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【摘 要】 建筑工程造价的控制是一项系统工程，它贯穿于工程项目建设的全过程，从决策到投产使用中的每一过程都要进行严格的控制，与基本建设的每一个阶段都紧密相连。基于此，本文主要研究的是建筑工程造价全过程控制中存在的问题及对策。
【关键词】 建筑工程；全过程控制；问题
1、建筑工程全过程造价概述
建筑工程全过程造价控制就是指为满足建设单位对工程项目需求，分别采用多方案比选、价值工程、设计优化、限额设计、设计方案招标等方法，对建设工程在实施的各个阶段的费用进行合理的控制。工程全过程造价控制的阶段主要包括投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段，竣工结算阶段。要使整个建设项目的造价控制在合理的范围内，必须加强对项目的整个过程的生产技术控制和经济控制。从经济角度看，建筑市场的竞争主要是价格竞争。在工程建设不但保证工期，质量，而且也注重成本管理，控制和把握合理的成本，实现最大的利益化，就可以在竞争中获得主动权的，在成功的道路走的更远。通过分析影响工程造价全过程控制存在的主要问题，得出更好地降低项目成本的方法就是控制重要建设项目每个阶段和每个环节，对建设项目进行更全面的控制。
2、建筑工程造价全过程控制中存在的问题
2.1、工程决策缺乏相应的科学依据。工程造价全过程控制对施工建设的全过程的造价存在着控制和管理的作用，而且在工程策划阶段，各项技术涉及到经济问题的决策中，对于整个建筑工程的造价存在着巨大的影响。例如选择施工地点、敲定建筑标准、应用施工技术，甚至是使用施工设备等都对工程造价存在着一定的影响。对于工程造价的控制管理这一部分恰恰在我国的建筑工程中缺乏相应的科学依据，甚至有些建筑企业仅凭自己的个人经验进行决定，这就容易造成建筑工程在前期的工程造价中缺乏有效依据。
2.2、工程设计对经济观念缺失的现象严重。投资方在决定投资后，相应的建筑工程就进入到了设计阶段，而作为施工项目工程造价合理控制的重要阶段，技术设计与经济观念如果能够有机的结合起来，一方面可以使工程效益达到最大化，另一方面对工程造价管理也存在着巨大的辅助作用。然而在设计过程中，我国大部分的建筑单位对于技术层面非常重视，对体现出经济考量的缺微乎其微。因此，一些建筑工程过分忽视对工程造价的合理把控，使得建筑工程中投资的资金增多，导致工程造价过高的现象发生。然而，一些相关统计数据显示：工程全生命周期总费用的1%作为设计阶段成本费用，但是，影响着75%的整个工程造价。由此可见，在设计阶段要进行严格的造价控制。
3、建筑工程造价全过程控制措施分析
3.1、决策阶段的工程造价控制。工程项目决策的正确性的前提是造价合理。项目决策正确，意味着对建设项目做出科学决策，选择最佳的投资方案，实现资源的合理配置。对施工的全过程造价控制起着决定性的作用。在决策阶段的投资估算是投资选择的主要依据，同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。
3.2、设计阶段工程造价的控制
（1）设计优化。通过优化设计方案来控制投资是一个比较全面的问题，控制投资并不是盲目的减少投资，而是基于项目的实际情况进行调整和平衡，既要鼓勵先进技术的使用，又要防止投资超出。最好的解决方案是不一定是成本最低的解决方案，也不是片面的强调节约投资，好的设计不仅要先进的技术、功能的优越，而且其投资具有最佳的性能价格比。
（2）限额设计。限额设计是建设项目投资控制系统重要组成部分。在整个设计过程中，设计人员和经济管理人员密切合作，实现技术和经济的统一。设计师在设计时的成本投资作为起点，对方案进行比较，有利于提高项目的设计者的造价意识，优化设计；经济管理人员及时进行成本计算，为设计人员提供相关信息和合理的建议，实现动态控制投资的目的。
（3）建立竞争机制，设计方案招标。引入竞争机制，在设计阶段进行招标，可以迫使竞争对手自觉节约用地，使用先进的技术，新颖的造型和使用新材料、新设备、新技术。设计监理的重点应对初步设计的总图方案及单项设计方案进行评价，通过技术经济指标的计算、分析和比较，选取最合理方案，审查设计概算和施工图预算。
3.3、招标阶段的工程造价控制
（1）编制合理的标底。标底是招标工程的预期价格，能反映出拟建工程的资金额度，以明确招标单位在财务上应承担的义务。编制合理的标底，业主就能掌握控制造价的主动权，可以相对降低工程造价。编制标底时要与市场的实际变化相吻合，要切合实际、实事求是，保证标底编制质量，把工程标底控制在合理造价的以内。
（2）选择合适的发包方式。业主根据工程的规模等特点，选择适当的发包方式来控制造价。当然，不管采用什么样的方式应该进行招标，引入竞争机制，使每个施工方在保证企业最低利润的情况下获得非常优惠的价格。实践证明，那些大部分先开工后定价的工程造价偏高。
（3）公平竞争，利用进行合理招投标。招投标制度是市场经济的重要调节手段，它不但能为业主选择好的承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程发包承包方式。确保招投标的“公开、公平、公正”，有效地防止建设工程在招标环节的腐败现象。
（4）合理的选择施工队。必须根据项目规模、技术要求，精心选择施工单位。对于一些重要的大而复杂的项目，应选择具有强大的技术、资本、的建筑施工企业，对于一些中小型项目可以选择小型建筑施工企业，公司报价高、搞小型项目在工程质量上不被重视的情况。
3.4、施工阶段工程造价的控制。工程项目的建设过程是项目的实施阶段，施工单位把图纸变为现实的一个过程。施工过程中按图施工会因资金状况、市场人工、材料、机械等变化波动。而设计变更、地质勘探、设计与施工的可操作性等不可预见因素影响工程造价。对此阶段的工程造价的控制不但要按合同执行，还要考虑政策性变化、资金到位情况的影响。这一阶段成本控制也是关键，除了加强合同管理外，还应加强现场管理，尽量减少设计变更，严格现场签证管理，择优确定有实力的专业分包单位。
对设计变更，设计单位尽量要尊重原设计，对必须发生的设计变更，要控制在施工前，认真进行图纸会审，对图纸的合理性及施工可操作性会同施工、监理、设计等单位认真判断，对施工单位提出的合理要求在不增加成本的情况下与设计代表进行分析，拿出最佳修改意见。
3.5、竣工结算时工程造价的控制。竣工结算是项目施工完毕后进行的最后核算。工程结算首先以施工图纸、施工合同、工程量计算规则为依据进行结算，结算中还应参考施工方案、设计变更、现场签证及有关地方性法规及政策性文件进行审核，在审核过程中，本着公平合理的原则进行结算，对与争议问题可由双方出具认可的文件进行解决，或去现场实地考察，掌握第一手结算资料。对设计变更认真进行审核，没有施工的项目进行审减，施工单位增加的施工项目进行计算，做到实事求是，公平公正。
总之，随着我国未来建筑工程的大力发展，建设工程造价全过程的管理必然是发展趋势。所谓的工程项目全过程造价管理，实际上就是为了使工程投资的经济指标和质量技术指标二者达到最大化目标，从动态的全方位视角把握整个造价工作，最大限度的提高建设资金的投资效益。
参考文献：
[1]李文飞，冯靚.对建筑工程造价全过程管理的再思考[J].商，2013，12：26.
[2]石宝锋.建筑工程造价全过程控制措施[J].民营科技，2013，10：202.
[3]李青文.工程造价全过程控制与管理方法的探析[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2014，11：51-52.
【关键词】 建筑工程；全过程控制；问题
1、建筑工程全过程造价概述
建筑工程全过程造价控制就是指为满足建设单位对工程项目需求，分别采用多方案比选、价值工程、设计优化、限额设计、设计方案招标等方法，对建设工程在实施的各个阶段的费用进行合理的控制。工程全过程造价控制的阶段主要包括投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段，竣工结算阶段。要使整个建设项目的造价控制在合理的范围内，必须加强对项目的整个过程的生产技术控制和经济控制。从经济角度看，建筑市场的竞争主要是价格竞争。在工程建设不但保证工期，质量，而且也注重成本管理，控制和把握合理的成本，实现最大的利益化，就可以在竞争中获得主动权的，在成功的道路走的更远。通过分析影响工程造价全过程控制存在的主要问题，得出更好地降低项目成本的方法就是控制重要建设项目每个阶段和每个环节，对建设项目进行更全面的控制。
2、建筑工程造价全过程控制中存在的问题
2.1、工程决策缺乏相应的科学依据。工程造价全过程控制对施工建设的全过程的造价存在着控制和管理的作用，而且在工程策划阶段，各项技术涉及到经济问题的决策中，对于整个建筑工程的造价存在着巨大的影响。例如选择施工地点、敲定建筑标准、应用施工技术，甚至是使用施工设备等都对工程造价存在着一定的影响。对于工程造价的控制管理这一部分恰恰在我国的建筑工程中缺乏相应的科学依据，甚至有些建筑企业仅凭自己的个人经验进行决定，这就容易造成建筑工程在前期的工程造价中缺乏有效依据。
2.2、工程设计对经济观念缺失的现象严重。投资方在决定投资后，相应的建筑工程就进入到了设计阶段，而作为施工项目工程造价合理控制的重要阶段，技术设计与经济观念如果能够有机的结合起来，一方面可以使工程效益达到最大化，另一方面对工程造价管理也存在着巨大的辅助作用。然而在设计过程中，我国大部分的建筑单位对于技术层面非常重视，对体现出经济考量的缺微乎其微。因此，一些建筑工程过分忽视对工程造价的合理把控，使得建筑工程中投资的资金增多，导致工程造价过高的现象发生。然而，一些相关统计数据显示：工程全生命周期总费用的1%作为设计阶段成本费用，但是，影响着75%的整个工程造价。由此可见，在设计阶段要进行严格的造价控制。
3、建筑工程造价全过程控制措施分析
3.1、决策阶段的工程造价控制。工程项目决策的正确性的前提是造价合理。项目决策正确，意味着对建设项目做出科学决策，选择最佳的投资方案，实现资源的合理配置。对施工的全过程造价控制起着决定性的作用。在决策阶段的投资估算是投资选择的主要依据，同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。
3.2、设计阶段工程造价的控制
（1）设计优化。通过优化设计方案来控制投资是一个比较全面的问题，控制投资并不是盲目的减少投资，而是基于项目的实际情况进行调整和平衡，既要鼓勵先进技术的使用，又要防止投资超出。最好的解决方案是不一定是成本最低的解决方案，也不是片面的强调节约投资，好的设计不仅要先进的技术、功能的优越，而且其投资具有最佳的性能价格比。
（2）限额设计。限额设计是建设项目投资控制系统重要组成部分。在整个设计过程中，设计人员和经济管理人员密切合作，实现技术和经济的统一。设计师在设计时的成本投资作为起点，对方案进行比较，有利于提高项目的设计者的造价意识，优化设计；经济管理人员及时进行成本计算，为设计人员提供相关信息和合理的建议，实现动态控制投资的目的。
（3）建立竞争机制，设计方案招标。引入竞争机制，在设计阶段进行招标，可以迫使竞争对手自觉节约用地，使用先进的技术，新颖的造型和使用新材料、新设备、新技术。设计监理的重点应对初步设计的总图方案及单项设计方案进行评价，通过技术经济指标的计算、分析和比较，选取最合理方案，审查设计概算和施工图预算。
3.3、招标阶段的工程造价控制
（1）编制合理的标底。标底是招标工程的预期价格，能反映出拟建工程的资金额度，以明确招标单位在财务上应承担的义务。编制合理的标底，业主就能掌握控制造价的主动权，可以相对降低工程造价。编制标底时要与市场的实际变化相吻合，要切合实际、实事求是，保证标底编制质量，把工程标底控制在合理造价的以内。
（2）选择合适的发包方式。业主根据工程的规模等特点，选择适当的发包方式来控制造价。当然，不管采用什么样的方式应该进行招标，引入竞争机制，使每个施工方在保证企业最低利润的情况下获得非常优惠的价格。实践证明，那些大部分先开工后定价的工程造价偏高。
（3）公平竞争，利用进行合理招投标。招投标制度是市场经济的重要调节手段，它不但能为业主选择好的承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程发包承包方式。确保招投标的“公开、公平、公正”，有效地防止建设工程在招标环节的腐败现象。
（4）合理的选择施工队。必须根据项目规模、技术要求，精心选择施工单位。对于一些重要的大而复杂的项目，应选择具有强大的技术、资本、的建筑施工企业，对于一些中小型项目可以选择小型建筑施工企业，公司报价高、搞小型项目在工程质量上不被重视的情况。
3.4、施工阶段工程造价的控制。工程项目的建设过程是项目的实施阶段，施工单位把图纸变为现实的一个过程。施工过程中按图施工会因资金状况、市场人工、材料、机械等变化波动。而设计变更、地质勘探、设计与施工的可操作性等不可预见因素影响工程造价。对此阶段的工程造价的控制不但要按合同执行，还要考虑政策性变化、资金到位情况的影响。这一阶段成本控制也是关键，除了加强合同管理外，还应加强现场管理，尽量减少设计变更，严格现场签证管理，择优确定有实力的专业分包单位。
对设计变更，设计单位尽量要尊重原设计，对必须发生的设计变更，要控制在施工前，认真进行图纸会审，对图纸的合理性及施工可操作性会同施工、监理、设计等单位认真判断，对施工单位提出的合理要求在不增加成本的情况下与设计代表进行分析，拿出最佳修改意见。
3.5、竣工结算时工程造价的控制。竣工结算是项目施工完毕后进行的最后核算。工程结算首先以施工图纸、施工合同、工程量计算规则为依据进行结算，结算中还应参考施工方案、设计变更、现场签证及有关地方性法规及政策性文件进行审核，在审核过程中，本着公平合理的原则进行结算，对与争议问题可由双方出具认可的文件进行解决，或去现场实地考察，掌握第一手结算资料。对设计变更认真进行审核，没有施工的项目进行审减，施工单位增加的施工项目进行计算，做到实事求是，公平公正。
总之，随着我国未来建筑工程的大力发展，建设工程造价全过程的管理必然是发展趋势。所谓的工程项目全过程造价管理，实际上就是为了使工程投资的经济指标和质量技术指标二者达到最大化目标，从动态的全方位视角把握整个造价工作，最大限度的提高建设资金的投资效益。
参考文献：
[1]李文飞，冯靚.对建筑工程造价全过程管理的再思考[J].商，2013，12：26.
[2]石宝锋.建筑工程造价全过程控制措施[J].民营科技，2013，10：202.
[3]李青文.工程造价全过程控制与管理方法的探析[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2014，11：51-52.