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有两种进步模式:一是突变,二是渐变。卢武铉是渐变过程中的关键性总统,必然要经历新旧矛盾的冲击。
探讨东亚政治演进情况,不妨以韩国作为分析解剖的实例,把韩国放在所有转型国家普遍面临的问题这一视角之下去观察。
近来,韩国政坛风波四起,继10月10日卢武铉总统宣布将接受“国民再信任”投票后,以总理为首的内阁和总统府秘书室也决定集体辞职,但被卢武铉拒绝。韩国政坛出现近年来少有的动荡。
动荡还会持续下去?
今年6月,韩国在野党揭露出2000年朝韩南北峰会期间金大中政府秘密转给朝鲜一大笔钱,此后韩国检查机关介入了此事,今年8月4日韩国现代财团郑梦宪自杀即与此事有关。
9月20日,韩国执政党———新千年民主党发生分裂,9月底卢武铉宣布退出执政的新千年民主党,成为无党派的总统。而在这前后卢武铉身边的一些关键人物不断被揭露出来有各种违法的行为,其中包括卢武铉总统竞选班子事务总长等人。这在韩国各界引起巨大的反响,卢武铉则经受着巨大的舆论压力和信誉考验,其支持率急剧下降。在野党提出要修宪,要对卢武铉政府进行监察。此时韩国又揭露出了间谍事件:一位已经取得德国国籍的原韩国教授被揭露出是朝鲜的大间谍,据称该人位置高到在朝鲜政界的领导人排序中排名23位。卢武铉出来替这位教授说情,引起韩国政坛反对派的强烈不满。
从目前的情况来看,韩国国内的政治动荡还会持续一段时间。韩国之所以出现这种局面,主要有这样几个原因:一是卢武铉本人确实政治经验不足。非职业政治家的经历决定了他不像金大中、金泳三那样圆滑。最典型的就是他和媒体的关系。当媒体挖出卢武铉政府的丑闻,并对一些丑闻进行炒作时,他破天荒地提出对媒体进行起诉,把韩国最大的四家报纸《朝鲜日报》、《东亚日报》、《韩国日报》、《中央日报》全部告上法庭。
另外,卢武铉上台后有意把一些老政客排除在外,启用被称作“386”(30多岁,80年代上大学,60年代出生)一代的年轻人,使得韩国的一些政策出现来回摇摆。
卢武铉上台前还曾提出过一些非常振奋人心的口号:比如在他执政期间要使韩国人均收入达到两万美元,把韩国建设成东北亚的中心国家。但实际执政后却发现治理国家绝不是一件容易的事情,以致他不止一次地表示当总统太难了。结果他当时承诺的很多东西都没有实现。
角色变换引发的矛盾
卢武铉上台前后,他所扮演的角色发生了很大变化。一是卢武铉是以贫苦百姓、工人领袖代言人的角色上台的,但他当了总统后政治角色发生了转变,考虑的问题是如何维持国家的安定,如何促进经济发展,这就和“造反派”发生了冲突。因为工人认为我们的代言人上台后就应该为我们说话。因此当经济发展缓慢,工人生活水平难以提高时,发生了工人大规模的游行示威、罢工。作为国家领导人,卢武铉当然不赞成罢工,但他又不能对工人进行镇压,因为他们以前是他的支持力量,但作为国家领导人,他又必须维持国家的稳定,这就是一种矛盾。
二是卢武铉上台前打的是反美的旗号,这很符合老百姓的心声,他被誉为敢对美国说“不”的人。但当他成功当选总统以后,为了国家安全的现实利益,他必须改善和加强同美国的关系。因此他就任后不久就跑到美国,说了一些支持美国的话,引起了一些人对他的不满。
三是卢武铉以反腐败上台,提出要刷新政治,争取国民参与,反对政客和腐败分子。但在他执政后,那些财团马上向他靠拢,用各种办法很快把他身边一些人拉下水,他的心腹、亲信屡屡被指有违法行为,这使卢武铉非常被动,这也和他原来的理念相违背。
四是卢武铉上台时打的是继承金大中“阳光政策”的旗号,称坚持继续对北进行经援。但是在实际操作过程中,却常常不如人愿。比如在核问题上,卢武铉既不能激怒朝鲜,又不能得罪美国。现在在韩国国内有很多政客都主张对朝鲜采取强硬政策,但也有些青年学生在某种程度上对朝鲜持同情态度,卢武铉如果继续推动对北和缓,就势必与国内那批反对派形成对立。
威权政治向平民政治转变过程中的必然经历
但如果把这些问题放在一个大的视角下进行研究的话,我们就会发现这些问题实际上是所有类似转型国家所普遍面临的问题。韩国从军事独裁到平民政治的发展是通过选举实现的,经历的是一个平缓的过程。朴正熙、全斗焕、卢泰愚是军人执政,紧接着金泳三、金大中是政客执政,到卢武铉实际上是一种平民政治。在这种发展过程中没有出现剧烈的动荡,这样就带来了一个致命的矛盾,旧的东西和新的东西很难融合到一起。所以卢武铉虽然有一些新想法、新理念,但在韩国传统的政治体制框架内却很难有所施展。从长远来看,这也是一种经历、一种过渡,是政治发展过程中必然出现的现象,而且它也决不是韩国一国独有的。
世界各国在进行新旧转换过程中,有两种变换模式:一是突变,进行革命,把旧的东西全部推翻,建立全新的体制,这样避免了新旧之间相互制约的矛盾;二是渐变,它避免了剧变中的牺牲,但代价也同样要付出,就是在渐变过程中新旧之间的矛盾很难调和。卢武铉作为渐变过程中的一个关键性的总统,必然要经历这种矛盾的冲击。如果卢武铉是个有经验的政治家,就能够巧妙地化解这些矛盾,更快地解决问题。但从目前的局面看,这种状况可能会持续一段相当长的时间,也有可能一两代总统后才能彻底解决。在由威权政治向平民政治转变的过程中,这是一种必然的、宿命的经历。
探讨东亚政治演进情况,不妨以韩国作为分析解剖的实例,把韩国放在所有转型国家普遍面临的问题这一视角之下去观察。
近来,韩国政坛风波四起,继10月10日卢武铉总统宣布将接受“国民再信任”投票后,以总理为首的内阁和总统府秘书室也决定集体辞职,但被卢武铉拒绝。韩国政坛出现近年来少有的动荡。
动荡还会持续下去?
今年6月,韩国在野党揭露出2000年朝韩南北峰会期间金大中政府秘密转给朝鲜一大笔钱,此后韩国检查机关介入了此事,今年8月4日韩国现代财团郑梦宪自杀即与此事有关。
9月20日,韩国执政党———新千年民主党发生分裂,9月底卢武铉宣布退出执政的新千年民主党,成为无党派的总统。而在这前后卢武铉身边的一些关键人物不断被揭露出来有各种违法的行为,其中包括卢武铉总统竞选班子事务总长等人。这在韩国各界引起巨大的反响,卢武铉则经受着巨大的舆论压力和信誉考验,其支持率急剧下降。在野党提出要修宪,要对卢武铉政府进行监察。此时韩国又揭露出了间谍事件:一位已经取得德国国籍的原韩国教授被揭露出是朝鲜的大间谍,据称该人位置高到在朝鲜政界的领导人排序中排名23位。卢武铉出来替这位教授说情,引起韩国政坛反对派的强烈不满。
从目前的情况来看,韩国国内的政治动荡还会持续一段时间。韩国之所以出现这种局面,主要有这样几个原因:一是卢武铉本人确实政治经验不足。非职业政治家的经历决定了他不像金大中、金泳三那样圆滑。最典型的就是他和媒体的关系。当媒体挖出卢武铉政府的丑闻,并对一些丑闻进行炒作时,他破天荒地提出对媒体进行起诉,把韩国最大的四家报纸《朝鲜日报》、《东亚日报》、《韩国日报》、《中央日报》全部告上法庭。
另外,卢武铉上台后有意把一些老政客排除在外,启用被称作“386”(30多岁,80年代上大学,60年代出生)一代的年轻人,使得韩国的一些政策出现来回摇摆。
卢武铉上台前还曾提出过一些非常振奋人心的口号:比如在他执政期间要使韩国人均收入达到两万美元,把韩国建设成东北亚的中心国家。但实际执政后却发现治理国家绝不是一件容易的事情,以致他不止一次地表示当总统太难了。结果他当时承诺的很多东西都没有实现。
角色变换引发的矛盾
卢武铉上台前后,他所扮演的角色发生了很大变化。一是卢武铉是以贫苦百姓、工人领袖代言人的角色上台的,但他当了总统后政治角色发生了转变,考虑的问题是如何维持国家的安定,如何促进经济发展,这就和“造反派”发生了冲突。因为工人认为我们的代言人上台后就应该为我们说话。因此当经济发展缓慢,工人生活水平难以提高时,发生了工人大规模的游行示威、罢工。作为国家领导人,卢武铉当然不赞成罢工,但他又不能对工人进行镇压,因为他们以前是他的支持力量,但作为国家领导人,他又必须维持国家的稳定,这就是一种矛盾。
二是卢武铉上台前打的是反美的旗号,这很符合老百姓的心声,他被誉为敢对美国说“不”的人。但当他成功当选总统以后,为了国家安全的现实利益,他必须改善和加强同美国的关系。因此他就任后不久就跑到美国,说了一些支持美国的话,引起了一些人对他的不满。
三是卢武铉以反腐败上台,提出要刷新政治,争取国民参与,反对政客和腐败分子。但在他执政后,那些财团马上向他靠拢,用各种办法很快把他身边一些人拉下水,他的心腹、亲信屡屡被指有违法行为,这使卢武铉非常被动,这也和他原来的理念相违背。
四是卢武铉上台时打的是继承金大中“阳光政策”的旗号,称坚持继续对北进行经援。但是在实际操作过程中,却常常不如人愿。比如在核问题上,卢武铉既不能激怒朝鲜,又不能得罪美国。现在在韩国国内有很多政客都主张对朝鲜采取强硬政策,但也有些青年学生在某种程度上对朝鲜持同情态度,卢武铉如果继续推动对北和缓,就势必与国内那批反对派形成对立。
威权政治向平民政治转变过程中的必然经历
但如果把这些问题放在一个大的视角下进行研究的话,我们就会发现这些问题实际上是所有类似转型国家所普遍面临的问题。韩国从军事独裁到平民政治的发展是通过选举实现的,经历的是一个平缓的过程。朴正熙、全斗焕、卢泰愚是军人执政,紧接着金泳三、金大中是政客执政,到卢武铉实际上是一种平民政治。在这种发展过程中没有出现剧烈的动荡,这样就带来了一个致命的矛盾,旧的东西和新的东西很难融合到一起。所以卢武铉虽然有一些新想法、新理念,但在韩国传统的政治体制框架内却很难有所施展。从长远来看,这也是一种经历、一种过渡,是政治发展过程中必然出现的现象,而且它也决不是韩国一国独有的。
世界各国在进行新旧转换过程中,有两种变换模式:一是突变,进行革命,把旧的东西全部推翻,建立全新的体制,这样避免了新旧之间相互制约的矛盾;二是渐变,它避免了剧变中的牺牲,但代价也同样要付出,就是在渐变过程中新旧之间的矛盾很难调和。卢武铉作为渐变过程中的一个关键性的总统,必然要经历这种矛盾的冲击。如果卢武铉是个有经验的政治家,就能够巧妙地化解这些矛盾,更快地解决问题。但从目前的局面看,这种状况可能会持续一段相当长的时间,也有可能一两代总统后才能彻底解决。在由威权政治向平民政治转变的过程中,这是一种必然的、宿命的经历。