体制、标志、标识的“四个统一”。市综治办还筹款近1000万元,根据平安志愿服务需求制作了马甲、遮阳帽、徽章、红袖章等四种标识,为开展平安志愿服务提供了保障。
  另外,为提高志愿者队伍的履职能力,市综治办、市世博安保社控部还组织专人编写了《平安志愿服务88问》,对志愿者在开展志愿服务过程中可能遇到的各类情况进行分析,通过“顺口溜”的形式编写,并配上卡通图画,做到通俗易懂,老少皆宜,成为全市每位平安志愿者的工具书。
  
  守望家园,让上海更安全
  
  围绕世博安保社会面防控工作的总体部署,各区县、各部门更是在排查志愿服务底数,组织开展演练的基础上,不断完善管理制度,充分发挥平安志愿服务的职能作用。
  ◎邻里守望,保障小区安全。各区县、街镇纷纷行动,组织社区群众在居民小区中开展治安巡逻,落实“可疑情况及时报、突发事件马上报、做的工作主动报”、“陌生人必问、可疑者必查、来访者必带”的“三报三必”工作要求,充分发挥了平安志愿者看家护院的作用。据统计,仅在世博安保期间,参加社区巡防的志愿者人次数逾2428万,累计提供的志愿服务时间逾12277万小时。
  嘉定区平安志愿者黄治海在小区治安巡逻过程中,在假山石缝中发现三把自制手枪和六把折叠弹簧刀,为公安机关破获了一起聚众斗殴案件提供了帮助。徐汇区平安志愿者陈署云发现有嫌疑人在小区内投递反动宣传品,他立即将情况报告了派出所和居委,最终在其投递“法轮功”反宣品时将其抓获,缴获了大量“法轮功”反宣品以及打印机、打印纸等作案工具。
  ◎街面巡防,保障社会面平安。为了营造世博期间社会面上“白天红旗飘飘,晚上警灯闪闪”的氛围,各区县、街镇根据各自辖区的人流、区域和治安状况,确定了街面巡逻的线路和时间,组织平安志愿者走上街头开展巡逻,为维护一方平安发挥积极的作用。据统计,全市日均设置街面巡逻路线近1万条,累计参加的平安志愿者达到近708万人次,累计提供志愿服务时间达到近4250万小时。
  静安区平安志愿者汪世杰、杨浩星在街面巡逻时,发现一名男子神色不自然,他们立即向附近巡逻民警报告,协助抓获一名在逃5年的全国通缉犯。
  杨浦区平安志愿者马霞等人在街面巡逻中及时发现了盗窃摩托车的犯罪嫌疑人,为车主避免了损失。
  ◎守护站点,保障出行平安。公交站点驻点守护是平安志愿服务工作的重要项目,也是保障上海世博会期间城市公交运营安全的重要举措。各区县、街镇的平安志愿者发扬能吃苦、乐奉献的精神,每天按时上岗执勤,在上海公交沿线形成了一道亮丽的风景线。全市一类公交站点109个,累计参加志愿者人次数逾13.7万;二类公交站点近3000个,累计参加志愿者人次数近206.7万;三类公交站点近7000个,累计参加平安志愿者人次数逾373.5万。
  长宁区平安志愿者沈宝根在公交车站值勤时,发现一乘客携带蛇皮袋上车,形迹可疑,他立即报告值勤民警,当场查获整袋割断的电缆线,协助公安机关破获一起盗窃电力设施的案件。据公安部门统计,今年上半年,上海公交线路上扒窃类案件下降36%,这其中,就有公交站点平安志愿者的辛勤劳动。
  ◎守护道口,保障进沪无名通道安全。无名道口的管控工作是世博安保社会面防控工作的重要内容。宝山、嘉定、青浦、金山、崇明等区县在落实民警责任制的基础上,组织平安志愿者队伍,协助加强全市113个陆路无名道口和136个水路支流河口的日常管控,并按照“禁限结合、分类管控、分级实施,逐车核验,逢疑核查”的原则,对进沪车辆、人员进行从严检查,有效消除了治安隐患,维护了进沪通道的安全。
  
  平安英雄,让这个城市更美
  
  在志愿者队伍里,许许多多的普通市民,成为上海这座城市的“守护神”。他们没有豪言壮语,没有惊天动地的事迹,但他们却执著地奉獻着自己。
  闸北区宝山路街道有一支少数民族志愿者服务队,以队长白玛龙珍的名字命名,由退休的少数民族志愿者组成。在白玛龙珍的带领下,队员们拧成一股合力,用行动诠释着“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神,成了辖区内一抹斑斓的色彩。
  白玛龙珍今年已经70岁了,她是西藏农奴的女儿,从小失去父母的她视党为再生父母,视上海为第二故乡。在迎世博的日子里,白玛龙珍经常带头参与小区楼道整治、清洁花园、交通干道路口维持秩序、清除马路黑广告等为民服务工作,结合形势对街道少数民族进行世博知识宣传,把“平安世博、平安闸北”的理念深深植根于心中,还协助街道为少数民族提供医疗卫生、民族宗教政策、法律事务咨询。在宝山街道迎世博、创平安社区工作中,她带动了900多人次参与志愿服务。为了更好地在社区中宣传世博,白玛龙珍自费购买布料,缝制了30多个环保布袋。在环保布袋一侧,还专门用红笔写上了醒目的“走进世博会、建设新闸北”字样,分发到少数民族平安志愿者手中,鼓励大家齐心协力为平安世博尽一份力。
  为了确保来沪少数民族同胞的餐饮安全,白玛龙珍还主动要求做清真饮食监督员,坚持把工作做细、做实,带领队员针对辖区内七家拉面馆,先后展开了52次安全巡防,上报了两次卫生安全问题。看到一些饮食店周围有些脏乱,白玛龙珍每次看到,一边向店主宣传清洁社区的重要性,一边自己亲自动手,将店外打扫得干干净净。她的行动深深感动了店主,之后店主自觉包干店外环境,保障了店内饮食卫生、店外环境整洁,赢得来沪少数民族同胞的一致赞扬。
  今年62岁的田张兴,是黄浦区豫园社区居民。1996年从家具厂下岗后,他为自己找到了新岗位——社区平安志愿者并担任方中小区治安巡逻队队长。
  在世博会召开的150多天里,作为平安志愿巡逻队队长的他,每天手戴袖章,拿着喇叭,在小区内巡逻,提醒居民做好防火防盗等工作。在他的带动下,他的爱人也加入了平安志愿者的队伍,老两口总共为世博服务了200多个小时。
  2010年5月27日,田张兴外出归来返回家中,走到方浜中路安仁街附近时,正好遇到城管五分队在对非法售卖假海宝的无证摊贩执法。突然,惊险的一幕出现了:两名无证摊贩自知理亏,竟拿起木棍和菜刀对城管队员进行暴力抗法,眼看菜刀就要砍到一名队员的身上!目睹此景,田张兴来不及思考,一个箭步中上前去,使尽全身力气,将持刀人员摁倒在地,与另一名队员合力夺下他手中的凶器,终于制服暴力抗法者,并将其押送至派出所。
  事后,田张兴才感觉胸部疼痛难忍,经医院确诊,他在与违法人员斗争时左侧肋骨骨折。
  正如记者在一份有关世博安保平安志愿者的材料中看到的,我们的“社区由数千居民组成的平安志愿者队伍,正时刻守卫着百姓家门口的安宁。当这种平安志愿精神成为全体公民自然而然的习惯时,我们的家园和社会也将更为和谐安定!”
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