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从1994年中国联通成立开始，中国电信业就进入了不断重组却又不断重组出新问题的泥淖之中。消费者意见大，人大代表、政协委员频频呼吁，甚至电信行业内部的再重组意愿也非常强烈。终于在2008这个奥运年，中国再次开启了电信业重组大幕。
令人疑惑的是，“6并3”的电信格局是否合理?“3G”之路未来究竟如何?一切似乎看不到明确的答案。
2008年5月24日，工业和信息化部、国家发改委以及财政部联合发布《关于深化电信体制改革的通告》，公告指出，鼓励中国电信收购联通CDMA网(包括资产和用户)，联通与网通合并，卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动。另外，这则公告指出，改革重组将与发放3G牌照相结合，重组完成后发放3张3G牌照。
至此，被国内外各种研究机构、专家学者、代表委员以及数亿电信用户猜测数年之久的中国电信业重组以及3G牌照发放事宜正式落地。然而，大方向虽然已定，留给市场的悬念还是非常多的。
新格局仍是一家独大
据官方的种种表态不难得悉，电信改革的主要目的为以下三个：
首先是解决近年来我国电信业竞争架构的严重失衡，尤其是改变中国移动一家独大的局面。
其次是促进行业均衡发展，让新成立的3家电信运营商都拥有“全牌照”，也就是同时可以运营移动通信和固网通信。
最后，这次改革要转化出来的一个标志性成果是使中国的移动通信进入“3G”时代，从而摆脱落后发达国家整整一个标准时代的尴尬现状。
数据显示，2001年到2007年，全国电信业务收入从3719亿元增至7280亿元，年均增长超过11％，用户数从3.26亿户增至9.13亿户(其中移动电话5.47亿户)，年均增长约l亿户。从移动电话和固定电话用户数的对比不难看出，近年来移动业务快速增长，固话业务用户增长慢、经济效益较低。
对照这些现状和目标可知，新中国移动吃进了铁通，从而可以经营固定通信网络；新中国电信不仅吃进规模很小的卫通，更重要的是拿下了联通的CDMA网络，从而既有移动牌照又一步到位有了移动网络；而联通与网通联合则不仅弥补了两家运营商各自缺一张牌照的弱点，更渗透着管理层希望两个“老二”结合焕发新生机来斗斗“老大哥”的意思。
不过，设想虽妙，现实中却有不少困难。
从现有格局来看，重组后3家运营商的客户资源依旧落差极大。
在此我们不考虑重组后客户流失和增加的情况。新中国移动将拥有3.9亿GSM用户和合并铁通带来的2500万固话和宽带用户，总数为4.15亿左右；新中国电信则拥有2.26亿固网用户和3800万宽带用户，新添约4200万老联通CDMA用户，总量约为3.06亿；新中国联通拥有1.2亿GSM用户、1.2亿网通带来的固网用户和2300万宽带用户，用户总量为2.63亿。粗略分析可知，新移动客户数占的市场份额将高达42％以上，一家独大之势短期仍无法避免。
此外，重组带来的“软成本”也不容忽视。新移动和新电信都是一个强势运营商吞掉了一个原先很弱小的企业，可以说未来的企业文化和管理原则肯定都是采用那个强势企业的模式。但新联通则复杂得多，一方面老联通和网通规模相差不大，都是上市公司，各自有各自的企业文化和股东群体；另一方面，两家公司原来都是问题多多、包袱很重的企业，合并后极其容易导致员工间隔阂，从而大大影响效率。
TD带来最大悬念
如果简单的合并重组并不能解决电信业一家独大的问题，那么重组进程中的另一个重大举措则有可能成为最大的变数，那就是3G牌照的发放。
虽然目前3张牌照选择何种3G制式以及具体的分配方案尚未出台，但是业内专家普遍认为，基于现有的运营商拥有的基础网络设施，新中国移动、新中国电信和新中国联通分别获得TD—SCDMA、CDMA2000和WCDMA等3G牌照应该没有太大悬念。
这3个牌照并非同等级别的。CD—MA2000是原来联通CDMA网络的升级版，现在则很可能成为新电信的3G网络，这个技术升级过程相对简单；同时，WCDMA是GSM网络的升级版，也是最成熟的3G模式，因此新联通的升级过程会最容易，成本最低；最困难的将是新移动可能运营的TD-SCDMA网络，这个号称“中国自己的无线通信标准”由于没有国际性的大规模研发和商用经验，完全靠大唐电信等国内厂商自主研发，在技术和市场接受程度上都远远逊色于另两个网络标准，预计将给新移动带来较大的麻烦。
不过，重组给TD-SCDMA设备商和终端制造商将带来很好的机遇。中兴、华为、大唐、新邮通、爱立信等设备商都摩拳擦掌。有业内专家甚至认为，rid标准再不出，很多与此相关的研究所和终端设计商都将陆续死去，前不久刚刚解散的著名TD研究机构凯明信息就是一例。
在WCDMA领域，GSM网络的强者爱立信无疑拥有很强的实力。不过，爱立信此前与中国移动有很好的合作关系，与联通相对疏远，因此有研究机构认为华为将在新联通的招标采购中占据一点点优势。
CDMA2000领域里，中兴通讯被认为将具有很好的前景。
资深电信专家廖晓滨认为，中国移动在电信重组完2年后可能会处于比较艰苦的阶段，新的资费政策、新的竞争格局都会对中移动产生冲击，5年过后，中国移动的移动用户占有量应在总量的50％以下。
联通或千亿元卖网
三部门的《通告》里明确指出，3G牌照的发放将在重组完成后，因此，目前市场最关心的变局无疑是重组将耗费多少时间，以及各方将拿出多少成本。
重组的时间令人遐想，香港中银国际分析师表示，理论上预计2至4个月电信重组正式完成，随后将发牌，整个过程年末有望完成。
4月份，中国电信董事长兼CEO王晓初曾在年报发布会上表示，如果有明确允许开始重组的时间的话，3至4个月应该可以完成重组，而中国电信应该能在完成资产收购后3个月左右，具备提供移动服务的条件。
然而，涉及到三方面的重组并不是想象中这样简单。有业内人士指出，目前最可能拖住时间的是两个问题，第一，联通卖给电信的CDMA网络价格几何?第二，联通合并网通以何种方式操作，须知两家均是在香港市场的红筹公司，一切举动必须合乎资本市场法规，又必须征得股东拥护。
国泰君安电信业分析师冯丹丹认为，在重组初期是以人事调整为主，而未来重组资产交易价格将决定相关个股的估值。日本大和研究分析师Marvin LO表示，短期内中国电信股价会呈弱势，因为中国电信需要出资购买CDMA，而CD-MA不会轻易低价出售。
某媒体从中国联通内部人士处获悉，联通在与中国电信就有关CDMA网收购价格的初步沟通中开价1200亿元，但是中国电信则大砍一半，报价为500亿~600亿元左右。根据联通2007年报显示，其CDMA服务收入为275.9亿元，税前利润12亿元，用户数则为4192.7万户。联通c网的优点是话音质量好，通话时不受外界干扰，也使联通c网拥有相当多的高端客户。联通CDMA网平均每用户每月收费58.1元，高于联通GSM网的46元。
根据香港媒体报道，境外投行预测联通CDMA网的出售价格普遍在1000亿元左右，这个预测也比较接近目前情势。尽管从利润角度看，12亿元的税前利润对应1000亿元的收购价格显得“市盈率”较高，但这笔收购等于是“附送”中国电信一张“牌照”，只要营销得当，新电信在此网原有的4000多万用户的基础上增加到1亿户左右并非难事，假以时日，这笔收购还是划得来的。
当然，对新联通来讲，这笔资产大甩卖无疑很实惠，一方面它本来就困惑于丽张网的“左右互搏”而不能集中精力攻市场，另一方面联通财务压力较大，投资受限，有了电信的这笔巨额“赞助”，也许可放开手脚大干一番。
令人疑惑的是，“6并3”的电信格局是否合理?“3G”之路未来究竟如何?一切似乎看不到明确的答案。
2008年5月24日，工业和信息化部、国家发改委以及财政部联合发布《关于深化电信体制改革的通告》，公告指出，鼓励中国电信收购联通CDMA网(包括资产和用户)，联通与网通合并，卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动。另外，这则公告指出，改革重组将与发放3G牌照相结合，重组完成后发放3张3G牌照。
至此，被国内外各种研究机构、专家学者、代表委员以及数亿电信用户猜测数年之久的中国电信业重组以及3G牌照发放事宜正式落地。然而，大方向虽然已定，留给市场的悬念还是非常多的。
新格局仍是一家独大
据官方的种种表态不难得悉，电信改革的主要目的为以下三个：
首先是解决近年来我国电信业竞争架构的严重失衡，尤其是改变中国移动一家独大的局面。
其次是促进行业均衡发展，让新成立的3家电信运营商都拥有“全牌照”，也就是同时可以运营移动通信和固网通信。
最后，这次改革要转化出来的一个标志性成果是使中国的移动通信进入“3G”时代，从而摆脱落后发达国家整整一个标准时代的尴尬现状。
数据显示，2001年到2007年，全国电信业务收入从3719亿元增至7280亿元，年均增长超过11％，用户数从3.26亿户增至9.13亿户(其中移动电话5.47亿户)，年均增长约l亿户。从移动电话和固定电话用户数的对比不难看出，近年来移动业务快速增长，固话业务用户增长慢、经济效益较低。
对照这些现状和目标可知，新中国移动吃进了铁通，从而可以经营固定通信网络；新中国电信不仅吃进规模很小的卫通，更重要的是拿下了联通的CDMA网络，从而既有移动牌照又一步到位有了移动网络；而联通与网通联合则不仅弥补了两家运营商各自缺一张牌照的弱点，更渗透着管理层希望两个“老二”结合焕发新生机来斗斗“老大哥”的意思。
不过，设想虽妙，现实中却有不少困难。
从现有格局来看，重组后3家运营商的客户资源依旧落差极大。
在此我们不考虑重组后客户流失和增加的情况。新中国移动将拥有3.9亿GSM用户和合并铁通带来的2500万固话和宽带用户，总数为4.15亿左右；新中国电信则拥有2.26亿固网用户和3800万宽带用户，新添约4200万老联通CDMA用户，总量约为3.06亿；新中国联通拥有1.2亿GSM用户、1.2亿网通带来的固网用户和2300万宽带用户，用户总量为2.63亿。粗略分析可知，新移动客户数占的市场份额将高达42％以上，一家独大之势短期仍无法避免。
此外，重组带来的“软成本”也不容忽视。新移动和新电信都是一个强势运营商吞掉了一个原先很弱小的企业，可以说未来的企业文化和管理原则肯定都是采用那个强势企业的模式。但新联通则复杂得多，一方面老联通和网通规模相差不大，都是上市公司，各自有各自的企业文化和股东群体；另一方面，两家公司原来都是问题多多、包袱很重的企业，合并后极其容易导致员工间隔阂，从而大大影响效率。
TD带来最大悬念
如果简单的合并重组并不能解决电信业一家独大的问题，那么重组进程中的另一个重大举措则有可能成为最大的变数，那就是3G牌照的发放。
虽然目前3张牌照选择何种3G制式以及具体的分配方案尚未出台，但是业内专家普遍认为，基于现有的运营商拥有的基础网络设施，新中国移动、新中国电信和新中国联通分别获得TD—SCDMA、CDMA2000和WCDMA等3G牌照应该没有太大悬念。
这3个牌照并非同等级别的。CD—MA2000是原来联通CDMA网络的升级版，现在则很可能成为新电信的3G网络，这个技术升级过程相对简单；同时，WCDMA是GSM网络的升级版，也是最成熟的3G模式，因此新联通的升级过程会最容易，成本最低；最困难的将是新移动可能运营的TD-SCDMA网络，这个号称“中国自己的无线通信标准”由于没有国际性的大规模研发和商用经验，完全靠大唐电信等国内厂商自主研发，在技术和市场接受程度上都远远逊色于另两个网络标准，预计将给新移动带来较大的麻烦。
不过，重组给TD-SCDMA设备商和终端制造商将带来很好的机遇。中兴、华为、大唐、新邮通、爱立信等设备商都摩拳擦掌。有业内专家甚至认为，rid标准再不出，很多与此相关的研究所和终端设计商都将陆续死去，前不久刚刚解散的著名TD研究机构凯明信息就是一例。
在WCDMA领域，GSM网络的强者爱立信无疑拥有很强的实力。不过，爱立信此前与中国移动有很好的合作关系，与联通相对疏远，因此有研究机构认为华为将在新联通的招标采购中占据一点点优势。
CDMA2000领域里，中兴通讯被认为将具有很好的前景。
资深电信专家廖晓滨认为，中国移动在电信重组完2年后可能会处于比较艰苦的阶段，新的资费政策、新的竞争格局都会对中移动产生冲击，5年过后，中国移动的移动用户占有量应在总量的50％以下。
联通或千亿元卖网
三部门的《通告》里明确指出，3G牌照的发放将在重组完成后，因此，目前市场最关心的变局无疑是重组将耗费多少时间，以及各方将拿出多少成本。
重组的时间令人遐想，香港中银国际分析师表示，理论上预计2至4个月电信重组正式完成，随后将发牌，整个过程年末有望完成。
4月份，中国电信董事长兼CEO王晓初曾在年报发布会上表示，如果有明确允许开始重组的时间的话，3至4个月应该可以完成重组，而中国电信应该能在完成资产收购后3个月左右，具备提供移动服务的条件。
然而，涉及到三方面的重组并不是想象中这样简单。有业内人士指出，目前最可能拖住时间的是两个问题，第一，联通卖给电信的CDMA网络价格几何?第二，联通合并网通以何种方式操作，须知两家均是在香港市场的红筹公司，一切举动必须合乎资本市场法规，又必须征得股东拥护。
国泰君安电信业分析师冯丹丹认为，在重组初期是以人事调整为主，而未来重组资产交易价格将决定相关个股的估值。日本大和研究分析师Marvin LO表示，短期内中国电信股价会呈弱势，因为中国电信需要出资购买CDMA，而CD-MA不会轻易低价出售。
某媒体从中国联通内部人士处获悉，联通在与中国电信就有关CDMA网收购价格的初步沟通中开价1200亿元，但是中国电信则大砍一半，报价为500亿~600亿元左右。根据联通2007年报显示，其CDMA服务收入为275.9亿元，税前利润12亿元，用户数则为4192.7万户。联通c网的优点是话音质量好，通话时不受外界干扰，也使联通c网拥有相当多的高端客户。联通CDMA网平均每用户每月收费58.1元，高于联通GSM网的46元。
根据香港媒体报道，境外投行预测联通CDMA网的出售价格普遍在1000亿元左右，这个预测也比较接近目前情势。尽管从利润角度看，12亿元的税前利润对应1000亿元的收购价格显得“市盈率”较高，但这笔收购等于是“附送”中国电信一张“牌照”，只要营销得当，新电信在此网原有的4000多万用户的基础上增加到1亿户左右并非难事，假以时日，这笔收购还是划得来的。
当然，对新联通来讲，这笔资产大甩卖无疑很实惠，一方面它本来就困惑于丽张网的“左右互搏”而不能集中精力攻市场，另一方面联通财务压力较大，投资受限，有了电信的这笔巨额“赞助”，也许可放开手脚大干一番。