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时下盛行着上级单位、部门党政一把手年初把若干工作任务如数分解下放给下级单位部门党政一把手,实行签订目标责任书,年终考核再给予奖惩的工作方式。笔者在长期的基层工作实践经验中发现,此举在对工作开展有利的同时也大有弊端。
弊端之一:目标考核多在形式上表现而已。
考核者把工作目标任务用分解形式下放给下级,并作为本级一个重要的工作方式和内容来进行总结并对上交待,而往往忽略实际工作过程和真实结果,总认为任务已下达,本级工作似乎已完成,于是乎思想上心安理得,踏实坦然,这样的心态,本身就有对工作不负责任的成分;就上级分配下达给下级工作目标任务而言,都是层层加码,不管天干雨旱,都是钱要增收,粮要增产,一定是要人定胜天,夸大了人为的工作主观能动性,违背了因地制宜和实事求是的科学态度和原则,从主观上就逼着下级做势造假;年底考核,考核组一干人,要么兴师动众,跑到下级单位、部门听汇报,看资料(只要其形,不论其神),要么干脆叫下级把所要考核的相关资料抱上来,要求下级自己给自己打分。一般情况下,只要下级领导把工作汇报好,极尽笔底生花之能、言美之意,把软件资料准备好,再把考核组的招待办好,保证考核没有问题。纵观考核结果,都是奖励多多,皆大欢喜。上级发奖金,也大有富翁、老板悬赏之态,下级领奖金者唯唯喏喏,亦有打工者要常怀感恩之德、涌泉相报之势。如此走马观花、装腔作势、纸上谈兵地论工作成效、识干部才能,难免不遭受群众白眼!
弊端之二:滋长腐败现象。
实行党政一把手目标考核之后,不言而喻是奖惩兑现,直接关系着责任书签订者政治、经济利益的具体体现。面对考核,下级特别在意工作中争先恐后、争先创优。而事实上,工作总是有差距、有落后的,而责任书签订者往往不敢正确面对差别和落后,不愿上司对自己说个“不”字,更不能拒绝奖励诱惑。于是乎,考核期一到,只要用得上的手段,下级领导们定会使出浑身解数,不惜花钱送礼找门子,这是年末考核期间下级单位、部门经常发生的常规工作。考核者得享乐、得实惠,被考核者花的钱回单位报销,理由堂而皇之,名利实实在在。长此以往,滋生腐败,百姓堪忧!
弊端之三:伤害其他干部工作积极性。
上级党政一把手考核下级党政一把手机制,从某种意义上讲也表现为上级心目中只存在下级党政一把手的工作价值。精明的下级一把手会把工作任务从上级处领回来,安排下属实施操作。好了是自己的成绩,差了是下属的失误。这样,名也一把手,利也一把手!其他干部看在眼里,梗在心头。无形的考核利益关系,极大地伤害了普通干部与党政一把手领导之间的工作感情,伤害了其他干部职工的工作主动性和积极性,同时也不利于上级组织领导全面客观地考察下级干部,发现和培养优秀干部人才。
弊端之一:目标考核多在形式上表现而已。
考核者把工作目标任务用分解形式下放给下级,并作为本级一个重要的工作方式和内容来进行总结并对上交待,而往往忽略实际工作过程和真实结果,总认为任务已下达,本级工作似乎已完成,于是乎思想上心安理得,踏实坦然,这样的心态,本身就有对工作不负责任的成分;就上级分配下达给下级工作目标任务而言,都是层层加码,不管天干雨旱,都是钱要增收,粮要增产,一定是要人定胜天,夸大了人为的工作主观能动性,违背了因地制宜和实事求是的科学态度和原则,从主观上就逼着下级做势造假;年底考核,考核组一干人,要么兴师动众,跑到下级单位、部门听汇报,看资料(只要其形,不论其神),要么干脆叫下级把所要考核的相关资料抱上来,要求下级自己给自己打分。一般情况下,只要下级领导把工作汇报好,极尽笔底生花之能、言美之意,把软件资料准备好,再把考核组的招待办好,保证考核没有问题。纵观考核结果,都是奖励多多,皆大欢喜。上级发奖金,也大有富翁、老板悬赏之态,下级领奖金者唯唯喏喏,亦有打工者要常怀感恩之德、涌泉相报之势。如此走马观花、装腔作势、纸上谈兵地论工作成效、识干部才能,难免不遭受群众白眼!
弊端之二:滋长腐败现象。
实行党政一把手目标考核之后,不言而喻是奖惩兑现,直接关系着责任书签订者政治、经济利益的具体体现。面对考核,下级特别在意工作中争先恐后、争先创优。而事实上,工作总是有差距、有落后的,而责任书签订者往往不敢正确面对差别和落后,不愿上司对自己说个“不”字,更不能拒绝奖励诱惑。于是乎,考核期一到,只要用得上的手段,下级领导们定会使出浑身解数,不惜花钱送礼找门子,这是年末考核期间下级单位、部门经常发生的常规工作。考核者得享乐、得实惠,被考核者花的钱回单位报销,理由堂而皇之,名利实实在在。长此以往,滋生腐败,百姓堪忧!
弊端之三:伤害其他干部工作积极性。
上级党政一把手考核下级党政一把手机制,从某种意义上讲也表现为上级心目中只存在下级党政一把手的工作价值。精明的下级一把手会把工作任务从上级处领回来,安排下属实施操作。好了是自己的成绩,差了是下属的失误。这样,名也一把手,利也一把手!其他干部看在眼里,梗在心头。无形的考核利益关系,极大地伤害了普通干部与党政一把手领导之间的工作感情,伤害了其他干部职工的工作主动性和积极性,同时也不利于上级组织领导全面客观地考察下级干部,发现和培养优秀干部人才。