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宁安市委针对发展党员工作中存在的入党积极分子和预备党员培养考察工作不够规范、考察纪实材料不够齐全、部分党组织责任意识不强等问题，试行了“三会双卡五制一书”制度，即：在确定入党积极分子、接收预备党员和预备党员转正三个环节要开好支部大会，建立入党积极分子考察纪实卡和预备党员考察纪实卡，对考察记实卡实行登记制、调阅制、督办检查制、联审联签制、通报制，每发展一名党员都由基层党组织签订一份“发展党员责任书”。试行这一办法后，已发展党员178名，保证了发展党员的质量。