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摘要：本文主要就土木工程管理在质量、安全以及成本等方面存在的问题进行分析，并在存在的问题上提出完善管理的相应对策。
关键词：土木工程；管理；问题及对策
土木工程的概念
随着我国社会主义快速发展，土木工程建设也取得了很大进步，其土木工程管理在建设过程中也是至关重要的。因此，本文将从三个方面来讨论土木工程管理，即土木工程项目的质量管理、项目的成本管理以及项目的安全管理。这些管理贯穿于整个项目的实施过程中，包括：可行性考察、勘察设计阶段、招投标阶段、合同签订、施工过程中以及工程验收等阶段。同时需要各类企业或者单位的密切合作，以及政府部门的监督管理。
一、土木工程管理中存在的问题分析
1、项目质量管理方面存在的问题
建筑物建造的最主要的目的是能够正常的使用，要使其功能能够充分发挥，其安全性是应该考虑的一个重要因素。目前屡屡发生的安全事故，例如：2013年7月23日，黑龙江省哈尔滨市香坊区珠江路一居民楼七层阳台突然坍塌，阳台坠落，造成重大人员伤害；2011年7月15日杭州钱江三桥发生桥面塌落事故；2011年7月14日，福建南平市的武夷山公馆斜拉大桥突然断裂坍塌，桥上一辆旅游大巴在事故中坠落；2011年7月11日，江苏盐城境内328省道通榆河桥发生垮塌，两辆货车坠落。这些建筑安全事故都造成了巨大的人员伤亡和财产损失。主要的质量管理问题体现在建筑材料不合格、施工过程中的偷工减料、施工过程中的操作失误等。引起这些问题的主要原因包括：（1）项目投资和施工单位管理混乱，存在管理多样化和不一致的状况，各管理部门分工不明确。（2）在施工过程中常常因为地质钻勘不准等，而要求设计变更，从而引起合同变更等，由于工程计划和进度的改变而引起的工程质量问题；（3）工程监理应该是从项目可行性、设计、施工、交付的全过程进行多方位的监督。由于监督的缺乏，致使施工企业以包代管、非法转包的现象比较普遍。很多技术和资质不合格的企业成为施工企业，必然会引起项目的质量问题。（4）投资方或者施工单位在购买建筑材料时为了节约成本以及其它不规范操作可能导致建筑材料的以次充好现象，购买不符合技术和安全指标的建筑材料；（5）缺少对建筑工人的技术培训，大部分工人缺乏操作技能，操作不符合规定，容易引发质量安全问题。
2、项目安全管理方面存在的问题
项目安全管理方面存在的问题主要考察现场安全管理问题，主要包括施工现场的工人生产安全管理和场地设施的安全管理两个方面。主要有两个方面的原因，第一，施工单位疏于管理，管理层缺乏安全知识，对施工现场的环境缺乏考察，对场地设施缺乏有效的管理，安全措施落实不到位；第二，对施工现场工人缺乏安全知识的培训，施工现场工人对安全的重视不够。
3、项目成本管理方面存在的问题
项目成本管理就是在整个项目实施过程中的各项成本分析、成本预测、成本决策、成本核算以及成本控制的过程。这其中存在很多管理的误区，项目成本管理应该贯穿于项目的全过程，并不仅仅局限于财务管理，在项目实施过程中，例如：勘察、设计、招投标、签订合同、施工、工程验收等不同阶段都应该重视成本的控制问题。
二、完善土木工程管理对策分析
1、在质量管理方面
在土木工程的质量管理中应该首先应该根据项目的实际，建立质量保障体系，可以根据质量管理目标、方针来制定质量管理手册，要求具有系统性、可操作性、指导性、协调性以及可监测性。基于对施工现场的建筑材料、建筑设备以及建筑工人在建筑施工现场的有效管理和协调配合来达到项目管理的质量要求；其次，要确保建筑材料以及建筑施工设备的合格。要加强建筑材料和设备购买流程以及施工过程中的监督检查，确保建筑材料的质量合格以及使用较先进和安全的建筑设备，加强质量监管部门的建设；再次，明确各部门的职责，致使各部门权责分明，管理有序，将施工质量与责任者严密挂钩，避免施工单位态度不好、粗心大意以及互相推卸责任的现象发生，严格控制施工环境和工序流程，建立文明生產的施工环境；再次，投资方、施工单位以及设计单位之间应该保持密切的联系，如果出现设计的变更、合同的变更以及施工过程的变更应该及时的协调；最后，应该加强对各部门人员的培训，致使其了解所在部门职责，熟悉工作流程，掌握工作的操作技能，避免由于技术上的原因而造成的工程质量问题。可以制定相应的考核制度以及激励奖惩制度来提高其积极性，从而保证工程的质量。
2、在安全管理方面
首先，应该实行安全责任管理，加强对各部门工作人员的培训，尤其是加强对建筑工人的安全教育培训，对其进行考核，考核合格才能进行建筑施工；其次，要严格控制建筑材料、建筑设备、个人防护用品的管理，确保建筑材料合格、建筑机械设备运作安全以及个人防护用品安全有效，与项目工程的质量管理和成本管理联合起来管理，要求工程技术人员掌握材料的质量标准和性能以及材料的保管和运输规定，掌握设备的操作以及简单的维修和保养知识；再次，在项目施工前，管理人员应该进行施工现场的调查和研究工作，例如，勘察项目施工现场的地形、地貌，并及时作好详细的记录，并发现和记录可能产生安全问题的一切潜在因素。根据实地勘察的数据，经过详细的分析，作好安全技术措施和现场安全警示的整理工作，制定详细的安全技术操作规章制度，管理人员更应该加强施工现场的安全管理工作，根据实地勘察的数据，做好现场保护工作，积极进行宣传教育；再次，在施工过程中，要严格按照施工步骤和施工计划进行，充分掌握和理解施工设计图的施工要求以及安全施工防范措施的要求，循序渐进、分步骤、分阶段进行。进行施工前，监察部门应该积极做好安全事项的宣讲工作，检查安全设施是否完备，掌握整个施工过程的动态，确保无违规和违纪施工的现象发生。在施工的过程中，要求不断地对施工现场进行勘察和记录，及时修改和完善安全施工管理规定，同时可以通过良好的激励和约束机制来完成安全管理。
3、在成本管理方面
成本管理涉及到整个项目的施工过程，与质量管理、安全管理有着密切的联系。在建筑项目施工过程中，需要根据实际情况来使用成本，要形成阶段性成本分析、以及分项成本分析，将成本的预算和成本的核算联系在一起。以往的管理容易造成各个阶段的成本管理不严，造成前期浪费严重，而后期却只能缩减成本的现象，这样会对工程的质量造成巨大的影响。应该设立新的成本控制方法，进行阶段性成本分析和分项成本分析，需要及时有效地收集、整理相关的数据，根据项目工程的变化情况，及时有效地调整成本控制，避免造成成本的浪费。可以实施动态成本管理，需要在工程施工的过程中不断地改进和完善，要根据目标成本来制定动态成本，将二者详细比较，细化，分析差异及原因，然后确定动态成本。在项目施工过程中，要控制并监督工程顺利和高效的完成，保证各类成本支出都在成本控制范围内，确保预期目标的顺利完成。具体可以将成本细化到部门或者个人，致使每个部门对其财务状况都比较清楚，让每个部门工作人员都意识到其与成本密切相关，需要共同承担责任来实现，通过严格的激励和考核机制来激励和约束，强化审计监督功能。
结束语
土木工程管理中的很多东西需要我们进行探讨，在过程中发现新的问题，并提出相应对策，完善土木工程管理体系，让土木工程建设取得卓越性的发展得到质量的保障。
参考文献：
[1]黄荣生，土木工程施工项目管理的规划与实践探讨[J].中国城市经济，2011（06）. .
[2]高建明，关于工程项目管理问题的几点思考[J]. 价值工程，2010（11）.
关键词：土木工程；管理；问题及对策
土木工程的概念
随着我国社会主义快速发展，土木工程建设也取得了很大进步，其土木工程管理在建设过程中也是至关重要的。因此，本文将从三个方面来讨论土木工程管理，即土木工程项目的质量管理、项目的成本管理以及项目的安全管理。这些管理贯穿于整个项目的实施过程中，包括：可行性考察、勘察设计阶段、招投标阶段、合同签订、施工过程中以及工程验收等阶段。同时需要各类企业或者单位的密切合作，以及政府部门的监督管理。
一、土木工程管理中存在的问题分析
1、项目质量管理方面存在的问题
建筑物建造的最主要的目的是能够正常的使用，要使其功能能够充分发挥，其安全性是应该考虑的一个重要因素。目前屡屡发生的安全事故，例如：2013年7月23日，黑龙江省哈尔滨市香坊区珠江路一居民楼七层阳台突然坍塌，阳台坠落，造成重大人员伤害；2011年7月15日杭州钱江三桥发生桥面塌落事故；2011年7月14日，福建南平市的武夷山公馆斜拉大桥突然断裂坍塌，桥上一辆旅游大巴在事故中坠落；2011年7月11日，江苏盐城境内328省道通榆河桥发生垮塌，两辆货车坠落。这些建筑安全事故都造成了巨大的人员伤亡和财产损失。主要的质量管理问题体现在建筑材料不合格、施工过程中的偷工减料、施工过程中的操作失误等。引起这些问题的主要原因包括：（1）项目投资和施工单位管理混乱，存在管理多样化和不一致的状况，各管理部门分工不明确。（2）在施工过程中常常因为地质钻勘不准等，而要求设计变更，从而引起合同变更等，由于工程计划和进度的改变而引起的工程质量问题；（3）工程监理应该是从项目可行性、设计、施工、交付的全过程进行多方位的监督。由于监督的缺乏，致使施工企业以包代管、非法转包的现象比较普遍。很多技术和资质不合格的企业成为施工企业，必然会引起项目的质量问题。（4）投资方或者施工单位在购买建筑材料时为了节约成本以及其它不规范操作可能导致建筑材料的以次充好现象，购买不符合技术和安全指标的建筑材料；（5）缺少对建筑工人的技术培训，大部分工人缺乏操作技能，操作不符合规定，容易引发质量安全问题。
2、项目安全管理方面存在的问题
项目安全管理方面存在的问题主要考察现场安全管理问题，主要包括施工现场的工人生产安全管理和场地设施的安全管理两个方面。主要有两个方面的原因，第一，施工单位疏于管理，管理层缺乏安全知识，对施工现场的环境缺乏考察，对场地设施缺乏有效的管理，安全措施落实不到位；第二，对施工现场工人缺乏安全知识的培训，施工现场工人对安全的重视不够。
3、项目成本管理方面存在的问题
项目成本管理就是在整个项目实施过程中的各项成本分析、成本预测、成本决策、成本核算以及成本控制的过程。这其中存在很多管理的误区，项目成本管理应该贯穿于项目的全过程，并不仅仅局限于财务管理，在项目实施过程中，例如：勘察、设计、招投标、签订合同、施工、工程验收等不同阶段都应该重视成本的控制问题。
二、完善土木工程管理对策分析
1、在质量管理方面
在土木工程的质量管理中应该首先应该根据项目的实际，建立质量保障体系，可以根据质量管理目标、方针来制定质量管理手册，要求具有系统性、可操作性、指导性、协调性以及可监测性。基于对施工现场的建筑材料、建筑设备以及建筑工人在建筑施工现场的有效管理和协调配合来达到项目管理的质量要求；其次，要确保建筑材料以及建筑施工设备的合格。要加强建筑材料和设备购买流程以及施工过程中的监督检查，确保建筑材料的质量合格以及使用较先进和安全的建筑设备，加强质量监管部门的建设；再次，明确各部门的职责，致使各部门权责分明，管理有序，将施工质量与责任者严密挂钩，避免施工单位态度不好、粗心大意以及互相推卸责任的现象发生，严格控制施工环境和工序流程，建立文明生產的施工环境；再次，投资方、施工单位以及设计单位之间应该保持密切的联系，如果出现设计的变更、合同的变更以及施工过程的变更应该及时的协调；最后，应该加强对各部门人员的培训，致使其了解所在部门职责，熟悉工作流程，掌握工作的操作技能，避免由于技术上的原因而造成的工程质量问题。可以制定相应的考核制度以及激励奖惩制度来提高其积极性，从而保证工程的质量。
2、在安全管理方面
首先，应该实行安全责任管理，加强对各部门工作人员的培训，尤其是加强对建筑工人的安全教育培训，对其进行考核，考核合格才能进行建筑施工；其次，要严格控制建筑材料、建筑设备、个人防护用品的管理，确保建筑材料合格、建筑机械设备运作安全以及个人防护用品安全有效，与项目工程的质量管理和成本管理联合起来管理，要求工程技术人员掌握材料的质量标准和性能以及材料的保管和运输规定，掌握设备的操作以及简单的维修和保养知识；再次，在项目施工前，管理人员应该进行施工现场的调查和研究工作，例如，勘察项目施工现场的地形、地貌，并及时作好详细的记录，并发现和记录可能产生安全问题的一切潜在因素。根据实地勘察的数据，经过详细的分析，作好安全技术措施和现场安全警示的整理工作，制定详细的安全技术操作规章制度，管理人员更应该加强施工现场的安全管理工作，根据实地勘察的数据，做好现场保护工作，积极进行宣传教育；再次，在施工过程中，要严格按照施工步骤和施工计划进行，充分掌握和理解施工设计图的施工要求以及安全施工防范措施的要求，循序渐进、分步骤、分阶段进行。进行施工前，监察部门应该积极做好安全事项的宣讲工作，检查安全设施是否完备，掌握整个施工过程的动态，确保无违规和违纪施工的现象发生。在施工的过程中，要求不断地对施工现场进行勘察和记录，及时修改和完善安全施工管理规定，同时可以通过良好的激励和约束机制来完成安全管理。
3、在成本管理方面
成本管理涉及到整个项目的施工过程，与质量管理、安全管理有着密切的联系。在建筑项目施工过程中，需要根据实际情况来使用成本，要形成阶段性成本分析、以及分项成本分析，将成本的预算和成本的核算联系在一起。以往的管理容易造成各个阶段的成本管理不严，造成前期浪费严重，而后期却只能缩减成本的现象，这样会对工程的质量造成巨大的影响。应该设立新的成本控制方法，进行阶段性成本分析和分项成本分析，需要及时有效地收集、整理相关的数据，根据项目工程的变化情况，及时有效地调整成本控制，避免造成成本的浪费。可以实施动态成本管理，需要在工程施工的过程中不断地改进和完善，要根据目标成本来制定动态成本，将二者详细比较，细化，分析差异及原因，然后确定动态成本。在项目施工过程中，要控制并监督工程顺利和高效的完成，保证各类成本支出都在成本控制范围内，确保预期目标的顺利完成。具体可以将成本细化到部门或者个人，致使每个部门对其财务状况都比较清楚，让每个部门工作人员都意识到其与成本密切相关，需要共同承担责任来实现，通过严格的激励和考核机制来激励和约束，强化审计监督功能。
结束语
土木工程管理中的很多东西需要我们进行探讨，在过程中发现新的问题，并提出相应对策，完善土木工程管理体系，让土木工程建设取得卓越性的发展得到质量的保障。
参考文献：
[1]黄荣生，土木工程施工项目管理的规划与实践探讨[J].中国城市经济，2011（06）. .
[2]高建明，关于工程项目管理问题的几点思考[J]. 价值工程，2010（11）.