黑龙江省大小兴安岭生态城市带的基础问题研究

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  摘 要:文章从大小兴安岭区域城市发展与区域互动关联的角度,展开区域城市空间分析理论基础分析,基于城市空间理论,构建大小兴安岭生态城市带。
  关键词:大小兴安岭生态城市带 基础概念 布局意义 布局研究
  中图分类号:F326.22 文献标识码:A
  文章编号:1004-4914(2015)02-201-02
  大小兴安岭生态城市带是实施促进东北林区经济崛起战略的重点开发区域,是全国经济建设的重要组成部分。设立大小兴安岭生态城市带进行接续替代产业转移示范区,有利于深入实施促进东北地区崛起战略,探索东北地区承接产业转移的新途径和新模式,促进产业结构升级,优化区域产业分工,推动区域协调发展。围绕建设沿线生态城市带和促进相关区域经济协调发展,对大小兴安岭沿线城市及相关区域的经济社会发展现状、存在的问题及其原因进行分析,包括区域地位、环境保护与生态建设、自然资源及其利用、产业结构、生产力布局、制度和观念等。
  一、大小兴安岭生态城市带基础概念
  大小兴安岭生态城市带建设过程中的城市空间结构,以大小兴安岭山脉自然资源条件为基础的生态城市带,空间结构在大小兴安岭山脉这一地理条件,综合该地区的林业资源和其他资源条件,在现有的社会经济环境条件下,根据伊春、黑河、加格达奇等城市经济发展的现状和结果,在城市空间布局要素上具有城市地域分布,在经济、文化等相互交织形成的空间关系上具有城市地域的沟通,它是根据自然环境条件、社会经济发展和人口集聚的产物,是城市社会经济活动在地域空间上的凝聚。大小兴安岭生态城市带区域空间结构的发展状况对区域成长起着重要影响,空间结构的合理决定着区域社会经济整体发展水平的提高与竞争力。从城市地理学角度研究,表述城市空间格局特征以及发展变化机制,基于城市与区域互通视角,理论创新研究在区域城市空间布局的宏观管理与实践指导。大小兴安岭生态城市带是资源型城市与区域发展的一种趋势,形成区域城市带化发展,区域城市间地理要素的流动速度不断加快,互补性逐步增强,彼此间的联系越来越紧密。城市作为物质的生产者和消费者,城市与城市间进行着自然资源、社会文化、经济技术等要素的传输与交换。大小兴安岭地区城市发展不可能孤立存在,必须依托于其所处的区域出现,城市区域化和区域城市化是现时代发展的必然结果。
  二、大小兴安岭生态城市带布局意义
  大小兴安岭地区区域城市空间重构与功能的完善是解决我国城市与区域发展矛盾的核心,也是新时期我国生态功能要求下区域经济实现快速健康发展的重要保障,只有认识和把握大小兴安岭城市空间结构的特点,才能解决城市发展中产生的问题。
  (一)创新大小兴安岭地区经济发展思路
  通过大小兴安岭生态城市带经济发展思路的提出,避免单独城市发展片面追求资源利用,保证单一经济需求的观念更新为生态需求、经济需求的观念,通过构筑经济、社会、文化、环境生态等创新工程,把大小兴安岭生态城市带三个核心城市建设成为经济集聚、辐射力强,社会功能较全、环境优美的地区,同时,带动该区其他30余市县实现大小兴安岭生态功能区的可持续发展。
  (二)发展接续替代产业优化经济结构
  创新产业结构、产业组织和产业政策等途径,改变主导产业的产业结构,发展接续替代产业,培育和发展新兴产业,努力提高产业科技含量、附加值的新兴产业,依靠科技进步,由粗放型向集约型转化,完善林业产业链,促进产业集聚。通过建立具有一定规模和创新实力的高新技术企业集团,从而带动和促进相关产业的发展,形成新的产业链和产业群,从而打造产业的持久竞争优势。
  通过产业发展模式的创新以实现资源导向型向市场导向型转变、粗放型增长向集约型增长转变、单一主导型结构向多元主导型结构转变,以大小兴安岭生态城市带新思路、新体制、新方式实现合理区域经济结构。
  (三)生态保护下延长林业产业链
  在大小兴安岭生态城市带的构建过程中,通过对落后资源利用和开采方式的技术改造,通过对经济结构构建和延长林业产业链,避免资源开采过程中对环境和生态造成的污染。将原有林业资源开采和初级加工资源的产业链条进行绿色延伸。把生产环节纳入循环流程,把资源循环利用生产模式作为产业链的主导技术,一方面从林业产业链减少资源浪费,提高资源使用效率,另一方面降低废弃资源对环境的压力,保持良好的生态环境。
  三、大小兴安岭生态城市带区划布局研究
  大小兴安岭生态城市带的基础是劳动地域分工,形成不同层次,并且各具特色的带状地域经济单元。大小兴安岭生态城市带是以伊春、黑河、加格达奇三个中心城市为发展轴,依托各交通道路运输干线,以及根据大小兴安岭自然生态环境等条件,在大小兴安岭山脉轴上经济发达的伊春、黑河和加格达奇这三个城市为核心,发挥经济集聚和辐射功能,进行接续替代产业发展,开发集聚产业群。从经济、文化、资源管理等方面带动周围不同等级规模城市的经济发展,形成点到点,点到面,三个核心辐射状的延伸生产、流通的一体化的带状经济区域。大小兴安岭生态城市带空间结构是社会结构、经济结构、政治制度等在资源环境需要保护,在经济发展过程中遇到经济转型变革的写照。在依据山脉并以资源消耗为主要经济发展的城市,资源利用的负面影响极大地束缚了区域城市化的发展。在大小兴安岭城市生态带空间结构模式结构特征表现出差异性,对大小兴安岭生态城市带考虑生态系统服务功能,具有特定尺度的生态系统单元属性,如果要考察生态系统服务功能的状况,回答一个系统的服务功能区别与其他系统的特征,系统的服务功能是否因为人类活动如土地利用方式改变或者资源的过度利用而受到影响,发生“功能缺失”,就必须相应尺度的生态系统单元为基础,研究组成之一单元的子系统、这一单元和其他系统之间的作用和联系、这一单元与它所在的环境系统之间的作用和联系。
  大小兴安岭生态城市带具有较好的机遇和条件,大力发展伊春市、黑河市、佳木斯市、五大连池等39个县(市、区),注重产业结构调整,进行接替产业升级。大小兴安岭生态城市带辐射的县市均是我国重要的工农林业发展基地,通过改造,成为交通发达,具有外贸口岸,人口众多,森林资源丰富,生态环境怡人的经济区域,它将是我国一条十分重要的城市带。大小兴安岭生态城市带根据生产力发展水平,从劳动地域分工的特点和规模角度,对该经济地区的产业专门化和综合发展程度进行统筹规划,考虑大小兴安岭沿线各城市地区经济发展的不平衡,目前是单独的各地域的经济中心,没有形成区域集聚的地域生产综合体,所以大小兴安岭生态城市带需要凝结三个核心城市即伊春、黑河、加格达奇为中心城市的地域生产综合体。构建大小兴安岭地区城市空间节点布局,应解决城市产业功能各发优势避免同构、城市区域发展水平需提高,城市空间联系通道有足够支撑等问题。   大小兴安岭生态城市带基于山脉的生态系统划分,为生态系统状况进行生态系统管理提供了一个空间框架,是在生态系统框架基础上,根据管理目标的需要,根据生态系统服务功能的相似性,受到压力的相似性和因此产生的生态退化和环境问题的性质,重新划分的某一个尺度水平上的一个生态系统,它提供人类诞生以来的生态系统服务功能。大小兴安岭生态城市带的城市空间结构发展模式选择,避免单外圈层式扩展,推动大小兴安岭沿线城市成为内部结构的协调发展,充分发挥地区林业资源和经济潜力,保持经济系统和自然系统的良性循环,并与区域外经济实体保持畅通。
  (一)三点城市为中心辐射
  伊春市、黑河市和加格达奇三个城市作为一种高度集聚性的人类聚居地,自然资源利用应有较高综合利用效率。如怀特对构成城市显著特点的人口,活动的集聚的分析,为了高效率的使用资源和“汇”提供的机会。生态文明条件下的大小兴安岭地区城市具有资源利用的高效性是必然的,是经济转型特征之一。在大小兴安岭发展生态功能区有要求低碳型生态城市发展的环境下,高效性具有自身的特色。
  伊春市、黑河市和加格达奇三个城市经济发展的特征之一就是资源的高效利用,这三个核心城市在经济转换系统的过程中,呈现高效益和生态中心,在“自然资源—经济效益—废弃物排放”的转换过程中,能够做到自然资源投入少,经济效益产出高,废弃物排放少,基本实现了城市生态经济发展。伊春市、黑河市和加格达奇三个城市基础产业为生态支撑,通过物流、能源流、信息流、价值流和人流的运动在分散与汇聚过程提供条件,在加速流动有序运动中减少资源、经济损耗和对生态环境的污染。
  (二)因素多样性和网络化相结合
  大小兴安岭生态城市带作为一个人类依据自然界进行干预的自然生态有机体,具有文明多样性、基因多样性、物种多样性、生态多样性和景观多样性等。大小兴安岭生态城市带城市为单位的主体具有复杂的城乡社会、经济、文化等发展状态,基本动因是该地区物质空间的多样性。大小兴安岭生态城市带“生态系统”多样性在相当程度上受各城市经济网络多样性的影响,林业资源为主的多种生态资源功能混合,倡导土地资源的节约使用,即城乡各物质要素之间联系程度的影响,反映了生态系统的整体性。大小兴安岭生态城市带的能源系统、产业系统、交通系统、空间系统等各个系统内部的联系之间形成网络联系。这样将提高该区的整体效率,有利于发挥城市带多样性的积极作用。通过城市空间连带式布局,把生态城市带的资源产业多样性结合一起。
  (三)是一个生态功能型的经济区
  大小兴安岭生态城市带是一个复合性概念,具有生态文明城市、低碳城市和生态城市的三重特征。是城市与自然系统的有机结合,做到低排放、低能耗、低污染、高效能和高效益,并且能够保证节约资源、友好环境、适宜居住、经济健康发展和民生持续改善等重要突破,在内涵上体现区域生态城市发展减少发展对生态环境的负面影响,又体现了创造“人与自然”和谐共生的关系。其个性主要表现在使用及规划等相关方面,能源的多级利用,将城市可再生资源规划纳入规划体系,可再生资源与城市经济发展一体化,将发展可再生能源与发展生态型城市相结合,城市产业结构和节能利用可再生能源相结合特征。
  [基金项目:黑龙江省哲学社会科学规划项目,基于林业产业生态位的黑龙江国有林区林业产业结构优化与对策研究,项目编号:14B123;黑龙江省科技攻关软科学项目,黑龙江省大小兴安岭生态功能区生态主导型经济模式与产业优化研究,课题编号:GC12D114; 黑龙江省哲学社会科学研究规划项目,大小兴安岭生态功能区低碳转型机理与调控对策研究(批准号:12E061);黑龙江青年科学基金项目,生态文化视域下的大小兴安岭生态功能区建设研究,项目编号qc2013c05]
  参考文献:
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  (作者单位:东北林业大学经济管理学院 黑龙江哈尔滨 150040;作者简介:高路,东北林业大学经济管理学院博士研究生,讲师。研究方向:生态环境评估与管理。通讯作者:吕洁华,东北林业大学经济管理学院教授,博士生导师;研究方向:林业环境资源统计)
  (责编:玉山)
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