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煤炭产业传统发展模式是＂资源—产品—污染物＂的单向线性,其特征是高投入、高消耗、高排放。发展循环经济,调整和完善循环经济的税收政策主要包括资源税、商品税（增值税、消费税）、所得税（主要是企业所得税）。提高资源利用效率,缓解环境污染压力,进而实现社会经济的可持续发展,对于实现人与自然的和谐,具有重大的现实意义和深远的历史意义。