中欧关系再升级

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  当中欧全面战略伙伴关系建立10年、中欧建交近40年之际,双方关系又迎来升级换代的机遇。习近平主席3月24日开启首访欧洲之行,中欧关系将重新定位。
  首先,中欧关系将有全面性的提升。此前,中欧关系基本以经贸为主轴。2009年12月1日生效的《里斯本条约》使得投资权力向布鲁塞尔转移,由此营造了中欧投资协定谈判的有利环境,一旦《中欧投资协定》达成,将为中欧自贸区谈判提供可能。
  在经贸领域,随着2012年中国对欧盟国家投资超过欧盟对华投资,中欧央行又在2013年签署了规模为3500亿元人民币/450亿欧元、有效期为三年的中欧双边本币互换协议。中欧开始了在金融服务,贸易、投资、市场准入和互惠,提高环境保护以绿色增长推动经济发展,以及保护知识产权这四大领域的加强合作。
  2013年底,中欧双方在第十六次中欧峰会发表的《中欧合作2020战略规划》成为中欧关系全面发展的重要指标,彻底改变了以经贸为主的中欧关系局面。
  其次,中欧关系的战略性将有所提升。2013年中国提出建设21世纪海上丝绸之路、丝绸之路经济带宏大构想,其终端应该是欧洲。与此同时,欧盟的战略目标设定为建立从里斯本到符拉迪沃斯托克的自贸区,这恰与中国的“一路一带”战略异曲同工。如能连成一片,中欧合作将赋予亚欧大陆一体化、对冲海上全球化的战略内涵。
  第三,提升中欧关系的伙伴性。出于对全球金融危机与欧债危机的反思,欧盟开始积极调整自身定位——做“超极合作伙伴”(super-partner)而非“超极大国”(superpower)。这一定位也使欧盟改变战略思想,从追求多极世界中的一极转为在中美间博弈,进而扮演设立全球贸易投资新规则的“中介”。
  因此,欧盟在“跨大西洋贸易与投资伙伴协议”(TTIP)谈判之外,也在两面下注,看重中国的全球伙伴作用以及全面深化改革带来的合作机遇。
  欧盟内部市场与服务委员巴尼耶1月7日在中国国务院发展研究中心发表题为“中国和欧盟:改革中的伙伴”演讲中表示,中国全面实施改革措施不仅对中国,而且对欧洲和全球都至关重要。欧中联系紧密,彼此均有长处值得对方学习,二者经济规模占全球的33%,2013年双边贸易近5000亿欧元,因此欧中各自的全方位改革都将对对方产生深远影响。
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