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【摘 要】 十九大以来，依法治校理念逐步深入到各大学校教育管理当中。依法治校背景下，作为战斗在学生管理一线的工作者、思想引领者，辅导员在学生管理工作中扮演着十分重要的角色。由于高职院校学生的特殊性，学生管理工作难度更大，辅导员如何善用法治思维对学生进行思想引领，成为辅导员做好学生管理工作的关键所在。本文从依法治校下高职院校辅导员学生管理工作的必要性出发，以江西工业职业技术学院为研究样本，探究高职院校辅导员学生管理中存在的问题以及提升办法，并通过工作中的案例，思考依法治校在辅导员管理工作中的具体运用。
【关键词】 依法治校 高职院校 辅导员 学生管理
十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。这是我党第一次用一次全会的方式来讨论依法治国的问题。[1]十九大以后，依法治国的四梁八柱愈发的清晰，而依法治校作为依法治国的重要组成部分，逐渐成为各大高校治理的重要理念。辅导员作为学生工作的一线工作者和思想引领者，需要在依法治校的大背景下善用法治思维对学生进行思想引领，做好学生管理工作。作为奋斗在学生工作一线的辅导员，笔者结合自身工作实际，从依法治校下高职院校辅导员学生管理工作的必要性出发，并以江西工业职业学院为研究样本，探究高职院校辅导员学生管理中存在的问题以及提升办法，并通过工作中的案例，思考依法治校在辅导员管理工作中的具体运用。
一、依法治校下高职院校辅导员学生管理工作的必要性
1、高职院校学生维权意识普遍增强，需要辅导员善用法治思维来引领学生思想、管理学生工作。随着依法治国的逐步推进，运用法治思维来解决问题的思路已经逐步深入人心，网络上一些普法教育和法律知识的宣传，让学生的法治维权意识越来越强。在工作中，如果辅导员不懂法律，不少学生教育管理工作将难以展开。一些涉及法律的事件，辅导员如果无法解释、解释不清，势必造成学生群体性事件的发生。因此，需要辅导员善用法治思维来引领学生思想、管理学生工作。
2、高职院校的学生思想政治工作需要辅导员具备必要的法律知识和素养。辅导员作为高校思想政治工作的主要践行者，自身必须懂法、守法、用法，用法治思维来规范和教育学生的行为。辅导员只有自身具备法律知识和法律素养，才能面对管理问题临危不乱，运用法律常识和学生管理条例，正确合理的处理学生管理中遇到的难题。
3、依法治校是时代的要求，是辅导员工作与时俱进的表现。随着社会法治化进程的不断推进，高校管理模式也要及时跟进，只有利用严格的规章制度和法律手段才能促进高校教育轨道保持正轨。[2]较之传统的重老师，轻学生的管理模式，现在的师生关系，越来越强调师生平等，以学生为本，而依法治校能够较好的保障学生的权利，更好的维护师生的平等地位。
二、江西工业职业技术学院辅导员学生管理工作中存在的问题
1、学校各辅导员法律知识水平参差不齐。江西工业职业学院在学校招聘辅导员的过程中，并没有要求辅导员一定要有法律专业的限定，导致有些辅导员的法律知识水平不高，遇到学生管理难题时，缺乏法治思维对学生进行解释、引导和管理，导致管理效果不佳。
2、在校学生素质不够高，加大了辅导员学生管理工作的难度。江西工业职业学院的学生不少行为习惯没有自小养成，自控能力不强，学生群体性抽烟、部分学生酗酒、旷课迟到、寝室卫生差、网络沉迷、网络借贷等事件时有发生，使得学生安全问题存在潜在隐患，辅导员的学生管理难度加大。
3、辅导员队伍力量不足，比例结构失调。采用依法治校进行学生管理，需要有数量充足的辅导员在一线工作。而江西工业职业学院由于多年没有进行对外人员的引进，导致辅导员队伍青黄不接，辅导员人才队伍匮乏。外聘辅导员的工作流动性大，不利于学校长期稳定的开展学生管理工作。男女性别比例失调，女性多、男性少，甚至个别系部由“娘子军”主导。[3]
4、网络管理、意识形态的管理有待加强。学校的班级微信、QQ群中存在一些学生散布非事实谣言、色情低俗视频图片和非主流价值观的言论，个别辅导员未能有效制止谣言、传播正能量的言论，运用法治思维对学生进行思想引领。
三、依法治校下江西工业职业技术学院辅导员学生管理工作提升
1、加强辅导员队伍的法律素养建设。（1）在人才的引进中，适当设定辅导员的招聘要求，招纳一些法律专业研究生或者本科生，提高辅导员队伍的法律专业人才的比例。学校通过日常安排他们培训授课，提高和带动其他非法律专业辅导员学习法律知识、提升法律素养。（2）邀请专家学者进行法律知识讲座和培训，让广大老师能听一些法律专业课，增强他们的法律知识，提高他们的法律素养和法治思维意识，从而更好的进行学生管理工作。
2、根据学生实际和特殊性，完善学生管理条例，加强对学生的刚性管理，同时结合国情，融入人性化管理，刚柔并济，做好学生管理工作。对于学生的种种不良行为，需要有刚性的学生管理条例进行惩戒，学校需要在已经发生和能够预见的学生不当行为中，适时修改和完善学生的管理条例，做到有法可依，有章可循，同时按照法律的正常程序办事，不错位，不越位。根据特殊情况，以学生为本，在规则允许的情况下，结合人性化管理，做到依法治校下情、理、法并重的学生管理模式。
3、充实辅导员队伍，打通辅导员的晋升通道。通过加大引进高层次人才、将外聘人员纳入人事代理、提高外聘人员待遇等办法充实和稳固辅导员队伍，通过施行辅导员标准化课程建设和完善辅导员转行政岗晋升机制，打消辅导员待遇低、发展空间小，许多辅导员不安心岗位的思想。[4]在引进辅导员时，注意进行男女招聘的要求区分，加大对男辅导员的招聘政策。
4、加强网络和意识形态的管理。通过制定学校意识形态研判会议制度、学院意识形态研判的会议制度，通过辅导员例会，经常性加大对辅导员意识形态的指导工作，培训辅导员如何运用法治思维和依法治校的理念去教育管理鱼龙混杂的网络言行，做好学生主流思想政治工作引领，牢牢把握学生意识形态的管理权。
四、依法治校下江西工业职业技术学院辅导员学生管理工作案例分析
2017年，学校某分院安排某位辅导员给分院毕业生发放毕业证，在发放的过程中遇到了一个问题。有一名学生因为其个人原因无法拿到毕业证，但该生仍投诉到江西省教育厅。江西省教育厅接到投诉后立即启动了问责程序。在调查过程中，分院提供了相应的证据证明自己无过失：该生的辅导员在学校下发了补考名单后，就通过QQ通知该生补考并要求其回复，同时，辅导员将所通知的内容以截图的方式保留了下来。在补考前，辅导员再次提醒了该学生要参加考试。但是该生在补考当天仍没有参加补考，导致其没有补考成绩，按学校学籍管理的相关规定，无法给其发放毕业证。通过调查结果不难发现，本次事件的主要责任在于学生本人，因此，江西省教育厅并未对学校进行问责。
此事在法理上是结束了的，但是事情并未就此了结。该生向分院提出自己到江西工业职业学院读书学习，最终目标是想拿到毕业证顺利毕业，希望学校能体谅学生的诉求，再给他本人一个重考的机会。分院基于教育应以学生为本的原则，主动联系了教务处以及相关专业老师，安排了该生进行补考。该生之后通过了补考，并在半年后顺利拿到了毕业证。
此案例引发分院和学校思考的是高校管理是情、理、法并重的管理。依法治校下，既要进行刚性的法治管理，又要切合实际施行人性化的管理，只有这样辅导员学生管理工作才能更切合国情，更好的推动依法治校，更有利于建设和谐稳定的校园。
【参考文献】
[1] 张霖.中国特色社会主义法治理论及其教育研究[D].华中师范大学.2016-09-01.
[2] 张素君.高校辅导员工作法治化研究[J].法制博览.2017-08-25.
[3] 王东亮.依法治校环境下高职院校辅导员队伍建设研究[J].邢台职业技术学院学报.2014-10-28.
[4] 王东亮.依法治校环境下高职院校辅导员队伍建设研究[J].邢臺职业技术学院学报.2014-10-28.
【关键词】 依法治校 高职院校 辅导员 学生管理
十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。这是我党第一次用一次全会的方式来讨论依法治国的问题。[1]十九大以后，依法治国的四梁八柱愈发的清晰，而依法治校作为依法治国的重要组成部分，逐渐成为各大高校治理的重要理念。辅导员作为学生工作的一线工作者和思想引领者，需要在依法治校的大背景下善用法治思维对学生进行思想引领，做好学生管理工作。作为奋斗在学生工作一线的辅导员，笔者结合自身工作实际，从依法治校下高职院校辅导员学生管理工作的必要性出发，并以江西工业职业学院为研究样本，探究高职院校辅导员学生管理中存在的问题以及提升办法，并通过工作中的案例，思考依法治校在辅导员管理工作中的具体运用。
一、依法治校下高职院校辅导员学生管理工作的必要性
1、高职院校学生维权意识普遍增强，需要辅导员善用法治思维来引领学生思想、管理学生工作。随着依法治国的逐步推进，运用法治思维来解决问题的思路已经逐步深入人心，网络上一些普法教育和法律知识的宣传，让学生的法治维权意识越来越强。在工作中，如果辅导员不懂法律，不少学生教育管理工作将难以展开。一些涉及法律的事件，辅导员如果无法解释、解释不清，势必造成学生群体性事件的发生。因此，需要辅导员善用法治思维来引领学生思想、管理学生工作。
2、高职院校的学生思想政治工作需要辅导员具备必要的法律知识和素养。辅导员作为高校思想政治工作的主要践行者，自身必须懂法、守法、用法，用法治思维来规范和教育学生的行为。辅导员只有自身具备法律知识和法律素养，才能面对管理问题临危不乱，运用法律常识和学生管理条例，正确合理的处理学生管理中遇到的难题。
3、依法治校是时代的要求，是辅导员工作与时俱进的表现。随着社会法治化进程的不断推进，高校管理模式也要及时跟进，只有利用严格的规章制度和法律手段才能促进高校教育轨道保持正轨。[2]较之传统的重老师，轻学生的管理模式，现在的师生关系，越来越强调师生平等，以学生为本，而依法治校能够较好的保障学生的权利，更好的维护师生的平等地位。
二、江西工业职业技术学院辅导员学生管理工作中存在的问题
1、学校各辅导员法律知识水平参差不齐。江西工业职业学院在学校招聘辅导员的过程中，并没有要求辅导员一定要有法律专业的限定，导致有些辅导员的法律知识水平不高，遇到学生管理难题时，缺乏法治思维对学生进行解释、引导和管理，导致管理效果不佳。
2、在校学生素质不够高，加大了辅导员学生管理工作的难度。江西工业职业学院的学生不少行为习惯没有自小养成，自控能力不强，学生群体性抽烟、部分学生酗酒、旷课迟到、寝室卫生差、网络沉迷、网络借贷等事件时有发生，使得学生安全问题存在潜在隐患，辅导员的学生管理难度加大。
3、辅导员队伍力量不足，比例结构失调。采用依法治校进行学生管理，需要有数量充足的辅导员在一线工作。而江西工业职业学院由于多年没有进行对外人员的引进，导致辅导员队伍青黄不接，辅导员人才队伍匮乏。外聘辅导员的工作流动性大，不利于学校长期稳定的开展学生管理工作。男女性别比例失调，女性多、男性少，甚至个别系部由“娘子军”主导。[3]
4、网络管理、意识形态的管理有待加强。学校的班级微信、QQ群中存在一些学生散布非事实谣言、色情低俗视频图片和非主流价值观的言论，个别辅导员未能有效制止谣言、传播正能量的言论，运用法治思维对学生进行思想引领。
三、依法治校下江西工业职业技术学院辅导员学生管理工作提升
1、加强辅导员队伍的法律素养建设。（1）在人才的引进中，适当设定辅导员的招聘要求，招纳一些法律专业研究生或者本科生，提高辅导员队伍的法律专业人才的比例。学校通过日常安排他们培训授课，提高和带动其他非法律专业辅导员学习法律知识、提升法律素养。（2）邀请专家学者进行法律知识讲座和培训，让广大老师能听一些法律专业课，增强他们的法律知识，提高他们的法律素养和法治思维意识，从而更好的进行学生管理工作。
2、根据学生实际和特殊性，完善学生管理条例，加强对学生的刚性管理，同时结合国情，融入人性化管理，刚柔并济，做好学生管理工作。对于学生的种种不良行为，需要有刚性的学生管理条例进行惩戒，学校需要在已经发生和能够预见的学生不当行为中，适时修改和完善学生的管理条例，做到有法可依，有章可循，同时按照法律的正常程序办事，不错位，不越位。根据特殊情况，以学生为本，在规则允许的情况下，结合人性化管理，做到依法治校下情、理、法并重的学生管理模式。
3、充实辅导员队伍，打通辅导员的晋升通道。通过加大引进高层次人才、将外聘人员纳入人事代理、提高外聘人员待遇等办法充实和稳固辅导员队伍，通过施行辅导员标准化课程建设和完善辅导员转行政岗晋升机制，打消辅导员待遇低、发展空间小，许多辅导员不安心岗位的思想。[4]在引进辅导员时，注意进行男女招聘的要求区分，加大对男辅导员的招聘政策。
4、加强网络和意识形态的管理。通过制定学校意识形态研判会议制度、学院意识形态研判的会议制度，通过辅导员例会，经常性加大对辅导员意识形态的指导工作，培训辅导员如何运用法治思维和依法治校的理念去教育管理鱼龙混杂的网络言行，做好学生主流思想政治工作引领，牢牢把握学生意识形态的管理权。
四、依法治校下江西工业职业技术学院辅导员学生管理工作案例分析
2017年，学校某分院安排某位辅导员给分院毕业生发放毕业证，在发放的过程中遇到了一个问题。有一名学生因为其个人原因无法拿到毕业证，但该生仍投诉到江西省教育厅。江西省教育厅接到投诉后立即启动了问责程序。在调查过程中，分院提供了相应的证据证明自己无过失：该生的辅导员在学校下发了补考名单后，就通过QQ通知该生补考并要求其回复，同时，辅导员将所通知的内容以截图的方式保留了下来。在补考前，辅导员再次提醒了该学生要参加考试。但是该生在补考当天仍没有参加补考，导致其没有补考成绩，按学校学籍管理的相关规定，无法给其发放毕业证。通过调查结果不难发现，本次事件的主要责任在于学生本人，因此，江西省教育厅并未对学校进行问责。
此事在法理上是结束了的，但是事情并未就此了结。该生向分院提出自己到江西工业职业学院读书学习，最终目标是想拿到毕业证顺利毕业，希望学校能体谅学生的诉求，再给他本人一个重考的机会。分院基于教育应以学生为本的原则，主动联系了教务处以及相关专业老师，安排了该生进行补考。该生之后通过了补考，并在半年后顺利拿到了毕业证。
此案例引发分院和学校思考的是高校管理是情、理、法并重的管理。依法治校下，既要进行刚性的法治管理，又要切合实际施行人性化的管理，只有这样辅导员学生管理工作才能更切合国情，更好的推动依法治校，更有利于建设和谐稳定的校园。
【参考文献】
[1] 张霖.中国特色社会主义法治理论及其教育研究[D].华中师范大学.2016-09-01.
[2] 张素君.高校辅导员工作法治化研究[J].法制博览.2017-08-25.
[3] 王东亮.依法治校环境下高职院校辅导员队伍建设研究[J].邢台职业技术学院学报.2014-10-28.
[4] 王东亮.依法治校环境下高职院校辅导员队伍建设研究[J].邢臺职业技术学院学报.2014-10-28.