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众所周知，乡镇文体服务对象是广大农村群众，随着沿海农村经济和社会的发展，乡镇一级农村基层文体需求发生了较大的变化，但从总体上看，乡镇文体服务中心仍是一个相当薄弱的环节，以致不少村级的文化建设滞后于经济发展。为此，如何突破瓶颈理清工作思路，即能使乡镇农村基层文体服务做到全民参与，又能在继承文化成果的基础上教育娱乐群众，已经成为目前开展文体活动必须要思考的问题。