长风破浪会有时直挂云帆济沧海

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  “十一五”期间,富县经济社会科学发展硕果累累、和谐建设普惠民生。县区生产总值年均增长20%,达到19.4亿元,是“十五”末的2.6倍。财政总收入年均增长21%,达到2.21亿元,较“十五”末增长1.7倍,其中地方财政收入年均增长25%,达到1.17亿元,较“十五”末增长2.7倍。城镇居民人均可支配收入15498元,较“十五”末增长18.3%;农民人均纯收入达到5497元,较“十五”末增长20.2%。在2010年全省经济社会监测考评中,排名位次比2007年进位28名,成为延安市“十一五”经济社会发展进位最快的县(区)。
  
  产业升级经济增长明显加快
  
  该县全力支持直罗采油厂加强产能建设,2010年新打油井654口,实现原油产量20万吨,较“十五”末翻了4番,石油成为财政增收的重要支柱产业。煤炭资源整合进度加快,牛武煤区整合技改顺利推进,安秸煤矿进入试采期,芦村沟煤炭资源勘查开发项目前期普查工作已经完成,党家河煤区与柳梢湾煤矿整合方案已经省政府批复,煤炭产业将成为县域经济发展新的增长点。非公有制经济完成增加值4.87亿元,实现利税2.1亿元。
  以建设苹果专业强县为目标,富县36.2万亩果园实施了“381”优果工程,6000亩果园通过国家有机苹果基地认证,积极做大“富县苹果”营销品牌,佛山销售基地全面运营。2010年实现苹果总产43万吨,产值11亿元,优果率达78%以上。川道新建果园1万亩,累计达到5万亩,新增大棚500座,蔬菜总面积达3.15万亩,栽植水稻1.36萬亩、烤烟1.9万亩。生猪饲养量达8.9万头,家禽饲养量达43万只。富民强县产业的优化升级有力促进和带动了经济快速增长。
  五年来,原油产量从2006年的7000吨,以年均50%的增速相继突破5万吨、12万吨,2010年达到20万吨的历史最高水平;牛武煤区资源整合使该县有望在三至五年内形成400万吨煤炭生产能力;苹果专业强县建设跻身全国苹果二十强县、中国优质苹果基地重点县行列。2008年富县获得了全省经济社会发展争先进位奖,201 O年工业增加值增速全省县(区)第一。圆满完成了“十一五”的各项目标任务,经济社会发展排名由全市末位大幅前移到中等位次。
  
  城乡统筹发展后劲明显增强
  
  按照跨越发展决战年的要求,积极争取和实施项目建设。张家湾、羊泉小城镇建设、沙西沟第二水源工程等一批基础建设类项目全面推进,城区垃圾填埋场、社会福利中心、沙梁幼儿园等一批民生工程建成使用。特别是延安油煤气资源综合利用项目目前已全面开工建设。青兰高速(陕西段)和西延铁路复线的建成通车,使富县成为东西(青兰)南北(包茂)交通中枢。强化招商引资工作,全年签订合同引资项目7个,总投资222.6亿元,到位资金7亿元,经济发展后劲不断增强。发展活力不断进发。
  五年来,逐年加大财政投入,连续四年每年实施了“八项惠民工程”、“十件民生实事”,全县240个行政村人饮安全工程覆盖率达到100%、油路通村率达到90%;13个乡镇及站所全面完成了新建任务,体育场、沙梁农贸市场、垃圾填埋场、污水处理厂、洛滨路及一批商住小区等城区生活设施建成使用。城区面积由8.3平方公里拓展到14.6平方公里,实施城区大气污染治理、城区美化亮化和“五山”绿化等市政工程32件,建成新农村示范村51个,建设扶贫开发重点村47个,搬迁贫困人口1787人,改造危房率56%以上,改造中低产田4.6万亩,建成户用沼气1.5万口,农村基础设施明显改善,城乡面貌焕然一新。
  
  改善民生社会事业明显进步
  
  2010年该县认真组织实施了洛滨路及大桥建设、黄延高速富县出入口整治、开元路综合整治、城区第二水源、县城污水处理厂建设、城区亮化工程、保障性住房建设、城区巷道改造等八件惠民工程和公路网络化、水利网络化、农业信息服务、移民搬迁和土地整理、农机具购置补贴、农村社区服务中心、新农村流通服务网络、文化站(室)及广电设施建设等八件民生实事。启动实施省市民生八大工程基本建设类项目30个,完成投资1.17亿元。
  城乡社会保障覆盖面不断扩大,1.86万人参加了城镇居民医疗保险,5700户纳入城乡低保范围,新农合参合率达96.5%,新农保参保率达97%。开发就业岗位856个,实现就业安置810人,组织劳务输出9364人,就业工作再上新台阶。落实“两免一补”、“蛋奶工程”、生源地助学贷款等政策,积极实施校舍改造工程,全面完成了中小学布点调整。平价医院创建扎实开展,推行了药品“三统一”制度。省级计划生育优质服务县创建达标。秦直道遗址被评为2010年全国十大考古新发现。科技事业不断进步,荣获全国科技先进县称号。富县籍运动员吉珍荣获第十六届广州亚运会女子赛艇冠军。
  五年来,城镇居民医保和新农合、新农保制度更加完善;各项助学政策全面落实,中小学校布局调整为72所;新建了县医院综合服务楼、中医院住院楼,维修改造基层卫生院15所,建成标准化村级卫生室205个,启动了县医院药品零利润销售试点;2010年,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到15498元和5497元,较“十五”末净增7398元和3117元。
  
  科学规划创新思路谋求发展
  
  思路决定出路。富县县委、县政府坚持“果菜富民、油煤强县、开放带动、项目支撑”的发展思路,确定了全县统筹城乡发展要做好“深化改革、以城带乡、以工哺农、产业支撑、项目带动、服务共享”六方面重点工作。按照“合理设置机构、理顺管理体制、实行集中办公、推行全员聘用、完善财税体制”的思路,为全市深化乡镇机构改革提供了经验。制定出台了《关于加快重点镇建设的实施意见》,提出了“政府支持、乡镇实施、规划先行、分步推进”的重点镇建设思路,安排“十二五”期间建成三个重点镇。提出了未来五年全县经济社会的发展思路、总体目标和主要措施,为科学制定“十二五”规划指明了方向。县委引领科学发展的能力明显提高。
  五年来,该县坚持县委谋大事、抓重点,积极支持各套班子根据各自职能创造性地开展工作。坚持重大事项、重要工作和人事任免由集体讨论、会议决定,促进科学决策、民主决策。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,一批年富力强、群众公认、业绩突出的干部脱颖而出,形成了风清气正用干部、脚踏实地创大业的良好氛围。
  
  维护和谐稳定社会管理能力明显提高
  
  在深入开展社会稳定风险评估工作的同时,高度重视突发性公共事件应急体系建设,健全完善了县乡村应急处置网络。坚持开展县级领导大接访活动,保持了信访“三无”县的称号。深化平安创建活动,群众对社会治安的满意率和对平安建设的知晓率进一步提升。全面落实安全生产责任,四项指标同比全面下降。同时充分发挥工、青、妇及工商联、慈善协会等群团、社团组织联系各方的职能,积极开展“一企帮一村”、青年创业基地建设和扶助弱势群体等活动,全县社会大局实现了和谐稳定。
  
  引领科学发展基层组织建设明显加强
  
  以各级领导班子建设为核心,加强综合分析研判,注重提高引领科学发展的能力。富县认真贯彻落实《干部选拔任用工作条例》,调整、优化了乡镇和县级部门单位领导班子。全面贯彻落实《四项监督制度》,进一步健全完善干部监督制度体系。按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求,精心组织实施了创先争优活动。以“升级晋档、科学发展”、党员中心户、“三深入两服务”、争创“三个一流”等活动为载体,切实增强全县各级党组织的凝聚力和战斗力。深入开展精神文明建设系列创建活动,加强社会主义核心价值体系建设。扎实推行“问责问廉问效”和“述职述廉述效”制度;认真贯彻落实《廉政准则》,严肃查处了一批违法违纪案件,党风廉政建设取得新成效。强化目标责任考核,有力促进了年度目标任务的全面完成。
  长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。展望未来,富县正在“十二五”新征程的起点上,昂首阔步,书写更加壮丽的篇章!
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