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摘要：近年来，电力建设出现设备供应紧张,价格不断上涨,电力工程造价不断攀升的现象,对电力建设和发展造成很大影响。本文从220kV输变电工程造价管理方面入手,在分析输变电工程造价现状及原因的基础上，提出了加强220kV输变电工程造价管理的主要措施，供电力造价人员参考。
关键词：220kV输变电工程；工程造价；原因分析；管理措施
随着我国经济建设的发展与社会用电量高速增加，电力建设投资规模也在不断扩大。特别是近几年来，拟建和在建的输变电工程日益增多，但都在某种程度上存在着忽视工程造价控制和管理的现象，造成项目建设的“三超”现象较为普遍。怎样在保证工程建设质量的前提下科学、合理地控制工程造价成本是输变电工程建设的关键所在。在此，本文对220kV输变电工程的造价管理问题进行探讨。
1 输变电工程总体造价情况及原因分析
1.1 输变电工程总体造价情况
(1)220kV送电线路工程单位长度造价水平
经过科学计算分析知道，220kV线路新建工程造价大概在178.56万元/km，比示范工程上升7.25%。其中单回单位长度造价174.34万元/km，比示范工程上升4.49%；双回单位长度造价271.75万元/km，折算后比示范工程上升8.89%。
(2)220kV送电线路工程单位容量长度造价水平
220kV新建输电工程平均单位容量长度造价为1.20元/（kV•A•km），比示范工程上升7.25%。其中单回单位容量长度造价为1.17元/（kV•A•km），比示范工程上升4.49%；双回单位容量长度造价为1.22元/（kV•A•km），折算后比示范工程上升8.89%。
1.2 输变电工程造价构成对比分析
(1)单位长度造价
22kV输变电新建工程中本体工程费用平均单位长度造价为203.8万元/km，比示范工程上升了2.87%，其他工程费用单位长度造价为78.76万元/km，比示范工程上升了20.72%。与示范工程相比，新建工程其他工程费用占比从24.54%上升至27.62%，本体工程占比从75.46%下降至72.38%。
(2)单位容量长度造价
220kV输变电新建工程中本体工程（包括工地运输、土石方工程、基础工程、杆塔工程、架线工程、附件工程等）费用平均单位容量长度造价为0.87元/（kV•A•km），比示范工程上升了2.87%，其他工程费用（含辅助设施费、价差、其他费用、基本预备费、用建贷利息等）单位容量长度造价为0.33元/（kV•A•km），比示范工程上升了20.72%。
(3)220kV送电线路工程本体费用构成及变化分析
经计算得到：220kV送电线路工程本体工程费用占比约为工程造价的七成以上，是送电线路造价构成的主体。本体工程费用中杆塔工程和架线工程费用占比最大，占65%左右。本体工程费用上升了5.69万元/km，对工程造价上升的影响率为29.86%，杆塔工程和架线工程费用的上升是造成工程费用上升的主要原因，影响率为50.82%。杆塔工程和架线工程费用占比从示范工程的64.65%上升至67.59%，上升了2.59%。
(4)220kV送电线路工程其他费用构成及变化
220kV送电线路工程其他费用主要由辅助设施费、价差、基本预备费、建贷利息等组成，其他工程费用上升了13.35万元/km，对工程造价上升的影响率为70.12%。其他工程费用中价差、场地征用及清理、建贷利息均上升，其中价差升幅最大，变化率为402.81%，影响率为125.71%；基本预备费、其他费用（扣除建设场地征用及清理费、基本预备费）下降，基本预备费下降了54.27%，影响率为-34.43%；其他费用（扣除建设场地征用及清理费、基本预备费）下降了23.48%，影响率为-62.35%。
1.3 输变电工程造价变动主要原因分析
总体来说，220kV输变电线路工程造价在近几年来上涨较快，主要原因分析如下：
(1)杆塔价格呈上升趋势，导致工程造价上升8.38万元/km，影响率为44.02%左右。由于路径通道困难，线路杆塔指标呈上升趋势，转角塔由10%增至15%左右；工程沿线高低压、通讯线纵横交错，公路铁路密集，沿线跨越的障碍物较多，故杆塔平均呼高均有所上升；2007年末2008初的雨雪冰冻灾害，为提高电网的抗冰能力，杆塔采用差异化设计，导致杆塔指标上升。
(2)装置性材料价格上升幅度较大，导致工程造价增加23.94万元/km，影响率为125.71%。塔材的价格平均上涨33.33%，导线的价格平均上涨60%以上；基礎钢材、金具、绝缘子的价格均有12%以上涨幅。
(3)建设场地征用及清理费用上升是工程造价上升的主要因素，其上升了2.83万元/km，影响率为14.88%。输电工程建设场地征用涉及面广，包括场地征用、房屋拆迁、青苗等经济作物及树木砍伐等费用，线路走廊沿途要经过大量的果园、苗圃、大棚等，赔偿价格越来越高。
(4)基本预备费由3.5%逐步降至1%，总体降低了4.6万元/km，工程总体造价增幅的影响率为-34.43%。
(5)其他费用呈下降趋势，下降了23.48%，对工程造价增幅的影响率为-62.35%。主要原因是后期工程强化了工程管理，技术服务费、工程管理费用大幅降低。
(6)建贷利息上升。由于2006—2008年是升息周期，融资费用较示范工程上升了41.02%，对工程造价增幅的影响率为13.02%。
2 输变电工程造价管理措施及成效
2.1 积极推广先进适用的技术，降低工程造价
(1)大力推广扩径导线的研究和应用
电网公司在220kV示范工程扩径导线应用的基础上，组织科研、设计、制造、施工等单位进行研究总结，研制出LGJK-310/50、LGJK-340/50、LGJK-400/45型系列扩径导线，并在22kV骨干网架的某输变电线路工程选用，共计约350km左右。扩径导线可节约导线用铝33.3%。按照计算，采用扩径导线后，总体造价降低约2.8%。
(2)积极采用海拉瓦-洛斯达航拍技术
220kV输变电工程的路径选择也是十分重要的。采用卫星遥感片（卫片）、航片和全数字化摄影测量系统与计算机优化排位程序进行选线和定量的路径方案比选。在综合考虑路径长度、地形影响、交通条件、民房拆迁、树木砍伐等因素的前提下，确定最优的路径方案。统计表明，采用海拉瓦技术可使线路路径平均缩短1%～2%。
2.2 管理创新，降低工程造价
(1)强化投资决策阶段的造价管理
项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。通过可研阶段对方案进行技术经济分析和评价、初步设计阶段对初步设计方案及概算进行方案比选分析和技术经济分析，在“源头”上有效控制工程投资。
(2)对工程造价实行全过程管理工程造价管理
实行全过程造价管理要求贯穿于项目决策、初步设计、工程招标、施工图设计、工程实施等各个环节，每个环节都有造价管理控制的重点。根据工程造价控制不同阶段的特点，分阶段编制“临时执行概算”、“执行概算”，作为控制投资的依据。
(3)公司层面对外部环境的重视
随着我国经济建设的发展与进步,电网建设的规模也不断扩大，因此征地、赔偿等外部因素对工程造价的影响越来越大。公司通过树立良好的社会形象，与各地方政府建立起良好的关系，从而在变电站选址、土地征地价格方面争取到了各地政府的大力支持，有效抑制了工程造价的过快增长。
3 结束语
总之，220kV输变电工程造价管理是一个复杂的、动态的管理工作。在确保建设工期和工程质量的前提下，应该积极推广先进适用的技术，对工程造价实行全过程管理，以求能在电网输变电工程中合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益，以促进电力事业健康发展。
参考文献
[1] 娄晶霄 房兆祥 王峰，淑阳220kV输变电工程造价控制与管理[J]华北电力技术，2007.S1
[2] 吴杰，浅议输变电工程造价管理[J]中国电力教育：下，2010.10
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
关键词：220kV输变电工程；工程造价；原因分析；管理措施
随着我国经济建设的发展与社会用电量高速增加，电力建设投资规模也在不断扩大。特别是近几年来，拟建和在建的输变电工程日益增多，但都在某种程度上存在着忽视工程造价控制和管理的现象，造成项目建设的“三超”现象较为普遍。怎样在保证工程建设质量的前提下科学、合理地控制工程造价成本是输变电工程建设的关键所在。在此，本文对220kV输变电工程的造价管理问题进行探讨。
1 输变电工程总体造价情况及原因分析
1.1 输变电工程总体造价情况
(1)220kV送电线路工程单位长度造价水平
经过科学计算分析知道，220kV线路新建工程造价大概在178.56万元/km，比示范工程上升7.25%。其中单回单位长度造价174.34万元/km，比示范工程上升4.49%；双回单位长度造价271.75万元/km，折算后比示范工程上升8.89%。
(2)220kV送电线路工程单位容量长度造价水平
220kV新建输电工程平均单位容量长度造价为1.20元/（kV•A•km），比示范工程上升7.25%。其中单回单位容量长度造价为1.17元/（kV•A•km），比示范工程上升4.49%；双回单位容量长度造价为1.22元/（kV•A•km），折算后比示范工程上升8.89%。
1.2 输变电工程造价构成对比分析
(1)单位长度造价
22kV输变电新建工程中本体工程费用平均单位长度造价为203.8万元/km，比示范工程上升了2.87%，其他工程费用单位长度造价为78.76万元/km，比示范工程上升了20.72%。与示范工程相比，新建工程其他工程费用占比从24.54%上升至27.62%，本体工程占比从75.46%下降至72.38%。
(2)单位容量长度造价
220kV输变电新建工程中本体工程（包括工地运输、土石方工程、基础工程、杆塔工程、架线工程、附件工程等）费用平均单位容量长度造价为0.87元/（kV•A•km），比示范工程上升了2.87%，其他工程费用（含辅助设施费、价差、其他费用、基本预备费、用建贷利息等）单位容量长度造价为0.33元/（kV•A•km），比示范工程上升了20.72%。
(3)220kV送电线路工程本体费用构成及变化分析
经计算得到：220kV送电线路工程本体工程费用占比约为工程造价的七成以上，是送电线路造价构成的主体。本体工程费用中杆塔工程和架线工程费用占比最大，占65%左右。本体工程费用上升了5.69万元/km，对工程造价上升的影响率为29.86%，杆塔工程和架线工程费用的上升是造成工程费用上升的主要原因，影响率为50.82%。杆塔工程和架线工程费用占比从示范工程的64.65%上升至67.59%，上升了2.59%。
(4)220kV送电线路工程其他费用构成及变化
220kV送电线路工程其他费用主要由辅助设施费、价差、基本预备费、建贷利息等组成，其他工程费用上升了13.35万元/km，对工程造价上升的影响率为70.12%。其他工程费用中价差、场地征用及清理、建贷利息均上升，其中价差升幅最大，变化率为402.81%，影响率为125.71%；基本预备费、其他费用（扣除建设场地征用及清理费、基本预备费）下降，基本预备费下降了54.27%，影响率为-34.43%；其他费用（扣除建设场地征用及清理费、基本预备费）下降了23.48%，影响率为-62.35%。
1.3 输变电工程造价变动主要原因分析
总体来说，220kV输变电线路工程造价在近几年来上涨较快，主要原因分析如下：
(1)杆塔价格呈上升趋势，导致工程造价上升8.38万元/km，影响率为44.02%左右。由于路径通道困难，线路杆塔指标呈上升趋势，转角塔由10%增至15%左右；工程沿线高低压、通讯线纵横交错，公路铁路密集，沿线跨越的障碍物较多，故杆塔平均呼高均有所上升；2007年末2008初的雨雪冰冻灾害，为提高电网的抗冰能力，杆塔采用差异化设计，导致杆塔指标上升。
(2)装置性材料价格上升幅度较大，导致工程造价增加23.94万元/km，影响率为125.71%。塔材的价格平均上涨33.33%，导线的价格平均上涨60%以上；基礎钢材、金具、绝缘子的价格均有12%以上涨幅。
(3)建设场地征用及清理费用上升是工程造价上升的主要因素，其上升了2.83万元/km，影响率为14.88%。输电工程建设场地征用涉及面广，包括场地征用、房屋拆迁、青苗等经济作物及树木砍伐等费用，线路走廊沿途要经过大量的果园、苗圃、大棚等，赔偿价格越来越高。
(4)基本预备费由3.5%逐步降至1%，总体降低了4.6万元/km，工程总体造价增幅的影响率为-34.43%。
(5)其他费用呈下降趋势，下降了23.48%，对工程造价增幅的影响率为-62.35%。主要原因是后期工程强化了工程管理，技术服务费、工程管理费用大幅降低。
(6)建贷利息上升。由于2006—2008年是升息周期，融资费用较示范工程上升了41.02%，对工程造价增幅的影响率为13.02%。
2 输变电工程造价管理措施及成效
2.1 积极推广先进适用的技术，降低工程造价
(1)大力推广扩径导线的研究和应用
电网公司在220kV示范工程扩径导线应用的基础上，组织科研、设计、制造、施工等单位进行研究总结，研制出LGJK-310/50、LGJK-340/50、LGJK-400/45型系列扩径导线，并在22kV骨干网架的某输变电线路工程选用，共计约350km左右。扩径导线可节约导线用铝33.3%。按照计算，采用扩径导线后，总体造价降低约2.8%。
(2)积极采用海拉瓦-洛斯达航拍技术
220kV输变电工程的路径选择也是十分重要的。采用卫星遥感片（卫片）、航片和全数字化摄影测量系统与计算机优化排位程序进行选线和定量的路径方案比选。在综合考虑路径长度、地形影响、交通条件、民房拆迁、树木砍伐等因素的前提下，确定最优的路径方案。统计表明，采用海拉瓦技术可使线路路径平均缩短1%～2%。
2.2 管理创新，降低工程造价
(1)强化投资决策阶段的造价管理
项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。通过可研阶段对方案进行技术经济分析和评价、初步设计阶段对初步设计方案及概算进行方案比选分析和技术经济分析，在“源头”上有效控制工程投资。
(2)对工程造价实行全过程管理工程造价管理
实行全过程造价管理要求贯穿于项目决策、初步设计、工程招标、施工图设计、工程实施等各个环节，每个环节都有造价管理控制的重点。根据工程造价控制不同阶段的特点，分阶段编制“临时执行概算”、“执行概算”，作为控制投资的依据。
(3)公司层面对外部环境的重视
随着我国经济建设的发展与进步,电网建设的规模也不断扩大，因此征地、赔偿等外部因素对工程造价的影响越来越大。公司通过树立良好的社会形象，与各地方政府建立起良好的关系，从而在变电站选址、土地征地价格方面争取到了各地政府的大力支持，有效抑制了工程造价的过快增长。
3 结束语
总之，220kV输变电工程造价管理是一个复杂的、动态的管理工作。在确保建设工期和工程质量的前提下，应该积极推广先进适用的技术，对工程造价实行全过程管理，以求能在电网输变电工程中合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益，以促进电力事业健康发展。
参考文献
[1] 娄晶霄 房兆祥 王峰，淑阳220kV输变电工程造价控制与管理[J]华北电力技术，2007.S1
[2] 吴杰，浅议输变电工程造价管理[J]中国电力教育：下，2010.10
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。