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[摘要]：会计信息失真是近几年来出现的一种较为严重的社会经济现象，上至国家领导人，下至普通民众，对这一问题极为关注。文章通过对会计信息失真的主客观原因的分析，找出解决问题的对策及措施。
[关键词]：会计信息失真; 原因; 对策
中图分类号：F23 文献标识码：B 文章编号：1997-0668（2008）100021-02
由于会计信息占了整个经济信息量的70％以上，因而会计信息质量的好坏决定了经济信息的质量，进而影响经济工作决策的质量。而事实却是，会计信息失真的现状有目共睹，国内有"琼民源"、"银广夏"，国外有"安然"、"阳光"等事件，其造假金额之大，令人咋舌；作假手段也五花八门，从会计确认、计量到会计报表编制，都存在不规范、不合法的行为，对市场经济秩序和企业规范管理构成了严重威胁，损害了社会和公众利益，引起全社会的广泛关注。造成会计信息质量低下的原因很多，既有主观原因，也有客观原因。主要体现在以下几个方面：
（一）会计规范不够完善
一是会计法规、准则、制度本身的缺陷所导致的会计信息失真。个别企业利用合法而不合理的手段粉饰财务报表、提高企业利润。如利用资产重组、关联方交易、资产评估、虚拟资产、利息资本化、交易时间差等多种手段，虚构经济业务、从事不等价交换和进行违规会计处理，造成企业经济交易失真，从而导致会计信息失真。
二是会计准则规定了会计确认、计量、对外提供财务报表的基本规范要求，但是受准则的广泛适用性和准则本身某些既定原则的影响，会造成会计信息不实。比如：成本效益原则的应用，由于忽略了那些相对不重要的信息，而使得会计信息与业务原貌有所出入；谨慎性原则的应用，如果资产估价低于真实成本，负债估价高于实际金额，可能的收入在将来实现，可能的损失在将来不发生，加上信息披露不完全、不及时，这也会造成会计信息不实等等。所以，许多会计原则在具体应用时往往会出现些偏差。同时，由于已有的制度法规都是根据一定时期的政治、经济环境的具体情况制定的，不免带有一定的主观性，也会造成会计信息不实。
（二）公司治理结构不完善，监督不力
一是虽然我国国有企业在内部均形成了包括职代会、党委、工会、股东会、董事会和监事会等法人治理结构，但在运作中却存在不少问题，如董事会凌驾于股东会之上；经理人是由上级直接任命的"官员企业家"；董事长或总经理大权独揽，监事会形同虚设，起不到监督制约作用，等等。这一切往往造成有关人员利用职权牟取私利，信息的需求决定了信息的供给，会计不再是为投资者、债权人等提供正确反映企业财务状况和经营成果的信息。
二是企业内部监督不力。有些企业内审机构与财务机构两块牌子，一套人马，对财务机构本身不实施监督；有些内审机构是查个人不查单位，对企业的财会信息更是不闻不问。
三是公司经营管理者或财会人员从小集团或个人利益出发，有的为追求业绩或政绩而虚增产值、利润，有的为小集团利益而私设小金库，有的为谋取私利而营私舞弊、挪用公款、侵吞国家资财，财会人员提供虚假财务报表。
（三）会计人员的素质参差不齐
一是会计信息是在会计人员对会计要素进行确认与计量中生成的，因而免不了要对客观经济活动的一些不确定因素进行估计、判断和推理，不同素质的会计人员进行的估计、判断与推理往往导致不同的结果。一些素质较差的会计人员即使遵循了会计规范，但由于其认识水平的局限性，不可避免地使计量出的会计数据脱离实际情况，使会计信息出现不实。
二是有些企业负责人出于种种目的指使会计人员人为地造假，或虚增利润骗取贷款，或隐瞒利润逃税，甚或虚列数据来掩盖贪污受贿。这些现象目前较为普遍。
三是有些财会人员法制观念淡薄，职业道德水平低下，不能有效制止违法违纪行为；有些财会人员本身业务不精，有意无意间造成了会计信息失真。
（四）社会审计监督不力
注册会计师常常被称为"经济警察"，其职责在于客观公正的对企业的财务报表提供鉴证服务，保证会计信息的真实。但是，由于注册会计师队伍水平参差不齐，加之许多人缺乏职业道德和管理部门监督不力等原因，并没有能真正发挥"经济警察"的作用，相反有些甚至与企业勾结在一起，在检查中执法不严。一些部门只是想通过提成、分成等形式到企业"捞一把"，但对企业个别人真正的违纪违法行为又总是顾及人情关系，避重就轻或视而不见，对查出的问题大事化小，小事化了。
防范会计信息失真应采取的对策及措施。
会计信息失真已是不争的事实。那么，如何提高会计信息质量？本人认为应从以下几方面着手：
（一）完善会计法规体系，维护法律的权威性、严肃性。要宣传、贯彻新的《会计法》、《合同法》等相关经济法规，严格执行《会计法》对会计凭证填制、会计帐簿登记、会计报表编制等的会计核算要求，保证会计核算内容的准确完整，保证会计信息质量。要严格会计法律责任，改变目前有法不依、执法不严、违法不纠的混乱局面。对受理不合法、不真实的原始凭证，提供虚假核算资料的会计人员，对倚仗职权，强迫、诱使会计人员做假帐、假报告，对置法律于不顾，热衷于"上有政策，下有对策"的企业负责人，要严肃查处。
（二）要健全会计监督评价体系，建立会计人员执业资格考试、聘任、业绩能力考核等相关管理制度。通过法律手段严厉打击那些违反职业道德、与企业勾结在一起提供虚假报告的注册会计师和会计师事务所，保证这个行业的公正性，从而规范社会审计监督。
（三）实行会计人员委派制，加强会计人员工作的客观性、独立性。会计人员委派制是目前人们议论较多的一个话题，通过实行委派制，可以保证会计人员相对独立地开展工作，不完全受制于企业负责人，避免了"站得住的顶不住，顶得住的站不住"这种两难境况 .从目前试点情况来看，确实起到了保证企业会计信息质量的作用。再者，实行委派制，可避免一些有关系而低素质的人进入会计行列，保证会计人员的素质。
（四）要完善会计信息质量监督体系。各单位行政领导人必须对会计报表和其他会计资料的合法性、真实性负法律责任。
（五）提高会计队伍素质。会计人员是企业会计信息的直接提供者，会计人员的职业道德水平和业务素质直接影响会计信息质量。一方面，会计人员要树立爱岗敬业的精神。要严格执行国家方针政策和各项规章制度，增强对国家、对人民负责的高度责任感，维护国家财产安全；要坚持原则，实事求是，提供准确、真实的会计信息；要虚心学习，熟悉财务管理方面的政策法规和规章制度，提高会计业务技能，掌握企业生产经营情况，切实加强内部财务管理，及时、准确提供会计信息。另一方面，要切实加强会计工作管理。要加强对会计人员的培养，提高会计人员职业道德水平和业务素质；要支持会计人员依法行使职权，坚决为因坚持原则而遭打击报复的会计人员伸张正义；逐步在大中型企业施行财务总监制或总会计师委派制，提高会计工作在企业经营管理中的地位。
[关键词]：会计信息失真; 原因; 对策
中图分类号：F23 文献标识码：B 文章编号：1997-0668（2008）100021-02
由于会计信息占了整个经济信息量的70％以上，因而会计信息质量的好坏决定了经济信息的质量，进而影响经济工作决策的质量。而事实却是，会计信息失真的现状有目共睹，国内有"琼民源"、"银广夏"，国外有"安然"、"阳光"等事件，其造假金额之大，令人咋舌；作假手段也五花八门，从会计确认、计量到会计报表编制，都存在不规范、不合法的行为，对市场经济秩序和企业规范管理构成了严重威胁，损害了社会和公众利益，引起全社会的广泛关注。造成会计信息质量低下的原因很多，既有主观原因，也有客观原因。主要体现在以下几个方面：
（一）会计规范不够完善
一是会计法规、准则、制度本身的缺陷所导致的会计信息失真。个别企业利用合法而不合理的手段粉饰财务报表、提高企业利润。如利用资产重组、关联方交易、资产评估、虚拟资产、利息资本化、交易时间差等多种手段，虚构经济业务、从事不等价交换和进行违规会计处理，造成企业经济交易失真，从而导致会计信息失真。
二是会计准则规定了会计确认、计量、对外提供财务报表的基本规范要求，但是受准则的广泛适用性和准则本身某些既定原则的影响，会造成会计信息不实。比如：成本效益原则的应用，由于忽略了那些相对不重要的信息，而使得会计信息与业务原貌有所出入；谨慎性原则的应用，如果资产估价低于真实成本，负债估价高于实际金额，可能的收入在将来实现，可能的损失在将来不发生，加上信息披露不完全、不及时，这也会造成会计信息不实等等。所以，许多会计原则在具体应用时往往会出现些偏差。同时，由于已有的制度法规都是根据一定时期的政治、经济环境的具体情况制定的，不免带有一定的主观性，也会造成会计信息不实。
（二）公司治理结构不完善，监督不力
一是虽然我国国有企业在内部均形成了包括职代会、党委、工会、股东会、董事会和监事会等法人治理结构，但在运作中却存在不少问题，如董事会凌驾于股东会之上；经理人是由上级直接任命的"官员企业家"；董事长或总经理大权独揽，监事会形同虚设，起不到监督制约作用，等等。这一切往往造成有关人员利用职权牟取私利，信息的需求决定了信息的供给，会计不再是为投资者、债权人等提供正确反映企业财务状况和经营成果的信息。
二是企业内部监督不力。有些企业内审机构与财务机构两块牌子，一套人马，对财务机构本身不实施监督；有些内审机构是查个人不查单位，对企业的财会信息更是不闻不问。
三是公司经营管理者或财会人员从小集团或个人利益出发，有的为追求业绩或政绩而虚增产值、利润，有的为小集团利益而私设小金库，有的为谋取私利而营私舞弊、挪用公款、侵吞国家资财，财会人员提供虚假财务报表。
（三）会计人员的素质参差不齐
一是会计信息是在会计人员对会计要素进行确认与计量中生成的，因而免不了要对客观经济活动的一些不确定因素进行估计、判断和推理，不同素质的会计人员进行的估计、判断与推理往往导致不同的结果。一些素质较差的会计人员即使遵循了会计规范，但由于其认识水平的局限性，不可避免地使计量出的会计数据脱离实际情况，使会计信息出现不实。
二是有些企业负责人出于种种目的指使会计人员人为地造假，或虚增利润骗取贷款，或隐瞒利润逃税，甚或虚列数据来掩盖贪污受贿。这些现象目前较为普遍。
三是有些财会人员法制观念淡薄，职业道德水平低下，不能有效制止违法违纪行为；有些财会人员本身业务不精，有意无意间造成了会计信息失真。
（四）社会审计监督不力
注册会计师常常被称为"经济警察"，其职责在于客观公正的对企业的财务报表提供鉴证服务，保证会计信息的真实。但是，由于注册会计师队伍水平参差不齐，加之许多人缺乏职业道德和管理部门监督不力等原因，并没有能真正发挥"经济警察"的作用，相反有些甚至与企业勾结在一起，在检查中执法不严。一些部门只是想通过提成、分成等形式到企业"捞一把"，但对企业个别人真正的违纪违法行为又总是顾及人情关系，避重就轻或视而不见，对查出的问题大事化小，小事化了。
防范会计信息失真应采取的对策及措施。
会计信息失真已是不争的事实。那么，如何提高会计信息质量？本人认为应从以下几方面着手：
（一）完善会计法规体系，维护法律的权威性、严肃性。要宣传、贯彻新的《会计法》、《合同法》等相关经济法规，严格执行《会计法》对会计凭证填制、会计帐簿登记、会计报表编制等的会计核算要求，保证会计核算内容的准确完整，保证会计信息质量。要严格会计法律责任，改变目前有法不依、执法不严、违法不纠的混乱局面。对受理不合法、不真实的原始凭证，提供虚假核算资料的会计人员，对倚仗职权，强迫、诱使会计人员做假帐、假报告，对置法律于不顾，热衷于"上有政策，下有对策"的企业负责人，要严肃查处。
（二）要健全会计监督评价体系，建立会计人员执业资格考试、聘任、业绩能力考核等相关管理制度。通过法律手段严厉打击那些违反职业道德、与企业勾结在一起提供虚假报告的注册会计师和会计师事务所，保证这个行业的公正性，从而规范社会审计监督。
（三）实行会计人员委派制，加强会计人员工作的客观性、独立性。会计人员委派制是目前人们议论较多的一个话题，通过实行委派制，可以保证会计人员相对独立地开展工作，不完全受制于企业负责人，避免了"站得住的顶不住，顶得住的站不住"这种两难境况 .从目前试点情况来看，确实起到了保证企业会计信息质量的作用。再者，实行委派制，可避免一些有关系而低素质的人进入会计行列，保证会计人员的素质。
（四）要完善会计信息质量监督体系。各单位行政领导人必须对会计报表和其他会计资料的合法性、真实性负法律责任。
（五）提高会计队伍素质。会计人员是企业会计信息的直接提供者，会计人员的职业道德水平和业务素质直接影响会计信息质量。一方面，会计人员要树立爱岗敬业的精神。要严格执行国家方针政策和各项规章制度，增强对国家、对人民负责的高度责任感，维护国家财产安全；要坚持原则，实事求是，提供准确、真实的会计信息；要虚心学习，熟悉财务管理方面的政策法规和规章制度，提高会计业务技能，掌握企业生产经营情况，切实加强内部财务管理，及时、准确提供会计信息。另一方面，要切实加强会计工作管理。要加强对会计人员的培养，提高会计人员职业道德水平和业务素质；要支持会计人员依法行使职权，坚决为因坚持原则而遭打击报复的会计人员伸张正义；逐步在大中型企业施行财务总监制或总会计师委派制，提高会计工作在企业经营管理中的地位。