【摘 要】
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树立资源保护底线和生态保护红线思维,按照人口资源环境相均衡、社会经济生态效应相统一的原则,以资源环境承载能力评价为基础,对全域国土空间实施用途管制是大势所趋.基于现
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树立资源保护底线和生态保护红线思维,按照人口资源环境相均衡、社会经济生态效应相统一的原则,以资源环境承载能力评价为基础,对全域国土空间实施用途管制是大势所趋.基于现行用途管制范围过窄,管制内容单一,管制效力有限的现实,随着机构改革的深入推进,将加强国土空间用途管制,形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的空间开发格局这一职能统一归口管理,夯实了这项神圣使命的组织保障.在土地用途管制基础上,兼顾陆地与海洋、地上与地下空间,建立全覆盖和立体化的国土空间用途管制制度,不仅要对耕地实行严格用途管制,还要加强对天然草原、林地、河流、湖泊、湿地、滩涂、海洋等生态空间的用途管制,保障自然资源和生态系统安全、高效和可持续利用.
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