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安全管理体系（safety management system，SMS）是新世纪国际民航组织（international civilaviationor．ganization，ICAO）为提高航空安全水平而采取的重大举措。结合我国《民航空管安全管理体系指导手册（试行）》及前人所取得的相关研究成果，提出了建立集风险识别、风险评估、风险控制、指标预警为一体的空管安全风险管理系统，并研究了其构成及运行流程。研究目的在于帮助我国空管系统顺利实现SMS中的安全管理程序，保障我国民航又好又快地发展。