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摘 要：随着我国建筑业管理体制改革的不断深化，以工程项目管理为核心的中国水利水电施工企业的经营管理体制也发生了很大的变化。作为施工企业，既要为业主提供一个合格、优良的建筑产品，又要取得一定的社会效益和经济效益，这就要求项目经理部必须对施工项目进行规范、科学地管理。
关键词：鲁布革；WYO；项目管理；隐患
中图分类号：TU7 文献标识码： A
现代施工项目管理作为管理学中的一个重要学科，是从1987年推广鲁布革工程管理经验，结合我国施工企业原有的施工管理经验，并在借鉴国外先进的管理方式的基础上，创造的一种全新的施工管理模式。随着我国已进入了WTO的社会竞争态势，面临全球一体化的经济浪潮，中国的水利水电系统也必将尽快走向项目管理的科学化轨道。随着我国建筑业管理体制改革的不断深化，以工程项目管理为核心的中国水利水电施工企业的经营管理体制也发生了很大的变化。作为施工企业，这就要求项目经理部必须对施工项目进行规范、科学地管理，特别是加强对工程质量、进度、成本、安全进行管理控制。
一、质量管理
质量管理是项目管理的重要组成部分，工程质量是创造企业良好信誉的重要手段和途径，也是项目管理水平和施工技术水平的综合反映。质量管理必须以质量体系为依托，质量体系是实施质量管理所需的组织、手段和资源。要实现施工项目达到优良等级标准，必须实行全过程、全员、全方位质量管理。影响施工项目质量的主要因素有人、材料、机械、技术、环境，事前对这几个方面的因素严加控制，是保证施工项目质量目标实现的关键。
1、人的因素
一个施工项目的质量好坏与人有着直接的关系，因为人是直接参与施工的组织者和操作者。施工项目中标后，施工企业就要根据竞聘上岗来选择年富力强、施工经验丰富的项目经理，然后由项目经理根据工程特点、规模组建项目经理部，代表企业负责本工程项目的全面管理。项目经理为本项目的最高组织者和领导者，是第一责任人。项目经理部要建立各种组织机构，如项目管理组织机构、质量控制组织机构、安全生产组织机构、设备管理组织机构等，明确各机构或各部门的负责人。建立健全质量保证体系和安全生产保证体系，制定项目管理的各种规章制度。认真研究施工图纸，编制好最优的施工组织设计和施工技术方案，然后根据施工组织设计编制详细的作业指导书、质量保证措施；编制好切实可行的施工进度计划和详细的用工、材料、机械需求计划。施工人员必须持证上岗，上岗前要进行岗前培训教育，如政治思想学习，质量、安全、纪律、道德教育，专业技术培训，健全岗位责任制，这是实现工程质量目标的最基本的前提。
2、材料因素
材料是构成建筑产品的具体有型物，材料的质量直接影响到项目工程质量和建筑产品的寿命。因此，根据施工承包合同、施工图纸和施工规范的要求，制定详细的材料采购计划，健全和完善材料采購、使用制度。选择信誉高、规模大、抗风险强的物资公司作为主要建筑材料的供应方，并与之签订物资采购合同，明确材料的规格、数量、价格和供货期限，明确双方的职责和处罚措施。材料进场后，及时通知业主或监理对所有进场材料进行必要的检查和试验，对不符合要求的材料或产品给予退货或降级使用，并做好材料进货台帐记录。对入库产品应做好明显标识，标识牌应注明产品的规格、型号、数量、吨位、产地、入库时间和拟用工程部位。对影响工程质量的主要材料如钢筋、水泥等，做好材质跟踪调查记录，避免不合格产品以次充好混入使用，确保工程质量。
3、机械因素
随着建筑科学技术的发展，建筑专业化、机械化水平越来越高，机械种类的数量、型号越来越多，机械化程度越来越强。因此要求我们根据工程的工艺特点和技术要求，配置合理的施工机械，并正确管理和使用机械设备。确保机械设备处于良好的运行状态。实行人机固定，机械维修保养责任制、实行持证上岗操作制度、建立机械设备的台帐记录和档案制度、实行机械定期维修保养制度，提高设备运转的可靠性和安全性，降低消耗，提高机械使用效率，延长机械寿命，保证工程质量，创造更大的经济效益。
4、技术措施
施工技术水平是一个企业实力强弱的重要标志。采用先进的施工技术，对加快施工进度，提高工程质量，降低工程造价都是有利的。因此要认真研究工程项目的工艺特点和技术要求，认真审查施工图纸，严格按照施工图纸编制施工技术方案。项目部技术人员在熟悉、掌握施工工艺的条件下，向各个施工班组和各个作业层进行技术交底，做到层层交底，层层了解，层层掌握。项目部配备先进的测量仪器和先进的实验检测设备，要求技术人员和质检人员对工程项目的每道工序、每个环节都要认认真真地检查和管理，确保工程质量合格。在工程施工中还要大胆采用新工艺、新技术和新材料进行施工。对所有工程技术人员进行新工艺、新技术的培训学习，掌握新工艺、新技术的使用方法和注意事项。鼓励技术人员进行发明创造，为优秀人才发明创造提供便利条件。
5、环境因素
环境因素对工程质量的影响具有复杂、多变的特点。如春天的梅雨、夏天的暴雨、秋天的连绵阴雨、冬天的大雪和冰冻都直接影响着工程的进度和质量，特别是室外作业的大型土方、混凝土浇筑、基坑处理工程影响更大。因此要求项目部多与当地气象部门保持联系，收听有关天气预报，收集有关水文气象资料，了解当地多年的汛情，采取有效的保护措施进行施工，保证工程质量。另外，当地群众干扰施工也是造成施工进度滞后的相当重要的原因，为了抢进度，保证计划工期内完工，必然要进行加班加点、争分夺秒地施工，或采取其他赶工措施，这样很容易造成一些工序的工程质量检测不到位，少检或漏检现象的发生，这样就保证不了工程质量，给工程质量留下隐患。
二、进度管理
进度管理是指按照施工合同确定的项目开、竣工日期和分部分项工程实际进度目标制定的施工进度计划，按计划目标控制工程施工进度。在实施过程中，项目部既要编制总进度计划，还要编制年度、季度、月、旬、周季度计划，并报监理批准。目前工程进度计划一般是用横道图或网络图来表示的，并将其张贴在项目部技术科的墙上。工程技术人员按照工程总进度计划制定劳动力、材料、机械设备、资金使用计划，同时还要认真做好各工序的施工进度记录，编制施工进度统计表，并与总的进度计划相比较，做到平衡和优化进度计划，保证主体工程均衡进展，减少施工高峰的交叉，最优地使用人力、物力、财力，提高综合效益和工程质量。如发现每道主体工程的工期滞后，应认真分析原因，采取一定的措施，如抢工、改进技术方案、提高机械化作业程度等，来调整工程进度，确保工程总进度。
三、成本管理
施工项目成本控制是施工项目工作质量的综合反映，成本管理的好坏，直接关系到项目经理部能够为企业创造利润的多少。成本管理的直接表现为提高劳动效率，降低材料消耗，减少故障成本等，这些在相应施工要素或其他目标管理中均有所表现。由此可见，成本管理是项目管理的焦点。项目经理部在成本管理方面应从施工准备阶段开始，以控制成本、降低费用为重点，认真研究施工组织设计，优化施工方案，通过技术比较选择技术上可行、经济上合理的施工方案。同时根据成本目标编制成本计划，并分解落实到各成本控制单元，降低固定成本，消灭非生产性损失，提高生产效率。
从费用构成方面考虑，首先降低材料费用。因为材料费用是建筑产品费用的最大组成部分，一般占总费用的60％～70％，因此，加强材料管理是项目取得经济效益的重要途径之一。在采购材料时，除了要求材料质量符合设计标准外，降低材料价格也是关键因素。因此多联系几家供货单位进行质量、价格比较，选择既满足质量要求，又使得价格较低且合理的单位供货，并签订供货承包合同。项目部材料主管部门做好材料的验收、入库、出库台帐记录，项目部定期或不定期地检查、核算材料预算量和工程实际耗用量进行比较，及时找出原因，堵塞漏洞，控制施工成本。其次，降低机械使用费，合理安排使用机械，提高机械使用率和工作效率，杜绝机械闲置浪费。再次，较低人工费，提高工人的劳动积极性，制定劳动责任制和适当的分配制度、奖励制度挂钩，提高工人的劳动效率。
四、安全管理
安全生产是党和国家的一项基本国策，是企业管理的一项基本原则，与企业的信誉和效益紧密相连。因此，由项目经理任组长、专职安全员牵头任副组长，成立安全生产领导小组，并明确各职能部门安全生产责任人，层层签订安全生产责任状，制定安全生产奖罚制度，由项目部专职安全员定期或不定期地对各生产小组进行检查、考核，并在项目部进行张榜公布。同时加强职工的安全教育，提高职工的安全意识和自我保护意识。对特殊工种的技术人员，如机械操作工、架子工、电工等进行岗前培训，坚持持证上岗。对技术含量较高的机械、进口设备，必须进行岗前培训，使其熟悉和掌握操作规程。对机械容易出现故障的部位、部件进行定期检查和测试，发现问题及时解决。项目部和施工现场设置明显的防火、防盗、防触电等安全警示、警告牌，并配备一定量的灭火器等消防器材。
如果一旦发生安全事故，应坚持“三不放过”原则：一是事故原因未查清不放过；二是事故责任者和职工未受教育不放过；三是没有采取有效的防范措施不放过。只有这样才能使安全生产的管理水平更上一层楼，尽可能地将某些事故的隐患消灭在萌芽状态。
参考文献：
《施工项目管理概论》 中国建筑工业出版社 1995
《施工项目成本管理》 中国建筑工业出版社 1995
《施工项目质量与安全管理》 中国建筑工业出版社 1995
《建设项目合同管理》 水利电力出版社 1994
《建筑工程施工项目管理》 黑龙江科学技术出版社 1995
关键词：鲁布革；WYO；项目管理；隐患
中图分类号：TU7 文献标识码： A
现代施工项目管理作为管理学中的一个重要学科，是从1987年推广鲁布革工程管理经验，结合我国施工企业原有的施工管理经验，并在借鉴国外先进的管理方式的基础上，创造的一种全新的施工管理模式。随着我国已进入了WTO的社会竞争态势，面临全球一体化的经济浪潮，中国的水利水电系统也必将尽快走向项目管理的科学化轨道。随着我国建筑业管理体制改革的不断深化，以工程项目管理为核心的中国水利水电施工企业的经营管理体制也发生了很大的变化。作为施工企业，这就要求项目经理部必须对施工项目进行规范、科学地管理，特别是加强对工程质量、进度、成本、安全进行管理控制。
一、质量管理
质量管理是项目管理的重要组成部分，工程质量是创造企业良好信誉的重要手段和途径，也是项目管理水平和施工技术水平的综合反映。质量管理必须以质量体系为依托，质量体系是实施质量管理所需的组织、手段和资源。要实现施工项目达到优良等级标准，必须实行全过程、全员、全方位质量管理。影响施工项目质量的主要因素有人、材料、机械、技术、环境，事前对这几个方面的因素严加控制，是保证施工项目质量目标实现的关键。
1、人的因素
一个施工项目的质量好坏与人有着直接的关系，因为人是直接参与施工的组织者和操作者。施工项目中标后，施工企业就要根据竞聘上岗来选择年富力强、施工经验丰富的项目经理，然后由项目经理根据工程特点、规模组建项目经理部，代表企业负责本工程项目的全面管理。项目经理为本项目的最高组织者和领导者，是第一责任人。项目经理部要建立各种组织机构，如项目管理组织机构、质量控制组织机构、安全生产组织机构、设备管理组织机构等，明确各机构或各部门的负责人。建立健全质量保证体系和安全生产保证体系，制定项目管理的各种规章制度。认真研究施工图纸，编制好最优的施工组织设计和施工技术方案，然后根据施工组织设计编制详细的作业指导书、质量保证措施；编制好切实可行的施工进度计划和详细的用工、材料、机械需求计划。施工人员必须持证上岗，上岗前要进行岗前培训教育，如政治思想学习，质量、安全、纪律、道德教育，专业技术培训，健全岗位责任制，这是实现工程质量目标的最基本的前提。
2、材料因素
材料是构成建筑产品的具体有型物，材料的质量直接影响到项目工程质量和建筑产品的寿命。因此，根据施工承包合同、施工图纸和施工规范的要求，制定详细的材料采购计划，健全和完善材料采購、使用制度。选择信誉高、规模大、抗风险强的物资公司作为主要建筑材料的供应方，并与之签订物资采购合同，明确材料的规格、数量、价格和供货期限，明确双方的职责和处罚措施。材料进场后，及时通知业主或监理对所有进场材料进行必要的检查和试验，对不符合要求的材料或产品给予退货或降级使用，并做好材料进货台帐记录。对入库产品应做好明显标识，标识牌应注明产品的规格、型号、数量、吨位、产地、入库时间和拟用工程部位。对影响工程质量的主要材料如钢筋、水泥等，做好材质跟踪调查记录，避免不合格产品以次充好混入使用，确保工程质量。
3、机械因素
随着建筑科学技术的发展，建筑专业化、机械化水平越来越高，机械种类的数量、型号越来越多，机械化程度越来越强。因此要求我们根据工程的工艺特点和技术要求，配置合理的施工机械，并正确管理和使用机械设备。确保机械设备处于良好的运行状态。实行人机固定，机械维修保养责任制、实行持证上岗操作制度、建立机械设备的台帐记录和档案制度、实行机械定期维修保养制度，提高设备运转的可靠性和安全性，降低消耗，提高机械使用效率，延长机械寿命，保证工程质量，创造更大的经济效益。
4、技术措施
施工技术水平是一个企业实力强弱的重要标志。采用先进的施工技术，对加快施工进度，提高工程质量，降低工程造价都是有利的。因此要认真研究工程项目的工艺特点和技术要求，认真审查施工图纸，严格按照施工图纸编制施工技术方案。项目部技术人员在熟悉、掌握施工工艺的条件下，向各个施工班组和各个作业层进行技术交底，做到层层交底，层层了解，层层掌握。项目部配备先进的测量仪器和先进的实验检测设备，要求技术人员和质检人员对工程项目的每道工序、每个环节都要认认真真地检查和管理，确保工程质量合格。在工程施工中还要大胆采用新工艺、新技术和新材料进行施工。对所有工程技术人员进行新工艺、新技术的培训学习，掌握新工艺、新技术的使用方法和注意事项。鼓励技术人员进行发明创造，为优秀人才发明创造提供便利条件。
5、环境因素
环境因素对工程质量的影响具有复杂、多变的特点。如春天的梅雨、夏天的暴雨、秋天的连绵阴雨、冬天的大雪和冰冻都直接影响着工程的进度和质量，特别是室外作业的大型土方、混凝土浇筑、基坑处理工程影响更大。因此要求项目部多与当地气象部门保持联系，收听有关天气预报，收集有关水文气象资料，了解当地多年的汛情，采取有效的保护措施进行施工，保证工程质量。另外，当地群众干扰施工也是造成施工进度滞后的相当重要的原因，为了抢进度，保证计划工期内完工，必然要进行加班加点、争分夺秒地施工，或采取其他赶工措施，这样很容易造成一些工序的工程质量检测不到位，少检或漏检现象的发生，这样就保证不了工程质量，给工程质量留下隐患。
二、进度管理
进度管理是指按照施工合同确定的项目开、竣工日期和分部分项工程实际进度目标制定的施工进度计划，按计划目标控制工程施工进度。在实施过程中，项目部既要编制总进度计划，还要编制年度、季度、月、旬、周季度计划，并报监理批准。目前工程进度计划一般是用横道图或网络图来表示的，并将其张贴在项目部技术科的墙上。工程技术人员按照工程总进度计划制定劳动力、材料、机械设备、资金使用计划，同时还要认真做好各工序的施工进度记录，编制施工进度统计表，并与总的进度计划相比较，做到平衡和优化进度计划，保证主体工程均衡进展，减少施工高峰的交叉，最优地使用人力、物力、财力，提高综合效益和工程质量。如发现每道主体工程的工期滞后，应认真分析原因，采取一定的措施，如抢工、改进技术方案、提高机械化作业程度等，来调整工程进度，确保工程总进度。
三、成本管理
施工项目成本控制是施工项目工作质量的综合反映，成本管理的好坏，直接关系到项目经理部能够为企业创造利润的多少。成本管理的直接表现为提高劳动效率，降低材料消耗，减少故障成本等，这些在相应施工要素或其他目标管理中均有所表现。由此可见，成本管理是项目管理的焦点。项目经理部在成本管理方面应从施工准备阶段开始，以控制成本、降低费用为重点，认真研究施工组织设计，优化施工方案，通过技术比较选择技术上可行、经济上合理的施工方案。同时根据成本目标编制成本计划，并分解落实到各成本控制单元，降低固定成本，消灭非生产性损失，提高生产效率。
从费用构成方面考虑，首先降低材料费用。因为材料费用是建筑产品费用的最大组成部分，一般占总费用的60％～70％，因此，加强材料管理是项目取得经济效益的重要途径之一。在采购材料时，除了要求材料质量符合设计标准外，降低材料价格也是关键因素。因此多联系几家供货单位进行质量、价格比较，选择既满足质量要求，又使得价格较低且合理的单位供货，并签订供货承包合同。项目部材料主管部门做好材料的验收、入库、出库台帐记录，项目部定期或不定期地检查、核算材料预算量和工程实际耗用量进行比较，及时找出原因，堵塞漏洞，控制施工成本。其次，降低机械使用费，合理安排使用机械，提高机械使用率和工作效率，杜绝机械闲置浪费。再次，较低人工费，提高工人的劳动积极性，制定劳动责任制和适当的分配制度、奖励制度挂钩，提高工人的劳动效率。
四、安全管理
安全生产是党和国家的一项基本国策，是企业管理的一项基本原则，与企业的信誉和效益紧密相连。因此，由项目经理任组长、专职安全员牵头任副组长，成立安全生产领导小组，并明确各职能部门安全生产责任人，层层签订安全生产责任状，制定安全生产奖罚制度，由项目部专职安全员定期或不定期地对各生产小组进行检查、考核，并在项目部进行张榜公布。同时加强职工的安全教育，提高职工的安全意识和自我保护意识。对特殊工种的技术人员，如机械操作工、架子工、电工等进行岗前培训，坚持持证上岗。对技术含量较高的机械、进口设备，必须进行岗前培训，使其熟悉和掌握操作规程。对机械容易出现故障的部位、部件进行定期检查和测试，发现问题及时解决。项目部和施工现场设置明显的防火、防盗、防触电等安全警示、警告牌，并配备一定量的灭火器等消防器材。
如果一旦发生安全事故，应坚持“三不放过”原则：一是事故原因未查清不放过；二是事故责任者和职工未受教育不放过；三是没有采取有效的防范措施不放过。只有这样才能使安全生产的管理水平更上一层楼，尽可能地将某些事故的隐患消灭在萌芽状态。
参考文献：
《施工项目管理概论》 中国建筑工业出版社 1995
《施工项目成本管理》 中国建筑工业出版社 1995
《施工项目质量与安全管理》 中国建筑工业出版社 1995
《建设项目合同管理》 水利电力出版社 1994
《建筑工程施工项目管理》 黑龙江科学技术出版社 1995