董耀中:为香港旅游事业默默耕耘

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  在我们身边,有这样一种人,他们对於自己脚下的那片土地、对於自己的事业,怀着深深的眷恋之情,进而将这种深情转化为执著的付出、默默的奉献,而且他们是以不问收穫、不求回报的心态来做这些事的。
  香港旅遊业议会总幹事董耀中先生就是这样一位耕耘者、奉献者。十多年来,他在香港旅遊事业这片沃土上默默挥洒着自己的汗水和心血,用辛勤的劳动诠释着自己对这份事业的热爱,对这片土地的眷恋。
  他说,付出的同时就意味着收穫,乐於奉献才能真正从中体会到快乐。
  
  香港旅遊业议会为行业保驾护航
  
  众所周知,香港是亚洲最受欢迎的旅遊胜地,旅遊业则是香港的主要经济支柱之一。但也许有很多人並不知道,香港旅遊业的繁荣兴旺离不开众多专业机构多年来持续不懈的努力。香港旅遊业议会正是这样一个机构——该会是香港旅行社和旅行团经营商的代表机构,也是一家监管境外遊和入境旅行社的机构,肩负政府相关职能和维护旅客及业者三方利益的重任。
  该会的有效监管和沟通服务是香港旅遊业长盛不衰的重要保障。记者近日专程採访了香港旅遊业议会总幹事董耀中先生。董先生向记者介绍了香港旅遊业议会历史和发展情况。
  1978年,香港各旅行社首次成立“全行旅行社临时委员会”,携手爭取旅遊业的权益。後来在业界领袖人物及多个业内组织的诉求下,委员会重组成为现今的香港旅遊业议会。
  1978年,香港航空公司打算把旅行社的佣金大幅削减。为捍卫自身利益,几家旅行社牵头成立“全行旅行社临时委员会”,即香港旅遊业议会前身。26年多以来,议会逐渐发展成为香港旅行社行业的自律组织,与负责发牌的旅行代理商注册处相辅相成。
  80年代初,香港出境旅行社管理较为混乱。议会建议港英政府对出境社实行发牌管理。1985年,该建议得以採纳——港英政府制订《旅行代理商条例》,並成立“旅行代理商储备基金”。可是,条例所订定的发牌条件比较宽鬆,而储备基金制度也並不严密。1987,议会提出储备基金应採取“多收多付”的原则,该原则获接纳,成为“香港旅遊业议会储备基金”的基石。
  1988年,议会注册成为担保有限公司。港英政府颁布《1988年旅行代理商(修订)条例》,赋予议会监管出外旅遊业的权力。条例规定旅行社必须成为议会会员,才能申领旅行代理商牌照。议会还设立“香港旅遊业议会储备基金”,是多项保障外遊人士措施的其中之一。旅行社须缴付所收取团费的百分之一作为印花费注入储备基金。遇有旅行社倒闭,受影响的旅客可获得七成团费的特惠补偿。“这一举措使得遊客的权益得到充分保障,在香港旅遊业史上具有里程碑意义的。”
  1990年议会成为公共机构。一年後,议会通过香港旅遊业联会,爭取到立法局增设一个旅遊界功能组别的议席,使业界意见得以反映。
  1992年,港英政府採纳议会的建议,把印花徵费减至0.5%,特惠补偿提高至所付团费的80%。翌年,《1993年旅行代理商(修订)条例》、生效。“旅遊业赔偿基金”依条例成立,以取代“香港旅遊业议会储备基金”。到了1997年,政府接纳议会建议,把印花徵费减至团费的0.3%。
  2002年,《2002年旅行代理商(修订)条例》生效。由当年11月1日起,出境及入境旅行社必须先成为议会会员,才能申领旅行代理商牌照。“此举使得议会在行使自身的职能时更具效力。”
  董耀中先生介绍说,议会包括8个属会、1400多家会员旅行社、理事会、上诉委员会、多个委员会和议会办事处。主要通过制订有关守则和条例,对属下旅行社会员进行监督和管理。
  关於议会的功能和服务范围,董耀中先生则指出,议会肩负监管外遊和入境旅行社的重任。议会的目标是:维持旅遊业的高专业水平、保障旅遊业者与出入境旅客双方的利益。
  议会同时为会员旅行社和公众人士提供服务。对於会员旅行社,议会可提供发出和更新会员证书,更改会籍资料,登记旅行团章程,徵收印花费及替印花机维修保养,举办训练课程给会员旅行社的职员报读,调解会员、与旅遊业相关行业及公众人士之间的纠纷等服务。对於公众人士,议会提供的服务主要包括:处理消费者投诉、协助有需要人士向旅遊业赔偿基金及旅行团意外紧急援助基金申请特惠补偿、提高消费者对旅遊保障和旅遊安全的认识等等。
  
  厚积薄发,长期服务於旅遊界
  
  董耀中先生祖籍浙江杭州,出生於上海,三岁时随父母来到香港。
  虽然1997年加入香港旅遊业议会工作,但此前董耀中先生一直在与旅遊业息息相关的航空公司服务。早在上世纪六十年代未,董耀中先生已进入一间日本航空公司任职。他从基层做起,一步一个脚印,不断提升个人专业质素。三年之後,他转入大韩航空公司。当时该公司刚刚开航,向社会公开招纳贤才。
  董耀中先生进入该公司成为一名业务代表。他是一个喜欢不断挑战自我的人,虽然业务代表只是一个基层职位,但他将其视之为锻炼自己、挖掘自身潛能的好机会,於是全身心投入工作当中。没过多久,就因表现出色而升任业务经理。1985年,他更被公司擢升为副总经理,负责乘客销售、订位及票务工作——总经理是韩国人,而身为副总经理的董耀中可说是大韩航空香港公司的二号人物。
  谈起这段经历,董耀中先生坦言:“在大韩航空公司,我从韩国同事身上也学到不少东西,比如他们那种做任何事都全力以赴、‘不实现目标绝不放棄’的精神,那种只要下定决心,就绝不动摇的拼劲。这些都让我受益匪浅。”
  大韩公司在香港创建之初,规模还比较小,只开通了香港到韩国、台灣、泰国等少数几个国家或地区的航线。董耀中先生注意到,每年春节期间,有很多香港客人要到韩国旅遊,但当时从香港航班起降異常困难。於是他就想到:“有没有可能从与香港毗邻的深圳起飞呢?”当时中韩两国之间尚未建交,要开通这条航线,势必牵涉到外交、出入境等很多方面的因素,难度之大不言而喻。但董耀中先生卻认为,如果能够达成此事,对公司来讲必然是一大突破,而且“世上无难事,只怕有心人”,为什麽不试试看?他将这一设想提出来後,当即得到公司的肯定,全力支持他放手去做。於是董耀中先生全力投入此事,多方奔走、积极斡旋,备尝艰辛之後,最终实现了这个目标。这在中韩尚无任何邦交的情况下,不能不说是一个重大突破。“通过这件事,我深刻地认识到,任何事只要确立了目标,然後想尽办法全力去做,就一定有实现的可能!”董耀中先生如是说。
  还有这样一个案例:大韩航空公司有一个从韩国飞纽约的航班,计划在香港推这条航线,但是用什麽卖点来吸引香港客人成了最大的难题。这时候,董耀中先生想了一个办法。当时《星岛日报》有一个旅遊版,在香港很有影响力。他就跟《星岛日报》商谈,韩国到纽约是当时的“处女线”,不如用处女岛来作为一个卖点来吸引香港客人。後来,这一设想果然大获成功。
  董耀中先生深有感触地说:“现在回过头看,这些经历其实都很难得。不仅令我在航空公司的工作累积了不少宝贵的经验,也使得我做旅遊议会的工作受益匪浅。事实上,我加入议会以来,面对过不少危机,有过各种各样复杂的情况,但我都不会退缩、不会畏惧。因为我坚信,对待任何困难,只要有正确的态度,全力以赴处理,就一定有解决的可能。”
  
  行业发展的见证者和贡献者
  
  在航空公司工作的同时,董耀中先生也在时刻关注着整个旅遊业界的发展,並有志於为业界的兴旺贡献自己的力量。1992年,他出任东方航空协会、议会规条委员会的主席一职,得以让自己多年来在业界积累的丰富经验发挥更大的作用,更直接地为旅遊业献力。
  1997年,当时的香港旅遊业议会主席吴坦先生对董耀中先生的工作能力和敬业精神颇为赏识,於是盛情邀请他加入旅遊业议会。
  “吴先生当时跟我说,议会的工作很简单,没什麽压力的。可是等我真正接手这边的工作之後,才发现完全不是这麽回事。”董耀中先生边笑边说,“相比之下,我在议会的工作量和所承受的压力反而数倍於航空公司的工作”。
  其实,董耀中先生非常敬佩吴坦先生:“他为香港旅遊业作出了很多贡献,比如他能够想到发行印花这个点子,这对於业界来说是一大创举,解决了很多问题。”吴坦先生卸任之後,继任者分别是侯叔棋先生、袁家齐先生和何柏霖先生(现任主席)。“我从吴先生、侯先生、袁先生、何先生等历任主席以及议会的各位同仁身上,真的学到不少东西。我真的很感谢他们对我工作的帮助和支持。”董耀中非常诚恳地说道。
  1997年2月14日,也就是“情人节”那天,董耀中先生正式加入香港旅遊业议会,从此他与议会“两情相悦”了。
  香港回归祖国之前,就被誉为“购物天堂”,九十年代末的金融风暴之後又被定位为“动感之都”,今天则进一步提升为“亚洲国际大都会”。香港旅遊业在这此期间始终在不断前进、不断发展。董耀中先生为香港旅遊业议会服务的过程也包含在整个行业的历史进程中。
  董耀中先生回忆说,他加入议会所做的第一项工作是跟随时任入境處叶刘淑仪女士等官员或多位业界人士前往新、马、泰等国推广回归之後通用的特区护照。这项工作取得了圆满成功。
  谈到多年来参与议会工作的感受,董耀中先生感慨不已:“我认为香港回归祖国以後带给香港旅遊业界的变化是非常大的。比如香港的旅行团在外面发生了什麽事情,马上就有祖国的大使馆来帮忙。而在九七之前,港英政府对於这些事情都是爱理不理的。我的切身感受是,回归之後,议会的工作好做多了,香港市民对旅遊的兴趣和热情也越来越大了。因此,香港旅遊业界乃至所有市民都应该感谢祖国。”
  董耀中先生表示,香港旅遊业曾经历过不少波折:一是“九七”金融风暴。回归之後的香港,既要保住国际客源市场,又要开发内地新市场,旅遊业需要重新定位。“九七”金融风暴,令这个探索过程遭到了不可抗的挫折,香港旅遊人气急剧下跌。二是SARS之疫。“世界卫生组织对香港旅遊发出了警报,偌大的国际机场几乎没有航班起降,只有非常少的商务客人入境,旅行社停止了接团,酒店的开房率最低时只有18%,全港餐饮及零售业不得已给工人放起了大假”,董耀中说,“真是不堪回首”。但他还指出,在内地推出开放“港澳遊”、“自由行”等一系列政策之後,使得香港旅遊业重新焕发出勃勃生机。“正是因为背靠祖国,香港旅遊业才得以逢凶化吉,走进广阔天地。”
  董耀中先生任总幹事十年所做的工作当中,也有很多可圈可点之处。“与香港旅遊业界有关的很多事件我都经历过了。比如1997年之後发生的第一次意外——马尼拉湾的海难事件令我进一步认识到行业所存在的风险。後来业界推出一系列更卓有成效的改革,比如对领队必须经过培训,持证上岗。还有东南亚的海啸事件,香港的旅遊团一个客人也没有少,充分验证了旅行社的组织能力。”
  又如2002年,为了杜绝遊客购物被骗现象的出现、增加遊客来港购物信心,香港旅遊业议会推出了“百分百退款计划”(又称“入境团购物商店登记制度”)。计划规定,从2002年2月1日起,香港旅遊业议会所属的1000多家会员旅行社,必须把引导旅客前往购物的商店资料交给议会登记,保证这些商店承诺对其所售货物负责。顾客如在购货後不满意,可在14天内退货,並办理全数退款手续。如果旅行社或商店不能遵守承诺,旅遊业议会将採取措施予以惩罚。此举有效地保障了旅客的权益。
  谈到香港旅遊业的未来,董耀中先生表示:“我对香港旅遊业始终充满信心。虽说每年都会有一些旅行社在市场竞爭中被淘汰,但总有新的力量补充进来,加入的比结束营业的总是要多一些。目前,香港旅遊业发展正处於一个前所未有的大好时机。业界只要把握机遇,积极配合特区政府的整体发展策略,並背靠祖国大陆,开展更广泛的交流与合作,就一定能使香港继续保持亚洲最受欢迎的旅遊胜地的地位!”
  
  只顾耕耘不问收穫
  
  三十多年来,董耀中先生作为香港旅遊业界的代表人物之一,为业界的发展可说是尽心尽力、尽职尽责,受到有关各方的充分肯定。除在香港旅遊业议会担任总幹事一职外,他还先後担任多个业界委员会的职务,包括入境事务处用者委员会委员(1992年至2002年),旅行代理商諮询委员会(1997年至今),旅遊业赔偿基金管理委员会委员(1997年至今),职业训练局酒店、饮食及旅遊业训练委员会委员(1998年至2002年),旅遊业技能提升计划召集人(2001年至今),航空諮询委员会成员(2003年至2005年),航空发展諮询委员会成员(2005年至2007年),以及版权审裁委员(2005年至2007年)。为了表彰董耀中先生多年来为香港旅遊业所作出的傑出贡献,香港特区政府於2001年委任他为太平绅士。
  董耀中先生表示:“能够得到有关各方的肯定,我感到非常荣幸。但荣誉只能说明过去,这是一个新的起点,激励着我不断前进,再接再励。今年是我加入香港旅遊业议会的第十个年头。这十年中,我的感受很多,可说是有苦有乐、百味俱全。每当看到议会工作取得进展、香港旅遊业不断发展壮大时,我会因为贡献了一份力量而产生自豪感、满足感,但在实际工作当中,最大的感受可能就是压力比较大。因为在议会,面对的情况可谓纷繁复杂,要处理的事务也千头万绪。最大的难点就在於议会工作既要维护旅行社的权益,又要兼顾广大遊客的消费利益。与此同时,我们也是在代政府行使监管业界的权力。议会是公共机构,一直以来都藉助行业自律监管的方式监管旅行社,从而保障旅客。十多年以来,议会不断提升业界的专业水平,不断增強会员的专业操守,务求令整个行业成为公众眼中一个值得信赖的行业。可以说,我们是处在政府、业界与公众三者之间,每个方面都要顾及到,处理每一件事情都必须积极审慎、恰如其分,工作难度之大可想而知。”
  儘管如此,董耀中先生自加入议会以来卻始终恪尽职守,对待每项工作都全力以赴。十年来,他从来没有放过假,因为每一个假期就是旅遊业特别繁忙、特别紧张的时候,特别是国内的“五一黄金周”、“十一黄金周。”这也往往是议会接到电话最多、面对问题最多的时候。作为议会的总幹事,董耀中先生总是要求自己尽快、尽可能妥善地解决好问题,决不拖延,决不敷衍。
  有事发生时,董耀中先生也总会及时、透明地为传媒提供相关的资讯,以便让公众都瞭解到事件的进展,亦有助於提高业界的整体形象。不可否认,虽然董耀中先生的工作很复杂、难度很大,但他对於这份工作,绝不是一个抱着打工的心态来做,而是始终以高度的责任感、使命感来履行自己的职责。
  董耀中先生无疑是非常称职的,不过,由於议会工作的特殊性、复杂性,有时候很难兼顾各方的利益,因此难免会招致某一方对议会及其本人的看法有失偏颇。对此董耀中先生表示:“岂能尽如人意,但求无愧我心。我处理每件事都会力求公正、公平,力求做到问心无愧。有一些不同声音也是好事,相信会令我进一步做好自己的工作。只要能令整个行业受界、令公众的权益得到保障,既使我个人受到一些不公正的待遇,也是值得的。”
  董耀中先生谈到自己的愿望:“首先我希望至少在我的任期内,杜绝业界的‘零团费’、‘负团费’等不良现象,进一步惩治行业内的‘害群之马’,使合法旅行社和广大消费者的利益得到切实保障。而我最大的愿望就是整个旅遊业得到更快、更好的发展,形象不断提升,业界更加兴旺,也希望香港的明天更加美好、祖国更加繁荣昌盛!”
  董先生常说,付出的同时就意味着收穫,乐於奉献才能真正从中体会到快乐。这分明是一种只顾耕耘、不问收穫、不求回报的奉献情怀,分明是一种“人到无私品自高”的境界!
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