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摘 要：农村信息化平台建设是做好为农服务的根本，本文探讨了农村信息化平台的发展，主要包括，加大资金投入，强化基础设施建设，拓展服务空间，发挥平台应用优势，整合社会资源，推进电子商务交易平台建设，强化宣传培训，调动全社会参与的积极性，对存在的问题进行了探讨，并给出采取的措施。
关键词：农村信息化 平台建设 农服务
农业信息化平台是利用信息网络进行资源整合、开发和利用，促进信息共享，实现农户与市场有效对接，让农民规避风险，实现收入的最大化。通过交易平台可实现网上信息发布、查询、洽谈、订货、付款、配送等相关综合服务，实现全程信息化交易管理，让平台成为一个自循环的商业体，使我县乃至我国的农副产品走出国门，打造远东地区国际农产品集散交易平台。
一、基本情况
2012年，鸡东县坚持“政府主导、企业投资、农民受益”的原则，选择具有固话、宽带、移动手机三网覆盖能力的县联通公司作为合作伙伴，联合开发农村信息化平台。该平台具有村委会组织构架、村民信息管理、村务管理、通知短信下发、农业知识培训、补贴款发放通知、自然灾害防御、农电查缴费等24项功能，并与鸡东农业信息网链接，构建起了县、乡、村三级信息化平台体系，成为农民普及农业科技知识、了解农产品销售行情、查询各种补贴发放的重要桥梁和纽带。目前，全县已开通乡镇及有关部门平台14个（其中农业局、气象局、农技推广中心等部门平台3个；乡镇平台11个），开通行政村82个，占全县行政村总数的66.7%，应用农户17991户。
二、平台的发展
1.加大资金投入，强化基础设施建设。为加快信息化平台建设，我县整合资金，加大对农业信息化平台的投入。2012年以来，县联通公司累计投资2700余万元用于平台建设。其中投资200万元针对我县部分自然村屯联通宽带网络和手机网络覆盖不到位而无法享受农村信息化平台服务的问题，建设完成信息平台网络系统；投资408万元新增宽带节点64个，解决了21个自然村屯的宽带网络覆盖问题；2013年，投资1800万元建设3G基站18个，现已全部交付使用。此外，县政府在财政资金十分紧张的情况下，列支工作经费20余万元，全力支持平台建设。
2.拓展服务空间，发挥平台应用优势。一是利用鸡东农业网和12316语音平台，及时发布农产品物价和政策法规宣传信息。二是整合全县信息资源，加强涉农服务。将农业局、人社局、民政局、气象局、林业局的涉农公共信息，实现资源共享。三是信息平台促进农业结构调整。通过农业信息服务平台及时发布新产品、新技术的信息，农民在农业生产中更具科学性和计划性。如平阳镇永隆村村民卢学诚，通过平台信息掌握了大棚秸秆生物反应堆新技术，并试种黄瓜，当年黄瓜亩产量达1.1万公斤，比常规种植增产40%左右，总收入实现14.8万元。四是信息平台为农民减少经济损失。平台发布减灾防灾信息，为农民提供及时的减灾预警，减少农民群众的经济损失。2013年，台风“布拉万”侵袭我县，信息员发布预警信息，农户采取措施积极防控，把灾害带来的损失降到最低。2013年7月，向阳镇信息员通过平台发布水稻穗颈瘟防控及预防信息，农户得到信息后及时统防统控，确保该镇3.5万亩水稻安全度过穗颈瘟易感期，为农户减少损失500余万元。2014年7月，我县雨水大，平台及时发布气象预警信息18条，为抗灾保丰收提供了必要的气象服务。五是信息平台成为全民服务的桥梁。农民生产生活的各类信息，可通过平台及时发布。如，向阳镇东河村农民走失两头牛，通过县、乡（镇）、村信息平台发布寻找信息，其他农民根据信息提供特征，当天就帮助失主找回一头牛。为了让广大农民了解国家征兵的政策信息，县征兵办公室通过平台将相关政策第一时间发布到广大农民手机中。7月份，是稻瘟病的发生期，为了应对和防控农业灾害，农技部门通过平台将预防措施和防治建议及时发给广大农户，为农民提供技术参考。
3.整合社会资源，推进电子商务交易平台建设。在抓好信息平台建设的同时，我县积极推进电子商务平台建设工作。2013年，县政府派出考察组赴杭州等地考察学习电子商务，并与中国云计算联盟建立了合作关系，取得技术信息管理经营方面的支持。目前，我县先后与多位客商洽谈投资经营事宜，已有一家企业同意在我县投资建设电子商务交易平台。
4.强化宣传培训，调动全社会参与的积极性。通过县电视台、鸡东新闻网、鸡东农业信息网及联通公司开展的各种活动，大力宣传平台的作用和意义，让广大农民认识到平台的适用性。农业局与联通公司将平台建设作为农业“四下乡”的重要内容，每年下乡宣传指导40余次；开办培训班3期，培训农村信息员263人。目前，气象、农技推广、医疗卫生、新农合、社保等部门均参与到信息平台工作之中，实现了与信息平台的有效对接，形成了全社会共同参与平台建设、服务“三农”的良好氛围。
三、存在的问题
虽然我县在信息化平台建设上取得了一些成绩，但也存在着一定的困难和问题。一是平台用户和功能容量还需进一步扩展，纳入更多的公共服务信息。由于经济发展不均衡，农业信息化建设进程十分迟缓，信息化水平相当低，许多农村信息工作基本处在“硬件不硬、软件很软、运行较难”的状态。基层干部中，大部分不懂电脑操作，更不知怎么上互联网，农业网络信息传递的“最后一公里”仍是一个突出的问题，农业信息还不能真正实现进村入户。二是由于农业信息服务部门缺乏市场机制的引导，导致了农业信息网中生产信息多、市场信息少，宏观信息多、微观信息少，综合信息多、专业信息少，宣传的东西多，指导农民生产、真正适合农户、为农民增收的信息少，农民是农业信息的使用者，农民急需的信息难，如对中药材、优质蔬菜、杂粮等市场销路、价格较高的经济作物，但这方面的信息供给明显不足，不能满足广大农户需求。三是信息员整体素质较低，缺乏经验，还需进一步学习先进地区的先进做法；四是联通基站建设和宽带节点建设速度还需进一步加快，信息质量有待提高。
四、采取的措施
1.促进农业信息管理平台提档升级。联通公司已通过投资立项，计划投入110余万元升级管理平台，加强3G网络应用的综合信息化能力，并在原有平台功能的基础上，将全县农村合作医疗、农村养老保险、农村低保、农业政策法规、农业人力资源信息、农电查缴费等内容全部整合到农村信息化平台之中，从而形成一站式服务的农村公共平台。投资500万元，新增3G基站22个，建成后将实现乡（镇）手机信号覆盖率100%、行政村手机信号覆盖率43%。
2.加快联农致富通交易平台建设。充分利用联通公司投资建设交易平台的基础设施，通过招商引资方式，引进一家企业投资运营。近期，将在鸡东设点起步，成立公司，启动交易平台，建立200平方米实体展示交易店和平台工作场所，采取线上线下、网上实体同步的方式推进。平台建成后，我縣农户、农业供应商、农业企业将实现网上交易、发布供求信息，并逐步建设成为覆盖全省、全国乃至对俄远东地区和世界的B2B与B2C模式平台，通过交易平台实现网上信息发布、查询、洽谈、订货、付款、配送等相关综合服务，进行全程信息化交易管理，将该平台打造成为一个自循环的商业体，促进财政增税、农民增收，提升鸡东对外知名度。
3.扩大平台应用农户覆盖面。服务平台一期设计服务能力10万户，随着用户增加将平滑扩容。目前，鸡东县农村家庭户数约为8万余户，力争2014年底平台应用农户达到5.6万户，2015年底平台应用农户达到8万户，切实惠及全县农村家庭。
参考文献：
[1]刘广亮.建好农村信息化工作平台 扎实做好农业服务工作[J].种业导刊.2012（9）.
[2] 陈永焕.打造智慧新农村 开启农民新生活—“世纪之村”农村信息化综合服务平台建设的拓展之路[J].福建农业.2012（8）.
作者简介：王井芹（1977—），女，鸡西市鸡东县，本科学历，高级经济师，工作于黑龙江省农业广播电视学校鸡东分校，高级经济师，研究方向：农业经济。
关键词：农村信息化 平台建设 农服务
农业信息化平台是利用信息网络进行资源整合、开发和利用，促进信息共享，实现农户与市场有效对接，让农民规避风险，实现收入的最大化。通过交易平台可实现网上信息发布、查询、洽谈、订货、付款、配送等相关综合服务，实现全程信息化交易管理，让平台成为一个自循环的商业体，使我县乃至我国的农副产品走出国门，打造远东地区国际农产品集散交易平台。
一、基本情况
2012年，鸡东县坚持“政府主导、企业投资、农民受益”的原则，选择具有固话、宽带、移动手机三网覆盖能力的县联通公司作为合作伙伴，联合开发农村信息化平台。该平台具有村委会组织构架、村民信息管理、村务管理、通知短信下发、农业知识培训、补贴款发放通知、自然灾害防御、农电查缴费等24项功能，并与鸡东农业信息网链接，构建起了县、乡、村三级信息化平台体系，成为农民普及农业科技知识、了解农产品销售行情、查询各种补贴发放的重要桥梁和纽带。目前，全县已开通乡镇及有关部门平台14个（其中农业局、气象局、农技推广中心等部门平台3个；乡镇平台11个），开通行政村82个，占全县行政村总数的66.7%，应用农户17991户。
二、平台的发展
1.加大资金投入，强化基础设施建设。为加快信息化平台建设，我县整合资金，加大对农业信息化平台的投入。2012年以来，县联通公司累计投资2700余万元用于平台建设。其中投资200万元针对我县部分自然村屯联通宽带网络和手机网络覆盖不到位而无法享受农村信息化平台服务的问题，建设完成信息平台网络系统；投资408万元新增宽带节点64个，解决了21个自然村屯的宽带网络覆盖问题；2013年，投资1800万元建设3G基站18个，现已全部交付使用。此外，县政府在财政资金十分紧张的情况下，列支工作经费20余万元，全力支持平台建设。
2.拓展服务空间，发挥平台应用优势。一是利用鸡东农业网和12316语音平台，及时发布农产品物价和政策法规宣传信息。二是整合全县信息资源，加强涉农服务。将农业局、人社局、民政局、气象局、林业局的涉农公共信息，实现资源共享。三是信息平台促进农业结构调整。通过农业信息服务平台及时发布新产品、新技术的信息，农民在农业生产中更具科学性和计划性。如平阳镇永隆村村民卢学诚，通过平台信息掌握了大棚秸秆生物反应堆新技术，并试种黄瓜，当年黄瓜亩产量达1.1万公斤，比常规种植增产40%左右，总收入实现14.8万元。四是信息平台为农民减少经济损失。平台发布减灾防灾信息，为农民提供及时的减灾预警，减少农民群众的经济损失。2013年，台风“布拉万”侵袭我县，信息员发布预警信息，农户采取措施积极防控，把灾害带来的损失降到最低。2013年7月，向阳镇信息员通过平台发布水稻穗颈瘟防控及预防信息，农户得到信息后及时统防统控，确保该镇3.5万亩水稻安全度过穗颈瘟易感期，为农户减少损失500余万元。2014年7月，我县雨水大，平台及时发布气象预警信息18条，为抗灾保丰收提供了必要的气象服务。五是信息平台成为全民服务的桥梁。农民生产生活的各类信息，可通过平台及时发布。如，向阳镇东河村农民走失两头牛，通过县、乡（镇）、村信息平台发布寻找信息，其他农民根据信息提供特征，当天就帮助失主找回一头牛。为了让广大农民了解国家征兵的政策信息，县征兵办公室通过平台将相关政策第一时间发布到广大农民手机中。7月份，是稻瘟病的发生期，为了应对和防控农业灾害，农技部门通过平台将预防措施和防治建议及时发给广大农户，为农民提供技术参考。
3.整合社会资源，推进电子商务交易平台建设。在抓好信息平台建设的同时，我县积极推进电子商务平台建设工作。2013年，县政府派出考察组赴杭州等地考察学习电子商务，并与中国云计算联盟建立了合作关系，取得技术信息管理经营方面的支持。目前，我县先后与多位客商洽谈投资经营事宜，已有一家企业同意在我县投资建设电子商务交易平台。
4.强化宣传培训，调动全社会参与的积极性。通过县电视台、鸡东新闻网、鸡东农业信息网及联通公司开展的各种活动，大力宣传平台的作用和意义，让广大农民认识到平台的适用性。农业局与联通公司将平台建设作为农业“四下乡”的重要内容，每年下乡宣传指导40余次；开办培训班3期，培训农村信息员263人。目前，气象、农技推广、医疗卫生、新农合、社保等部门均参与到信息平台工作之中，实现了与信息平台的有效对接，形成了全社会共同参与平台建设、服务“三农”的良好氛围。
三、存在的问题
虽然我县在信息化平台建设上取得了一些成绩，但也存在着一定的困难和问题。一是平台用户和功能容量还需进一步扩展，纳入更多的公共服务信息。由于经济发展不均衡，农业信息化建设进程十分迟缓，信息化水平相当低，许多农村信息工作基本处在“硬件不硬、软件很软、运行较难”的状态。基层干部中，大部分不懂电脑操作，更不知怎么上互联网，农业网络信息传递的“最后一公里”仍是一个突出的问题，农业信息还不能真正实现进村入户。二是由于农业信息服务部门缺乏市场机制的引导，导致了农业信息网中生产信息多、市场信息少，宏观信息多、微观信息少，综合信息多、专业信息少，宣传的东西多，指导农民生产、真正适合农户、为农民增收的信息少，农民是农业信息的使用者，农民急需的信息难，如对中药材、优质蔬菜、杂粮等市场销路、价格较高的经济作物，但这方面的信息供给明显不足，不能满足广大农户需求。三是信息员整体素质较低，缺乏经验，还需进一步学习先进地区的先进做法；四是联通基站建设和宽带节点建设速度还需进一步加快，信息质量有待提高。
四、采取的措施
1.促进农业信息管理平台提档升级。联通公司已通过投资立项，计划投入110余万元升级管理平台，加强3G网络应用的综合信息化能力，并在原有平台功能的基础上，将全县农村合作医疗、农村养老保险、农村低保、农业政策法规、农业人力资源信息、农电查缴费等内容全部整合到农村信息化平台之中，从而形成一站式服务的农村公共平台。投资500万元，新增3G基站22个，建成后将实现乡（镇）手机信号覆盖率100%、行政村手机信号覆盖率43%。
2.加快联农致富通交易平台建设。充分利用联通公司投资建设交易平台的基础设施，通过招商引资方式，引进一家企业投资运营。近期，将在鸡东设点起步，成立公司，启动交易平台，建立200平方米实体展示交易店和平台工作场所，采取线上线下、网上实体同步的方式推进。平台建成后，我縣农户、农业供应商、农业企业将实现网上交易、发布供求信息，并逐步建设成为覆盖全省、全国乃至对俄远东地区和世界的B2B与B2C模式平台，通过交易平台实现网上信息发布、查询、洽谈、订货、付款、配送等相关综合服务，进行全程信息化交易管理，将该平台打造成为一个自循环的商业体，促进财政增税、农民增收，提升鸡东对外知名度。
3.扩大平台应用农户覆盖面。服务平台一期设计服务能力10万户，随着用户增加将平滑扩容。目前，鸡东县农村家庭户数约为8万余户，力争2014年底平台应用农户达到5.6万户，2015年底平台应用农户达到8万户，切实惠及全县农村家庭。
参考文献：
[1]刘广亮.建好农村信息化工作平台 扎实做好农业服务工作[J].种业导刊.2012（9）.
[2] 陈永焕.打造智慧新农村 开启农民新生活—“世纪之村”农村信息化综合服务平台建设的拓展之路[J].福建农业.2012（8）.
作者简介：王井芹（1977—），女，鸡西市鸡东县，本科学历，高级经济师，工作于黑龙江省农业广播电视学校鸡东分校，高级经济师，研究方向：农业经济。