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摘要：吉林省社会经济在发展过程中面对国内外新的瓶颈，其是否可以采用创新的方式，提高技术水平，在众多的企业当中脱颖而出，随着实际经济技术的迅猛发展，对国内外经济发展过程中吉林省的生存和发展产生了重要影响。相比之下，中小型企业技术创新往往通过市场拉动进行的，并且技术创新的成果与市场发展需求相一致，可将创新成果转变为生产力。
关键词：吉林省;中小企业;政府补贴;技术创新
在吉林省众多的企业当中，中小型企业占据总数的九成以上，新增价值更是占吉林省国内生产总值的65%左右。绝大多数中小型企业未全面掌握核心技术，凭借自身劳动力低廉的优势，大力发展劳动密集型产业，其中处于产品价值链底端的企业并没有属于自己的品牌，而研发方面的资金投入更是少之又少，尽管部分企业有着一定的创新能力，然而往往通过技术扈从或者模仿的方式进行技术创新。对于中小型企业而言，创新是提高其技术创新能力，获得市场占有率的主要措施，与此同时政府补贴成为促进吉林省中小企业基础创新的驱动力，是一种企业创新的重要资源。
一、吉林省中小企业技术创新存在的问题
（一）部分中小企业创新能力不足
吉林省作为我国经济发展相对较为发达的地区，更是我国重要的老工业基地，所具备的发展空间不言而喻，伴随着这些年社会经济水平的提升，而技术创新能力却未紧随时代发展得到相对应的提升，不仅如此，还出现技术创新不断下降的局面，导致整体创新能力不断下滑。吉林省科研机构鳞次栉比，高等院校40多所，不同类型的科研机构接近340家，面对这样有着充足人才的资源优势，该地区中小企业的创新能力并未得到有效提升，究其主要原因为产、学、研并未有机融合起来，具备共性的技术研发没有源源不断的动力作为支撑，加之高等院校以及科学研究院所拥有的科研成果并没有进行二次实践开发，这样一来已经研究的科研成果被闲置下来，甚至荒废，但是却斥资从其他地方引进先进技术，或者依旧沿用传统落后的生产方式和技术在产业链的最低端不断徘徊。
（二）吉林省中小企业协调创新机制有待完善
胡锦涛总书记于2011年清华大学100年校庆讲话中就曾经明确提出了“协同创新”的理念，尽管之后国家政府相关部门以及吉林省地方政府共同创建可协同创新中心，为该省份的中小企业提供了发展平台，然而这些企业在发展过程中并未将彼此当做自己的合作伙伴，而是作为竞争对手，这样何来协同创新一说？中小企业之间、其与高等院校之间，以及各所科研机构之间各行其是，之间的协调性相对匮乏，相辅相成、取长补短的作用没有得到充分发挥;虽然有些地方存在协同合作，但是由于各方以自身利益点出发，并没有在真正意义上做到协同创新。
二、进一步强化吉林省中小企业技术创新能力的有效路径
（一）強化中小企业技术创新的主体意识
通常情况下，中小企业技术创新可以分为三种模式，分别为自主创新、模仿创新以及合作创新，以往一般那些实力雄厚的中小企业会凭借自身优势在其领域内进行自主创新，而那些实力相对较差的中小企业往往选择模仿或者合作的方式技术创新，他们怀着等着政府帮助、依靠大型企业以及要政府补贴的心态开展技术创新，这种态度对中小企业的发展带来了不利影响。中小企业要想长时间迅猛发展就应该意识到技术创新的重要性及其为企业带来的经济效益和价值，只有自身建树自主创新意识，意识到自己是技术创新的主体而不是依靠大型企业或者政府的帮扶。与此同时根据自身实际状况并结合市场需求，在全面综合考虑后选择与之相适应的自主创新模式，加大技术创新方面的资金投入力度，将技术创新作为推动企业发展的重要路径，促使其成为创新的主体。
（二）强化产、学、研相融合的合作创新模式
第一，中小企业应该强化与其他企业之间的交流与合作，采用分工合作的手段与大型企业共同合作，并将自身所具备的优势最大限度的发挥出来，同时凭借大型企业技术、资金以及设备投入方面的优势和特点，加快技术创新的推进，开发出更具特点的高新技术。另外，应该加强与其他中小企业之间的合作，在双方共同努力下联合继续开展技术创新，尽可能在资金、技术以及人才等方面实现相关信息资源共享，充分发挥扬长避短的作用。此外，强化产业间的合作，进一步优化和健全吉林省产业链，推动该地区各产业协同发展。第二，强化中小企业与高等院校以及科研机构之间的合作，无论是高等院校还是科研院有专业的充足的技术力量以及丰富的人才资源，加之科学研究能力较强，但是中小企业本身科学研究能力不足，因此可以通过高等院校以及科研所的优势弥补中小企业的略施，在三方协助下进行技术创新。
三、政府补贴对吉林省中小企业技术创新能力的影响
（一）政府补贴对吉林省中小企业技术创新活动产生的激励效应
通过对凯恩斯主义理论进行全面分析后发现，一旦出现市场资源在配置时不能实现最优配置的状况时，政府是解决问题的中坚力量，其通过采取宏观调控的方式，例如转移支付等方式针对不能最后配置资源的市场适当进行宏观调控，通过这种手段补救由于自身不足而造成的市场资源配置方面的缺陷和不足，并且企业可以通过政府补贴在技术创新活动中弱化市场资源不能实现最优配置而对其产生的影响，另外在政府补贴的支持下，企业可以将从政府直接获得的财政补贴或者税收返还金投入于技术创新当中，同时还能大大减低中小企业自主创新过程中隐藏的各种风险，减少不必要的经济损失。另外，政府补贴还能有效减少中小企业技术创新的成本投入，同时在很大程度上提升技术创新为企业带来的经济效益，并以此为导向，引导中小企业科学开展技术创新活动。由于企业技术外溢进而造成外部企业运用先进的技术创新成果，在外部企业不会承担任何技术研发费用以及成本费用的基础上，通过高新技术获得更多的经济效益，进而导致企业间收益不均衡现象的发展，面对这种情况政府补贴成为最佳解决措施，一笔填补企业技术创新而产生的科研成本，同时增加企业利益。从整体而言，政府补贴可以有效应对由于技术创新活动的特殊性导致市场资源未实现最优配置的问题，并且在其引导下，增加中小企业在技术创新方面的资金投入，进一步强化中小企业技术创新的产出成效。由此得知，政府补贴可对吉林省中小企业技术创新活动产生相应的激励效果，并且增加其在技术创新活动中的投入比例，循序渐进的提升中小企业技术创新的产出效果。 （二）政府补贴对吉林省中小企业技术创新活动产生的挤出效应
从中小企业的角度来说，政府对其过于干预则会导致企业出现过多投资行为，对企业的投资进度及其效率均产生深远影响。在我国，各中小企业之间技术创新能力存在较大差距，倘若企业对市场发展趋势的辨别能力不高，政府相关部分则会对那些特定的行业进行引导，并为其提供相当高的政府补贴，这就对中小企业技术创新上的资金投入比例产生直接影响。就拿我国现代发展较为迅速的光伏产业来说，该产业就是凭借政府补贴被扶植起来的产业。受到企业、政府之间信息不对称的影响，政府对某些重点扶持对象的判断上极易产生偏差，进而对企业的正常运转产生关键性影响，导致中小企业不得不面对技术创新过程中投入过多而引发的投资风险。立足于扶持角度来说，政府补贴并未对中小企业技术创新活动产生有利作用，相反对其技术创新成效的提升产生了抑制作用。针对吉林省那些市场化程度普遍不高的地区，在资源配置的管理和控制方面政府起到了重要的主导地位，当地企业的发展并不完全依赖于技术或产品方面的创新，而取决于中小企业与当地政府之间的关系息息相关，故而，一旦政府补贴为企业带来的经济效益明显高于企业通过自主技术创新带来的经济效益时，一般情况下理性考虑问题的中小企业会对基础创新活动的成本以及保持政府关系所需成本进行全面考虑后，将技术创新上的投入转移到与政府保持良好关系方面。另外，部分中小企业对自身进行的技术创新活动进行简单包装和修饰，进而骗取较高的政府补贴，但是这些资金并未用于技术创新方面，而是强化企业自身的硬实力，一旦出现上述这些情况，政府补贴则会对中小企业的投资比例产生一定的误导，故而对其技术创新活动产生尤为重要的挤出效应，无形当中减少了企业在技术创新项目的资金投入，同时大大削弱企业技术创新成果的产出效果。
（三）政府补贴对中小企业技术创新产生的持续性影响
对于中小企业而言，其技术创新最明显的特点则为周期较长，并且在正常的情况下，需要企业大量积累后才能将技术创新的成果转化成产品，并以此增加经济效益，毫无疑问，从时间上来说技术创新是一个连续的过程。但是政府补贴则大相径庭，一般只在某个固定的时间内容对特定项目予以补贴，而政府补贴从时间上来说具备较强的特定性以及针对性，二者在时间上存在明显差异，所以中小企业在取得政府补贴后其技术创新不会出现较为明显的变化。从企业的角度来说，政府补贴的使用非常漫长，企业则将从政府获得的资金进行划分，促使技术创新的各个环节都有强劲的资金支撑，很显然政府补贴为中小企业技术创新带来了持续性供给，尽管如此，中小企业在支出这些资金以支持技术创新的时间略迟，主要技术下技术项目资金需要较长选择和审批时间，因此，虽然政府补贴会对中小企业的技术创新产生激励效应或者挤出效应，但是这些效应并不是吹糠见米，也会存在一定的延长。此外，技术创新成果的产出只有在整个创新项目结束后才能彰显，受到以上种种因素的影响，因此政府补贴对中小企业的技术创新不仅会产生长期影响，并且该影响具备一定的持续性。
四、结语
近几年，中小企业已经成为吉林省经济发展的重要支柱，并且占据其他企业不可比拟的地位，在很大程度上，国民经济的提升需要依托中小企业，故而中小企业的技术创新能力尤为重要。但是技术创新并不是一蹴而就的，需求投入大量的人力、物力和财力，尤其是政府补贴，更是激励中小企业技术创新的关键所在，同时对技术创新能力产生了深远影响。
参考文献：
[1]杨兴龍，张越杰，张弛.农产品加工企业技术创新能力与影响因素分析——基于吉林省30户农产品加工业龙头企业的调查[J].经济纵横，2019（03）：38-44.
[2]苏伟.浅谈政府补贴对科技型中小企业技术创新影响[J].财会学习，2020（04）：176-177.
[3]黄世政.政府补贴对探索型、应用型创新企业影响研究[J].技术经济与管理研究，2019（06）：84-89.
[4]穆瑞，肖胜权.中小企业创新能力影响因素模型研究[J].科技管理研究，2019，39（06）：11-16.
[5]颜明杰.政府补贴对科技型中小企业技术创新影响的实证研究[D].南昌：南昌大学，2018.
（作者单位：东北师范大学人文学院;吉林大学）
关键词：吉林省;中小企业;政府补贴;技术创新
在吉林省众多的企业当中，中小型企业占据总数的九成以上，新增价值更是占吉林省国内生产总值的65%左右。绝大多数中小型企业未全面掌握核心技术，凭借自身劳动力低廉的优势，大力发展劳动密集型产业，其中处于产品价值链底端的企业并没有属于自己的品牌，而研发方面的资金投入更是少之又少，尽管部分企业有着一定的创新能力，然而往往通过技术扈从或者模仿的方式进行技术创新。对于中小型企业而言，创新是提高其技术创新能力，获得市场占有率的主要措施，与此同时政府补贴成为促进吉林省中小企业基础创新的驱动力，是一种企业创新的重要资源。
一、吉林省中小企业技术创新存在的问题
（一）部分中小企业创新能力不足
吉林省作为我国经济发展相对较为发达的地区，更是我国重要的老工业基地，所具备的发展空间不言而喻，伴随着这些年社会经济水平的提升，而技术创新能力却未紧随时代发展得到相对应的提升，不仅如此，还出现技术创新不断下降的局面，导致整体创新能力不断下滑。吉林省科研机构鳞次栉比，高等院校40多所，不同类型的科研机构接近340家，面对这样有着充足人才的资源优势，该地区中小企业的创新能力并未得到有效提升，究其主要原因为产、学、研并未有机融合起来，具备共性的技术研发没有源源不断的动力作为支撑，加之高等院校以及科学研究院所拥有的科研成果并没有进行二次实践开发，这样一来已经研究的科研成果被闲置下来，甚至荒废，但是却斥资从其他地方引进先进技术，或者依旧沿用传统落后的生产方式和技术在产业链的最低端不断徘徊。
（二）吉林省中小企业协调创新机制有待完善
胡锦涛总书记于2011年清华大学100年校庆讲话中就曾经明确提出了“协同创新”的理念，尽管之后国家政府相关部门以及吉林省地方政府共同创建可协同创新中心，为该省份的中小企业提供了发展平台，然而这些企业在发展过程中并未将彼此当做自己的合作伙伴，而是作为竞争对手，这样何来协同创新一说？中小企业之间、其与高等院校之间，以及各所科研机构之间各行其是，之间的协调性相对匮乏，相辅相成、取长补短的作用没有得到充分发挥;虽然有些地方存在协同合作，但是由于各方以自身利益点出发，并没有在真正意义上做到协同创新。
二、进一步强化吉林省中小企业技术创新能力的有效路径
（一）強化中小企业技术创新的主体意识
通常情况下，中小企业技术创新可以分为三种模式，分别为自主创新、模仿创新以及合作创新，以往一般那些实力雄厚的中小企业会凭借自身优势在其领域内进行自主创新，而那些实力相对较差的中小企业往往选择模仿或者合作的方式技术创新，他们怀着等着政府帮助、依靠大型企业以及要政府补贴的心态开展技术创新，这种态度对中小企业的发展带来了不利影响。中小企业要想长时间迅猛发展就应该意识到技术创新的重要性及其为企业带来的经济效益和价值，只有自身建树自主创新意识，意识到自己是技术创新的主体而不是依靠大型企业或者政府的帮扶。与此同时根据自身实际状况并结合市场需求，在全面综合考虑后选择与之相适应的自主创新模式，加大技术创新方面的资金投入力度，将技术创新作为推动企业发展的重要路径，促使其成为创新的主体。
（二）强化产、学、研相融合的合作创新模式
第一，中小企业应该强化与其他企业之间的交流与合作，采用分工合作的手段与大型企业共同合作，并将自身所具备的优势最大限度的发挥出来，同时凭借大型企业技术、资金以及设备投入方面的优势和特点，加快技术创新的推进，开发出更具特点的高新技术。另外，应该加强与其他中小企业之间的合作，在双方共同努力下联合继续开展技术创新，尽可能在资金、技术以及人才等方面实现相关信息资源共享，充分发挥扬长避短的作用。此外，强化产业间的合作，进一步优化和健全吉林省产业链，推动该地区各产业协同发展。第二，强化中小企业与高等院校以及科研机构之间的合作，无论是高等院校还是科研院有专业的充足的技术力量以及丰富的人才资源，加之科学研究能力较强，但是中小企业本身科学研究能力不足，因此可以通过高等院校以及科研所的优势弥补中小企业的略施，在三方协助下进行技术创新。
三、政府补贴对吉林省中小企业技术创新能力的影响
（一）政府补贴对吉林省中小企业技术创新活动产生的激励效应
通过对凯恩斯主义理论进行全面分析后发现，一旦出现市场资源在配置时不能实现最优配置的状况时，政府是解决问题的中坚力量，其通过采取宏观调控的方式，例如转移支付等方式针对不能最后配置资源的市场适当进行宏观调控，通过这种手段补救由于自身不足而造成的市场资源配置方面的缺陷和不足，并且企业可以通过政府补贴在技术创新活动中弱化市场资源不能实现最优配置而对其产生的影响，另外在政府补贴的支持下，企业可以将从政府直接获得的财政补贴或者税收返还金投入于技术创新当中，同时还能大大减低中小企业自主创新过程中隐藏的各种风险，减少不必要的经济损失。另外，政府补贴还能有效减少中小企业技术创新的成本投入，同时在很大程度上提升技术创新为企业带来的经济效益，并以此为导向，引导中小企业科学开展技术创新活动。由于企业技术外溢进而造成外部企业运用先进的技术创新成果，在外部企业不会承担任何技术研发费用以及成本费用的基础上，通过高新技术获得更多的经济效益，进而导致企业间收益不均衡现象的发展，面对这种情况政府补贴成为最佳解决措施，一笔填补企业技术创新而产生的科研成本，同时增加企业利益。从整体而言，政府补贴可以有效应对由于技术创新活动的特殊性导致市场资源未实现最优配置的问题，并且在其引导下，增加中小企业在技术创新方面的资金投入，进一步强化中小企业技术创新的产出成效。由此得知，政府补贴可对吉林省中小企业技术创新活动产生相应的激励效果，并且增加其在技术创新活动中的投入比例，循序渐进的提升中小企业技术创新的产出效果。 （二）政府补贴对吉林省中小企业技术创新活动产生的挤出效应
从中小企业的角度来说，政府对其过于干预则会导致企业出现过多投资行为，对企业的投资进度及其效率均产生深远影响。在我国，各中小企业之间技术创新能力存在较大差距，倘若企业对市场发展趋势的辨别能力不高，政府相关部分则会对那些特定的行业进行引导，并为其提供相当高的政府补贴，这就对中小企业技术创新上的资金投入比例产生直接影响。就拿我国现代发展较为迅速的光伏产业来说，该产业就是凭借政府补贴被扶植起来的产业。受到企业、政府之间信息不对称的影响，政府对某些重点扶持对象的判断上极易产生偏差，进而对企业的正常运转产生关键性影响，导致中小企业不得不面对技术创新过程中投入过多而引发的投资风险。立足于扶持角度来说，政府补贴并未对中小企业技术创新活动产生有利作用，相反对其技术创新成效的提升产生了抑制作用。针对吉林省那些市场化程度普遍不高的地区，在资源配置的管理和控制方面政府起到了重要的主导地位，当地企业的发展并不完全依赖于技术或产品方面的创新，而取决于中小企业与当地政府之间的关系息息相关，故而，一旦政府补贴为企业带来的经济效益明显高于企业通过自主技术创新带来的经济效益时，一般情况下理性考虑问题的中小企业会对基础创新活动的成本以及保持政府关系所需成本进行全面考虑后，将技术创新上的投入转移到与政府保持良好关系方面。另外，部分中小企业对自身进行的技术创新活动进行简单包装和修饰，进而骗取较高的政府补贴，但是这些资金并未用于技术创新方面，而是强化企业自身的硬实力，一旦出现上述这些情况，政府补贴则会对中小企业的投资比例产生一定的误导，故而对其技术创新活动产生尤为重要的挤出效应，无形当中减少了企业在技术创新项目的资金投入，同时大大削弱企业技术创新成果的产出效果。
（三）政府补贴对中小企业技术创新产生的持续性影响
对于中小企业而言，其技术创新最明显的特点则为周期较长，并且在正常的情况下，需要企业大量积累后才能将技术创新的成果转化成产品，并以此增加经济效益，毫无疑问，从时间上来说技术创新是一个连续的过程。但是政府补贴则大相径庭，一般只在某个固定的时间内容对特定项目予以补贴，而政府补贴从时间上来说具备较强的特定性以及针对性，二者在时间上存在明显差异，所以中小企业在取得政府补贴后其技术创新不会出现较为明显的变化。从企业的角度来说，政府补贴的使用非常漫长，企业则将从政府获得的资金进行划分，促使技术创新的各个环节都有强劲的资金支撑，很显然政府补贴为中小企业技术创新带来了持续性供给，尽管如此，中小企业在支出这些资金以支持技术创新的时间略迟，主要技术下技术项目资金需要较长选择和审批时间，因此，虽然政府补贴会对中小企业的技术创新产生激励效应或者挤出效应，但是这些效应并不是吹糠见米，也会存在一定的延长。此外，技术创新成果的产出只有在整个创新项目结束后才能彰显，受到以上种种因素的影响，因此政府补贴对中小企业的技术创新不仅会产生长期影响，并且该影响具备一定的持续性。
四、结语
近几年，中小企业已经成为吉林省经济发展的重要支柱，并且占据其他企业不可比拟的地位，在很大程度上，国民经济的提升需要依托中小企业，故而中小企业的技术创新能力尤为重要。但是技术创新并不是一蹴而就的，需求投入大量的人力、物力和财力，尤其是政府补贴，更是激励中小企业技术创新的关键所在，同时对技术创新能力产生了深远影响。
参考文献：
[1]杨兴龍，张越杰，张弛.农产品加工企业技术创新能力与影响因素分析——基于吉林省30户农产品加工业龙头企业的调查[J].经济纵横，2019（03）：38-44.
[2]苏伟.浅谈政府补贴对科技型中小企业技术创新影响[J].财会学习，2020（04）：176-177.
[3]黄世政.政府补贴对探索型、应用型创新企业影响研究[J].技术经济与管理研究，2019（06）：84-89.
[4]穆瑞，肖胜权.中小企业创新能力影响因素模型研究[J].科技管理研究，2019，39（06）：11-16.
[5]颜明杰.政府补贴对科技型中小企业技术创新影响的实证研究[D].南昌：南昌大学，2018.
（作者单位：东北师范大学人文学院;吉林大学）