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近年来,南昌县审计局在新一届领导班子带领下,努力实践“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,以创建“四个一流”为目标?熏与时俱进,不断创新,为服务经济社会发展发挥了积极作用。2001~2005年5月,通过对505个项目的审计,查出违规金额19 856万元,上交财政798万元,促进归还原渠道资金2 600万元,向纪检监察和司法机关移送案件11件,提交的158篇审计信息和论文被采用75篇,其中被省以上审计报刊采用18篇。在2002年度市审计系统综合考评中获得第一名,被评为全市审计工作先进单位;2003年被评为全省审计机关先进集体,受到省审计厅表彰。
团结奋进 当好领头雁
“高天雁阵靠头雁”,面对新形势新任务给审计工作带来的机遇和挑战,局党组以创建一流班子为切入点,始终把学习作为一项“硬”任务,做到每周集中学习一次,组织班子成员深入学习政治理论、业务知识和政策法规,围绕审计工作重点带头思考和研究审计工作中的新情况、新问题,深刻理解和把握审计工作的发展规律,提高驾驭审计工作全局的能力;在班子内部,严格执行民主集中制原则,对工作计划、人事任免、重大财务支出、重大审计项目的审定,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,实行民主决策,不搞“一言堂”;定期不定期召开领导班子民主生活会和干部交心通气会,开展批评与自我批评,沟通思想,求同存异。工作中“一把手”善于领导和团结其他成员、当“班长”而不当“家长”,其他成员善于主动配合、“补台”而不“拆台”,一班人彼此信任,团结共事,不仅在政治学习、廉政建设上为全局做好榜样,而且在审计业务、微机操作等方面作出表率。今年春节前夕,该局受命赴外县进行粮食挂账审计,局长和分管副局长深入一线,跟班作业,既当指挥员,又是审计员,保证了审计工作的廉洁高效,受到被审计单位和上级审计机关的高度评价。局党组通过抓好自身建设,有效地增强了凝聚力、战斗力,成为带领全局干部共同奋斗的坚强领导集体。
多措并举 育好审计人
“没有一流的队伍就干不出一流的业绩”。为了提高审计队伍素质,该局采取了多种举措。一是坚持以正面教育为主导,组织党员和干部赴八一起义纪念馆、方志敏烈士陵园、小平小道以及井冈山、瑞金等地参观凭吊,缅怀革命先驱,接受思想洗礼,引导党员和干部树立正确的世界观、人生观和价值观;同时,开展扶贫帮困活动,先后组织40多人(次)向挂点村和困难群众捐助钱物累计4万余元,并采取“一对一”的方式组织党员与17名特困学生结对扶贫,培养党员和干部胸怀审计、心系人民的高尚情操。二是把廉政建设作为队伍建设的关键和核心来抓,从领导班子自身做起,严格执行党风廉政建设责任制和审计工作纪律,通过检查审计现场、走访被审计单位、实行特约审计员制度、挂牌上岗和廉政回访等措施,切实加强对审计过程中各个环节的监督和约束,保证了审计人员秉公执法、廉洁从审,审计形象进一步得到提升,4年多来未发现一起审计人员以审谋私、违法违纪事件,多次受到上级有关部门表扬,局机关先后被评为全县文明单位和廉政建设先进单位。三是采取“走出去,请进来”、岗位轮换、以审代训等方法,多层面搭建学习平台,加大培训力度,并在时间上、经费上积极为审计人员的培训和学历教育创造条件,促进了整体素质的大幅度提高,现在,全局人员半数以上都能用计算机辅助审计,成为掌握多种业务技能的复合型人才。四是坚持“外抓纪律,内抓管理”,修订完善了20项规章制度,并编印成册人手一份,使管人、管事都有章可循,同时,实施全员目标考评和奖励制度,全面量化考核,内容涵盖审计成果、工作效率、项目质量、基础工作、科研宣传,极大地增强了审计人员勤奋实干、争先创优的意识,实现了队伍建设与审计工作的互促共进。
严格管理 把好质量关
打造一流的审计质量,是该局孜孜以求的目标。近年来,该局从完善审计业务管理、加强审计质量控制入手,先后制定了《审计质量责任制》、《审计复核办法》、《审计业务会议制度》和《审计质量控制办法实施细则》等一系列规章制度,以此夯实审计质量的基础;开展了“审计准则落实年”、创建“审计精品工程”和以贯彻审计署5号、6号令为重点的“严谨细致、提高质量年”活动,以此推动审计工作上台阶、上水平。在审计实施过程中,以编制科学的、操作性强的审计实施方案为龙头,充分开展审前调查,把功夫下在审计前,确保审计的目标明确、重点突出、程序合法、分工合理;以提高审计报告编审质量为核心,促进规范审计取证行为,规范编制审计工作底稿,进而带动审计日记的推行,确保审计报告反映的问题事实清楚,引用法规明确,定性准确;以实行审计组长质量负责制为基础,严格把好审计组长、业务股长、分管局长三级复核关,重大疑难问题实行审计业务会议集体审定,做到层层负责,发现问题,及时纠正。年终,对项目质量进行严格考评,奖优罚劣,激励审计人员进一步提高审计质量和审计执法水平。4年多来,该局未发生过错案和执法过错,也没有出现因处理处罚不当或引用法律法规不正确而影响审计声望和形象的问题,在全市上级授权审计项目质量考评中,3个项目获最佳审计项目奖,4个项目获优秀审计项目奖。
紧扣中心唱好卫士歌
创一流业绩,是该局创建“四个一流”的主要目标。该局紧紧扣住经济建设这个中心,从一个个审计项目抓起,切实履行审计监督职责。在预算执行审计中,该局始终坚持以财税库审计为龙头,以部门预算执行审计为基础,紧紧围绕资金流向这条主线,抓重点、求深度、促规范,并结合“同级审”对乡镇财政决算进行轮审,对政府外债、政府采购和“收支两条线”执行情况等进行专项审计调查,对屡查屡犯的问题的整改情况进行跟踪检查,充实和丰富了审计成果。2002年的预算执行审计,延伸审计教育系统53个单位,纠正违规收费金额620万元,查处“小金库”29个、涉及金额163万元;2003年对县民政局挤占挪用民政资金887万元兴建社区大楼问题进行跟踪检查,县政府采纳审计建议将大楼公开拍卖,被挤占挪用的资金归还了原渠道;去年,对财政专项拨款进行审计调查,发现农口一些部门挤占挪用专项经费155.77万元,有的甚至将专项经费放在账外运行,审计对此作出严肃处理,为政府完善财政收支管理和人大常委会强化预算执行监督发挥了重要作用。近年来,该局以涉农资金为重点,加大对专项资金的审计力度,共审计资金总额75 592万元,查出违纪违规金额2 385万元,追回被挤占挪用的资金1 226.1万元。对鄱湖二期防洪工程项目和赣抚大堤加固配套工程项目的审计,涉及八大圩堤、堤线总长477公里、项目资金总额45 180.7万元,审计人员不辞辛劳,深入各个标段,核实工程投资与建设情况,揭露和反映了违规转包工程、项目实施与项目概算严重不符、资金未及时到位、截留农户土地补偿费等问题,查出违规金额1 553.7万元。对农网改造项目实行全程跟踪审计,查处违规金额661.4万元,提出的5条建议被采纳,审计发现的16个问题全部得到整改纠正。在对扶贫资金的审计中,审计组注重对资金的跟踪问效,查出县扶贫办弄虚作假,用扶贫资金7万元购买小汽车的违纪事实,有关责任人受到党纪处分。2001年以来,该局对县直部门和乡镇场党政一把手实行任期届满必审、工作调动必审、晋升提拔必审、退居二线必审,共审计经济责任人123人(次),有关部门参考审计结果提拔23人、转任62人、免职3人、改任非领导职务39人、移送纪检监察部门立案3人、移送纪检监察和司法部门其他涉案人员8人。审计中做到离任审计与任中审计相结合,先后对47名乡镇党委书记、乡镇长和县直部门主要负责人进行任中审计,把审计监督的“关口”前移,促进了经济责任审计工作由事后监督向事前、事中监督转变。(作者单位:南昌县审计局)
团结奋进 当好领头雁
“高天雁阵靠头雁”,面对新形势新任务给审计工作带来的机遇和挑战,局党组以创建一流班子为切入点,始终把学习作为一项“硬”任务,做到每周集中学习一次,组织班子成员深入学习政治理论、业务知识和政策法规,围绕审计工作重点带头思考和研究审计工作中的新情况、新问题,深刻理解和把握审计工作的发展规律,提高驾驭审计工作全局的能力;在班子内部,严格执行民主集中制原则,对工作计划、人事任免、重大财务支出、重大审计项目的审定,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,实行民主决策,不搞“一言堂”;定期不定期召开领导班子民主生活会和干部交心通气会,开展批评与自我批评,沟通思想,求同存异。工作中“一把手”善于领导和团结其他成员、当“班长”而不当“家长”,其他成员善于主动配合、“补台”而不“拆台”,一班人彼此信任,团结共事,不仅在政治学习、廉政建设上为全局做好榜样,而且在审计业务、微机操作等方面作出表率。今年春节前夕,该局受命赴外县进行粮食挂账审计,局长和分管副局长深入一线,跟班作业,既当指挥员,又是审计员,保证了审计工作的廉洁高效,受到被审计单位和上级审计机关的高度评价。局党组通过抓好自身建设,有效地增强了凝聚力、战斗力,成为带领全局干部共同奋斗的坚强领导集体。
多措并举 育好审计人
“没有一流的队伍就干不出一流的业绩”。为了提高审计队伍素质,该局采取了多种举措。一是坚持以正面教育为主导,组织党员和干部赴八一起义纪念馆、方志敏烈士陵园、小平小道以及井冈山、瑞金等地参观凭吊,缅怀革命先驱,接受思想洗礼,引导党员和干部树立正确的世界观、人生观和价值观;同时,开展扶贫帮困活动,先后组织40多人(次)向挂点村和困难群众捐助钱物累计4万余元,并采取“一对一”的方式组织党员与17名特困学生结对扶贫,培养党员和干部胸怀审计、心系人民的高尚情操。二是把廉政建设作为队伍建设的关键和核心来抓,从领导班子自身做起,严格执行党风廉政建设责任制和审计工作纪律,通过检查审计现场、走访被审计单位、实行特约审计员制度、挂牌上岗和廉政回访等措施,切实加强对审计过程中各个环节的监督和约束,保证了审计人员秉公执法、廉洁从审,审计形象进一步得到提升,4年多来未发现一起审计人员以审谋私、违法违纪事件,多次受到上级有关部门表扬,局机关先后被评为全县文明单位和廉政建设先进单位。三是采取“走出去,请进来”、岗位轮换、以审代训等方法,多层面搭建学习平台,加大培训力度,并在时间上、经费上积极为审计人员的培训和学历教育创造条件,促进了整体素质的大幅度提高,现在,全局人员半数以上都能用计算机辅助审计,成为掌握多种业务技能的复合型人才。四是坚持“外抓纪律,内抓管理”,修订完善了20项规章制度,并编印成册人手一份,使管人、管事都有章可循,同时,实施全员目标考评和奖励制度,全面量化考核,内容涵盖审计成果、工作效率、项目质量、基础工作、科研宣传,极大地增强了审计人员勤奋实干、争先创优的意识,实现了队伍建设与审计工作的互促共进。
严格管理 把好质量关
打造一流的审计质量,是该局孜孜以求的目标。近年来,该局从完善审计业务管理、加强审计质量控制入手,先后制定了《审计质量责任制》、《审计复核办法》、《审计业务会议制度》和《审计质量控制办法实施细则》等一系列规章制度,以此夯实审计质量的基础;开展了“审计准则落实年”、创建“审计精品工程”和以贯彻审计署5号、6号令为重点的“严谨细致、提高质量年”活动,以此推动审计工作上台阶、上水平。在审计实施过程中,以编制科学的、操作性强的审计实施方案为龙头,充分开展审前调查,把功夫下在审计前,确保审计的目标明确、重点突出、程序合法、分工合理;以提高审计报告编审质量为核心,促进规范审计取证行为,规范编制审计工作底稿,进而带动审计日记的推行,确保审计报告反映的问题事实清楚,引用法规明确,定性准确;以实行审计组长质量负责制为基础,严格把好审计组长、业务股长、分管局长三级复核关,重大疑难问题实行审计业务会议集体审定,做到层层负责,发现问题,及时纠正。年终,对项目质量进行严格考评,奖优罚劣,激励审计人员进一步提高审计质量和审计执法水平。4年多来,该局未发生过错案和执法过错,也没有出现因处理处罚不当或引用法律法规不正确而影响审计声望和形象的问题,在全市上级授权审计项目质量考评中,3个项目获最佳审计项目奖,4个项目获优秀审计项目奖。
紧扣中心唱好卫士歌
创一流业绩,是该局创建“四个一流”的主要目标。该局紧紧扣住经济建设这个中心,从一个个审计项目抓起,切实履行审计监督职责。在预算执行审计中,该局始终坚持以财税库审计为龙头,以部门预算执行审计为基础,紧紧围绕资金流向这条主线,抓重点、求深度、促规范,并结合“同级审”对乡镇财政决算进行轮审,对政府外债、政府采购和“收支两条线”执行情况等进行专项审计调查,对屡查屡犯的问题的整改情况进行跟踪检查,充实和丰富了审计成果。2002年的预算执行审计,延伸审计教育系统53个单位,纠正违规收费金额620万元,查处“小金库”29个、涉及金额163万元;2003年对县民政局挤占挪用民政资金887万元兴建社区大楼问题进行跟踪检查,县政府采纳审计建议将大楼公开拍卖,被挤占挪用的资金归还了原渠道;去年,对财政专项拨款进行审计调查,发现农口一些部门挤占挪用专项经费155.77万元,有的甚至将专项经费放在账外运行,审计对此作出严肃处理,为政府完善财政收支管理和人大常委会强化预算执行监督发挥了重要作用。近年来,该局以涉农资金为重点,加大对专项资金的审计力度,共审计资金总额75 592万元,查出违纪违规金额2 385万元,追回被挤占挪用的资金1 226.1万元。对鄱湖二期防洪工程项目和赣抚大堤加固配套工程项目的审计,涉及八大圩堤、堤线总长477公里、项目资金总额45 180.7万元,审计人员不辞辛劳,深入各个标段,核实工程投资与建设情况,揭露和反映了违规转包工程、项目实施与项目概算严重不符、资金未及时到位、截留农户土地补偿费等问题,查出违规金额1 553.7万元。对农网改造项目实行全程跟踪审计,查处违规金额661.4万元,提出的5条建议被采纳,审计发现的16个问题全部得到整改纠正。在对扶贫资金的审计中,审计组注重对资金的跟踪问效,查出县扶贫办弄虚作假,用扶贫资金7万元购买小汽车的违纪事实,有关责任人受到党纪处分。2001年以来,该局对县直部门和乡镇场党政一把手实行任期届满必审、工作调动必审、晋升提拔必审、退居二线必审,共审计经济责任人123人(次),有关部门参考审计结果提拔23人、转任62人、免职3人、改任非领导职务39人、移送纪检监察部门立案3人、移送纪检监察和司法部门其他涉案人员8人。审计中做到离任审计与任中审计相结合,先后对47名乡镇党委书记、乡镇长和县直部门主要负责人进行任中审计,把审计监督的“关口”前移,促进了经济责任审计工作由事后监督向事前、事中监督转变。(作者单位:南昌县审计局)