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国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军指出，改革开放以来，“低成本竞争优势”一直是中国产品在国际市场上的有力武器，但在不经意间中国经济已进入“高成本时代”，生产要素成本全面上升，节能减排成本增加，交易成本也有所增加，这些都对经济发展带来了巨大的挑战。如何深刻认识经济发展环境的变化、积极应对“高成本时代”的挑战，是我国当前必须解决的重大课题。