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踏进乐安县城郊的鳌溪镇下岭移民新村,人们会惊喜地发现,原先的一片稀林荒地上,已耸立起一排排崭新、整洁、充满现代气息的小洋楼,楼上楼下流溢温馨,室内室外花果飘香,一条条平坦宽阔的水泥路连接着家家户户,树木掩映下的村民,一张张舒展的脸孔洋溢着灿烂、幸福的笑容。这就是乐安县移民搬迁安置以来规模最大、任务最重、工作最难的全县第一个整个行政村整体搬迁、集中安置的移民新村的美好一幕。
乐安县城无河,缺水非常严重,五年前仅靠一座库容为7万m3的小水库提供水源,是当时全省居民生活用水问题最严重的县城,惊动了省委领导。为此,乐安县在国家和省市相关部门的大力支持下,斥巨资在距县城7公里山区处兴建了库容为1650万m3的龙潭水库。水库的兴建对加快县域经济社会进步、解决县城6万居民生活和工农业用水困难发挥了重要作用,但也影响着库区——鳌溪镇下岭村11个村小组268户1067人的正常生产、生活,村道路、房屋、高压电和大部分农田被淹没,村民要求搬迁的愿望非常强烈。下岭村整个行政村整体搬迁安置的重任就这样落在了县扶贫办肩上。面对群众要求高、工作难度大、任务重的现状,县扶贫办一班人在积极争取领导支持的前提下,整合各方资源、凝聚各方力量,充分调动各方面积极性,化解了工作中一道道难题,演绎出一幕幕“合奏移民曲、齐建新农村”的感人故事。
一、征地难,实验林场伸出援助之手
因为政府搞建设,下岭村民被迫离乡背井,他们要求安置在县城附近以便今后发展的心情是可以理解的。但县城附近人多地少,寸土寸金,征地成为兴建移民新村的第一棘手事情。经过反复思量,工作人员发现离县城3公里处有一座权属为县实验林场的稀疏林小山坡适合作安置区。在与下岭村民代表和县实验林场多次协商下,县扶贫办创造性开展工作,采取以山换山的形式化解了征地难题,即规划县实验林场靠近公路旁的30亩山地用于建移民新村,下岭村转让同等山地面积和林地给实验林场。
二、饮水难,地质专家奉献关爱之心
保障供应干净卫生的饮用水是兴建移民新村的重要内容。由于安置点户多人多,耍接县供水公司的自来水,成本相当高,县扶贫办只好采取在新村山上打井建水池的方式解决用水问题。通过打井取水化验,该处所有地表水均含铁、锌过量,对人体有影响。解决饮水问题又成了兴建移民新村第二难事。地表水不合格,只有找岩层水,县扶贫办领导通过多种渠道联系了江西省鹰潭912地质勘探大队的专家来找水,第一次打了120米岩石层没有水,第二次又打了120米岩石层还是没有水,第三次再打了100米岩石层才找到水源,经化验,水质优良且含有多种对人体有益的微量元素,如今日供水达200多吨的自来水已哗啦啦地流入了移民家中,也流入移民心中。按工程计算,打三座岩石井造价为45万余元。而912地质勘探大队领导和专家出于对移民的关爱只收成本费19万元。
三、用电难,供电公司主动提供便利
架设高压电是建设移民新村重要环节之一,由于“农网”改造早已结束,要从县城把高压电架到移民新村需要工程造价80余万元。面对有限的移民扶贫资金,县扶贫办与供电部门进行多次沟通和协商,对方同意采取赊欠方式把电架到新村,先让移民使用。三年来,县供电公司以帮扶移民脱贫为己任,多次向省市公司说理求情,上级供电部门终于按照特事特办原则,同意下岭移民享受“农网”改造优惠政策,村民只交入户低压电成本费合计24万元。
四、行路难,新农村建设倾斜优惠政策
下岭移民新村虽然建设在县城附近,出村主路是水泥路,但通往各家各户的巷道和进村大道仍是“晴天一块铜,雨天一包脓”的黄泥巴路。硬化入户巷道和进村大道、修通下水道是建设新村的最基础工作。为了更好地解决建硬化路等环境整治资金短缺问题,县新农村建设办公室倾斜了更优惠政策,把下岭移民新村细分为6个新农村建设点,并安排县政府办、建设银行乐安支行、中国银行乐安支行、建设局、林业局、交通局等经济强势部门挂点帮扶,共筹集资金130多万元。如今,下岭移民新村硬化路四通八达,下水道畅通无阻,房前屋后绿树成荫。
五、社会事业建设难,众部门合奏帮扶曲
在移民新村建设过程中,县直部门在县扶贫办协调下,纷纷伸出关爱之手,为移民解决各种实际问题。县国土资源、城建规划部门免费规划新村,仅收工本费为移民办理了房产证和土地使用证;县民政部门争取了上级项目资金180多万元,扶持移民建房和饮水设施,兴建了村小学教学楼360m2、敬老院200m2,并为每个移民争取享受大中型水库移民后续管理生活补助,每人每年600元;县交通部门资助修路资金5万元;县水利部门资助饮水资金20万元;县网络公司采取移民用户出一点、县扶贫办资助一点、公司优惠一点的办法,开通总投入40余万元的新村有线电视;县电信公司投资50多万元,开通了新村程控电话;接收地干部群众识大体、顾大局,腾出一部分旱地无偿给移民种菜,划出200亩水田供移民耕作;县扶贫办主要领导在移民分户分批建房过程中经常亲临施工现场,协调解决建房存在的各种问题,确保建房进度和质量。经统计,兴建下岭移民新村共投入3460余万元,其中县扶贫办移民扶贫资金570万元,县直部门投入510万元,县财政配套380万元,移民投工投劳折款和自筹资金建房(268幢)达2000余万元。到2009年底,在相关部门的大力支持配合和社会各界的关心帮助下,历时四年的乐安县第一个整个行政村整体搬迁、集中安置工作圆满结束。
六、增收难,党员干部视移民如亲人
由于移民长期生活在山区库区,信息闭塞,思想保守,观念落后,科技文化素质较低,县扶贫办主动会同县有关部门,因人而异,分别对不同的移民进行科技培训和生产指导,先后举办大棚蔬菜、优质水稻、瘦肉型生猪等适用技术和电焊、电脑、缝纫、家政、驾驶等职业技能培训班16期,确保每户均有一人参加,每户移民都有—个能生产、懂经营的明白人。接收地群众手把手地传授科学种田技术,使移民们逐步融入接收地产业圈。当地镇政府对下岭村原有山地权属维持不变,实行封山育林,对不受淹耕地则申报退耕还林项目,以增加村民收益,同时组织党员干部结对帮扶移民困难户,对特别困难的,则优先申报享受农村低保政策,对有劳动能力但缺少生产资金的,则向信用社担保申请扶贫贴息贷款。发挥新村离县城不远的区位优越,组织移民成立便民务工队,农忙时种田,农闲时到市内从事搬运、基建,保姆、酒店服务等第三产业,不断拓宽增收渠道。接收地村民游明生于2006年承包了县实验林场的间伐林木工程,聘请了26名吃苦耐劳的移民做事,一个多月下来,每个移民获纯收入2800多元。移民戴国香搬出库区后如鱼得水,凭借自己过硬的木工手艺,到县城搞装修,一年收入达8万余元,日子过得红红火火。全新的生存环境,全新的生产方式,移民们的经济收入比以前翻了一番。2009年移民新村人均收入达2848元,高出全县农民人均收入480多元,呈现出了“村美、山绿、人富”三大喜人态势,实现了经济、社会、生态的和谐发展。享受到与原先截然不同的生活,移民们打心眼里高兴,纷纷写出对联“搬出库区天地宽,幸福生活在眼前”,他们坚信,今后的日子还会越来越好,小康生活之梦也离他们越来越近……
责任编辑:姚婷
乐安县城无河,缺水非常严重,五年前仅靠一座库容为7万m3的小水库提供水源,是当时全省居民生活用水问题最严重的县城,惊动了省委领导。为此,乐安县在国家和省市相关部门的大力支持下,斥巨资在距县城7公里山区处兴建了库容为1650万m3的龙潭水库。水库的兴建对加快县域经济社会进步、解决县城6万居民生活和工农业用水困难发挥了重要作用,但也影响着库区——鳌溪镇下岭村11个村小组268户1067人的正常生产、生活,村道路、房屋、高压电和大部分农田被淹没,村民要求搬迁的愿望非常强烈。下岭村整个行政村整体搬迁安置的重任就这样落在了县扶贫办肩上。面对群众要求高、工作难度大、任务重的现状,县扶贫办一班人在积极争取领导支持的前提下,整合各方资源、凝聚各方力量,充分调动各方面积极性,化解了工作中一道道难题,演绎出一幕幕“合奏移民曲、齐建新农村”的感人故事。
一、征地难,实验林场伸出援助之手
因为政府搞建设,下岭村民被迫离乡背井,他们要求安置在县城附近以便今后发展的心情是可以理解的。但县城附近人多地少,寸土寸金,征地成为兴建移民新村的第一棘手事情。经过反复思量,工作人员发现离县城3公里处有一座权属为县实验林场的稀疏林小山坡适合作安置区。在与下岭村民代表和县实验林场多次协商下,县扶贫办创造性开展工作,采取以山换山的形式化解了征地难题,即规划县实验林场靠近公路旁的30亩山地用于建移民新村,下岭村转让同等山地面积和林地给实验林场。
二、饮水难,地质专家奉献关爱之心
保障供应干净卫生的饮用水是兴建移民新村的重要内容。由于安置点户多人多,耍接县供水公司的自来水,成本相当高,县扶贫办只好采取在新村山上打井建水池的方式解决用水问题。通过打井取水化验,该处所有地表水均含铁、锌过量,对人体有影响。解决饮水问题又成了兴建移民新村第二难事。地表水不合格,只有找岩层水,县扶贫办领导通过多种渠道联系了江西省鹰潭912地质勘探大队的专家来找水,第一次打了120米岩石层没有水,第二次又打了120米岩石层还是没有水,第三次再打了100米岩石层才找到水源,经化验,水质优良且含有多种对人体有益的微量元素,如今日供水达200多吨的自来水已哗啦啦地流入了移民家中,也流入移民心中。按工程计算,打三座岩石井造价为45万余元。而912地质勘探大队领导和专家出于对移民的关爱只收成本费19万元。
三、用电难,供电公司主动提供便利
架设高压电是建设移民新村重要环节之一,由于“农网”改造早已结束,要从县城把高压电架到移民新村需要工程造价80余万元。面对有限的移民扶贫资金,县扶贫办与供电部门进行多次沟通和协商,对方同意采取赊欠方式把电架到新村,先让移民使用。三年来,县供电公司以帮扶移民脱贫为己任,多次向省市公司说理求情,上级供电部门终于按照特事特办原则,同意下岭移民享受“农网”改造优惠政策,村民只交入户低压电成本费合计24万元。
四、行路难,新农村建设倾斜优惠政策
下岭移民新村虽然建设在县城附近,出村主路是水泥路,但通往各家各户的巷道和进村大道仍是“晴天一块铜,雨天一包脓”的黄泥巴路。硬化入户巷道和进村大道、修通下水道是建设新村的最基础工作。为了更好地解决建硬化路等环境整治资金短缺问题,县新农村建设办公室倾斜了更优惠政策,把下岭移民新村细分为6个新农村建设点,并安排县政府办、建设银行乐安支行、中国银行乐安支行、建设局、林业局、交通局等经济强势部门挂点帮扶,共筹集资金130多万元。如今,下岭移民新村硬化路四通八达,下水道畅通无阻,房前屋后绿树成荫。
五、社会事业建设难,众部门合奏帮扶曲
在移民新村建设过程中,县直部门在县扶贫办协调下,纷纷伸出关爱之手,为移民解决各种实际问题。县国土资源、城建规划部门免费规划新村,仅收工本费为移民办理了房产证和土地使用证;县民政部门争取了上级项目资金180多万元,扶持移民建房和饮水设施,兴建了村小学教学楼360m2、敬老院200m2,并为每个移民争取享受大中型水库移民后续管理生活补助,每人每年600元;县交通部门资助修路资金5万元;县水利部门资助饮水资金20万元;县网络公司采取移民用户出一点、县扶贫办资助一点、公司优惠一点的办法,开通总投入40余万元的新村有线电视;县电信公司投资50多万元,开通了新村程控电话;接收地干部群众识大体、顾大局,腾出一部分旱地无偿给移民种菜,划出200亩水田供移民耕作;县扶贫办主要领导在移民分户分批建房过程中经常亲临施工现场,协调解决建房存在的各种问题,确保建房进度和质量。经统计,兴建下岭移民新村共投入3460余万元,其中县扶贫办移民扶贫资金570万元,县直部门投入510万元,县财政配套380万元,移民投工投劳折款和自筹资金建房(268幢)达2000余万元。到2009年底,在相关部门的大力支持配合和社会各界的关心帮助下,历时四年的乐安县第一个整个行政村整体搬迁、集中安置工作圆满结束。
六、增收难,党员干部视移民如亲人
由于移民长期生活在山区库区,信息闭塞,思想保守,观念落后,科技文化素质较低,县扶贫办主动会同县有关部门,因人而异,分别对不同的移民进行科技培训和生产指导,先后举办大棚蔬菜、优质水稻、瘦肉型生猪等适用技术和电焊、电脑、缝纫、家政、驾驶等职业技能培训班16期,确保每户均有一人参加,每户移民都有—个能生产、懂经营的明白人。接收地群众手把手地传授科学种田技术,使移民们逐步融入接收地产业圈。当地镇政府对下岭村原有山地权属维持不变,实行封山育林,对不受淹耕地则申报退耕还林项目,以增加村民收益,同时组织党员干部结对帮扶移民困难户,对特别困难的,则优先申报享受农村低保政策,对有劳动能力但缺少生产资金的,则向信用社担保申请扶贫贴息贷款。发挥新村离县城不远的区位优越,组织移民成立便民务工队,农忙时种田,农闲时到市内从事搬运、基建,保姆、酒店服务等第三产业,不断拓宽增收渠道。接收地村民游明生于2006年承包了县实验林场的间伐林木工程,聘请了26名吃苦耐劳的移民做事,一个多月下来,每个移民获纯收入2800多元。移民戴国香搬出库区后如鱼得水,凭借自己过硬的木工手艺,到县城搞装修,一年收入达8万余元,日子过得红红火火。全新的生存环境,全新的生产方式,移民们的经济收入比以前翻了一番。2009年移民新村人均收入达2848元,高出全县农民人均收入480多元,呈现出了“村美、山绿、人富”三大喜人态势,实现了经济、社会、生态的和谐发展。享受到与原先截然不同的生活,移民们打心眼里高兴,纷纷写出对联“搬出库区天地宽,幸福生活在眼前”,他们坚信,今后的日子还会越来越好,小康生活之梦也离他们越来越近……
责任编辑:姚婷