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摘 要：高校学生自治的探索已经有上百年的历史，但是多数教育工作者研究方向侧重于学生会与学生社团自治的研究，而忽视了高校思政管理中最基础的年级管理机制在学生自治方面的探索。华东理工大学生物工程学院在年级管理的思政工作中，运用过程教育的思想，创建了年级事务管理委员会平台，构建平台—形式—目的的良性循环反馈模式，在学生自我管理的过程中实现学生的自我教育、自我服务，起到锻炼学生能力的目的。
关键词：学生自治；年级管理；过程教育；自我管理；自我教育；自我服务
中图分类号：B844 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）15-0184-02
一、学生自治的起源与发展
1.学生自治的起源
中世纪意大利博洛尼亚大学是学生管理校园事务、教师服从学校规章制度的“学生大学”的鼻祖。在博洛尼亚大学，由学生进行管理，自主权十分广泛。16世纪以后，由于永久性校园的建立，教授成为公务人员和当地青年成为大学的主要生源，大学教授逐渐掌握了学校的管理权，学生掌权史便宣告结束。学生治校以“学生社团”的组织形式保留了下来。
我国大学由清末的学监制发展为民初管理和训练自治相结合的模式，现代意义的学生自治在我国的正式开端是五四时期。倡导者陶行知先生，批判地吸收了西方先进的教育理论，并结合我国国情，形成了自己的教育思想。他认为，学生自治从内涵上讲应包含三层意思：“学生”是指全体学生；“自治”是指自己管理自己；“学生自治”是一种学习自治的过程。
（二）学生自治的发展
当代大学生自治管理，是学生在学校的指导下根据教育目的和培养目标的要求，运用现代科学管理方法，对自己的思想和行为进行自我调节和自我控制的过程，是学生自我认识提高、自尊心形成、自觉行为习惯品质养成和自我奋发精神培养的过程。提高学生的自治能力不仅能使学生在校期间恪守规范，有效地学习知识文化，培养专门技能，树立正确的世界观、人生觀、价值观；也是学生未来走出校门能否立足于社会，称职于社会工作岗位的必备能力。因此，充分认识大学生进行自治管理的重要性，提高其自治的意识和能力，不断提高学生的自治水平，是高校学生工作的一项重要内容。
二、我国现有学生年级管理模式的不足
（一）管理观念相对滞后
长期以来，我国高校学生工作的服务性质一直被忽略，觉得学生工作就是管理，不是服务，管理在内容上重外在行为规范，手段上仍停留在制度、处罚等层面。学生工作者没有走出防御型、被动式的工作误区，呆板僵化，缺乏“以人为本、学生第一”的服务理念。教育管理者在日常管理与教育中，习惯于运用一些灌输的方式，没有认识到学生工作是辅导、指导、引导和开导。在对待学生的态度方面，通常自觉或不自觉地把学生置于教育和管理的对象，把自己放在强势地位对学生进行教育。
（二）影响学生主体作用的发挥
长期以来，辅导员是管理者，学生是被管理者，所以学校或者年级的学生工作主要是按照辅导员的要求，虽然有些要求是以学校制度为依据的，但学生没有任何参与意见和发言权。高校的年级思政管理中，学生处于一种被动接受信息的地位，而没有对自身所处环境、所接受的教育、所遇到问题的一个交流反馈过程。学生对于已有的管理模式或有不满，但缺乏反馈途径，导致对已有制度表现出消极情绪，比如不执行或执行不力，敷衍了事等等，这种心理严重阻碍了学生的成长。
（三）信息的上传下达效率低下
信息的上传下达包括同学意见提案的收集上报和年级信息的发布两个方面。以往年级提案是由校学代会组织收集的，其弊病有二：一是工作周期太长。每学期只收集1次～2次提案，两次提案征集之间的时间空隙过长。另外其操作为各班学生代表征集提案，层层上报，每次征集提案都要花费大量的时间用于提案层层的整理与汇报，导致单次征集提案工作的周期也很长。因此提案征集不足，征集到的提案也不能及时解决。二是校学代会是校级组织，对学院的实际情况了解不够清楚，也不利于问题的解决。
（四）不利于学生中不良现象的反映和解决
在学习和生活中出现问题后，学生认为自有班干部负责，班干部则认为发现问题解决问题是辅导员的任务，纵然看见同学中有不良现象，也保持中立，不会指出。年级各班干部只是完成上传下达任务，而对于班级内部出现的问题和总结出的经验缺乏交流，造成班级之间出现良莠不齐的状况。由于长期受传统教育思想和教育模式的束缚，学生已经习惯于做一个在家服从家长，在校听从老师的乖学生，但随着竞争的不断加剧，人才需求模式的转变，按传统教育模式培养出来的大学生已远不能适应当今时代发展的要求。
三、年级管理的新模式的探索
为了避免传统年级管理模式线条单一、学生自主性不强等缺点，华东理工大学生物工程学院探索了年级管理的新模式。在学生工作委员会的领导下，各年级辅导员具体指导，由班长、团支书和学生代表组成年级事务管理委员会（以下简称“管委会”）。旨在以管委会为平台，以管委会的四项日常工作（制定实施年级管理条例、处理奖贷助补免等日常事务、年级信息的上传下达、各班班委考核）为主要形式，在过程教育中锻炼学生的能力，实现学生自我管理、自我教育、自我服务的“三自”目标（如图1所示）。
（一）年级事务管理委员会的工作举措
1.制定并施行年级管理条例
新生入学伊始，管委会就分别组织各班同学共同商议《年级管理条例》（以下简称《条例》），针对每个年级的实际情况对《条例》进行修改，最后由管委会对《条例》修改意见进行汇总并最终产生适合本年级实际情况的《条例（草案）》，再由各班级对其进行表决。《条例》不是一个一成不变的规定，针对学生所处的不同年级阶段和在实施过程中不断出现的问题和矛盾有所增减。例如，《条例》中的《德育分评定细则》，在每次新的德育分评定之前都要根据本学期的实际情况与上一学期中评议过程中出现的问题重新修订。
2.以管委会例会取代班团例会
成立了管委会后，管委会例会取代以往的班团例会，日常事务工作具体的实施环节由管委会商议制定，使工作的施行更加符合年级实际情况。各班将工作的成果向管委会汇报，由管委会评议各班工作进程，商讨出下一步工作计划。所有工作均向管委会轮值主任汇总，由轮值主任向辅导员汇报工作。管委会例会的另一项内容是交流班级管理经验，共议班级工作中出现问题的解决办法，及时优化年级与班级管理。
3.年级信息的上传下达
管委会自行收集提案，创建了年级提案公共邮箱，同学只要有问题需要解决就能发邮件到公共邮箱。管委会每周汇总提案，年级和学院能解决的问题及时解决，不能解决的问题由辅导员向学校反映情况，由学校统一解决。管委会成立以后，在保留原有模式的基础上，依托网络平台发布年级信息，创建了生工学院各年级博客和微博，及时发表年级最新信息，同学们只需上网查看年级博客，也能第一时间收到微博的及时讯息。
4.年级班委考核工作
管委会结合以往的经验自行进行班委考核，两月一次。考核形式不以传统的细化打分为主，简化考核步骤，只要学生给每个班委打出心目中的一个分数，并提出意见即可。管委会成员在考核会上也应该对各班委作出客观评价，写出综合考核结果。并及时将结果通知各个班委，以督促他们的工作，对于不想继续工作与不负责任的班委及时更换以免耽误年级工作的运行。
（二）年级事务管理委员会的主要优势
1.分享经验提高年级事务运行质量
管委会定期召开例会，交流近期年级存在的问题，分享各班先进治班方法，做到了问题及时解决，经验及时分享。对于今后年级的工作，也是由管委会成员共同商议，贯彻年级的精神，制定年级下一步的工作纲要，并针对各班不同情况制订各班具体的计划，分别付诸实施，并定期向管委会汇报实施情况。年级事务由管委会负责，管委会成员分工负责年级事务，每个人都能有更多的精力投入更有针对性的事务中，年级的管理将会比传统模式更加顺利和完善。
2.听取意见广泛代表学生意愿
以往学生事务主要由辅导员负责，在听取同学意见的基础上贯彻实行。年级事务由管委会负责，管委会成员将会更多地听取同学们的意见，更了解同学的意愿，能够以更易于同学接受的方式实行年级的各项工作。无论从年级工作的内容方面还是执行上来说，都比传统方式更顺应学生的意愿。
3.过程教育帮助学生更快成长
通过管委会各种平台、全体学生、和学校情境的交互作用，激起学生的自我存在意识，不断产生出自治的目标。自治充分重视学生的自我意识和创造性，学生不能再被当做管理的旁观者，而是自然地内在于管理之中，有利于学生主体精神的张扬和求异思维的培养，发现生活的乐趣。学生自治就是为学生提供适合于自己发展的平台，使学生感受到自己的体验过程及结果，以求得体验的共享。在管委会的整个运作过程中起到教育学生成长成才的作用，激发学生的主观能动性，在管理水平、团队合作、信息共享等方面起到积极教育的作用。
（三）年级事务管理委员会进一步发展的思考
在年级管理的进一步发展中，管委会将寻求与学院学生组织之间进行更加密切的合作，诸如长期固定的志愿服务、稳定的班级（团日）活动和其他有利于学生积极向上健康成长的团学活动等，帮助学生在思想道德、专业能力和社会交往等方面大幅提升，丰富校园生活。随着管委会成员的变化和流动，管委会成员常任制的研究將成为新的课题，如何选拔能够代表学生利益的同学进入管委会，使管委会的工作更加公开、公正和透明，让学生真正能体会到自我管理的感觉。为了更好地规范和监督管委会的工作，年级辅导员、管委会自身和全年级学生三个层面上对管委会进行考核、监督，这需要有切实可行的机制和统一的量化标准作为保障。
参考文献：
[1]马超.西方大学学生自治的嬗变及启示[J].比较教育研究，2006，27，(8)：20-24．
[2]周湘林.学生自治研究述评[J].现代教育科学：高教研究，2007，（6）：40-44．
[3]彭玉丹，朱爱虹.学生自我管理在学生管理工作中的实践[J].中国环境管理干部学院学报，2006，16，(1)：115-117．
[4]刘小萍，龙兴云.当前高校学生工作面临的问题及对策[J].新西部:理论版，2010，（5）：141-141．
[5]左金洪.当前学生工作面临的问题及对策[J].六盘水师范高等专科学校学报，2007，（2）：23-25．
（责任编辑：石银）
关键词：学生自治；年级管理；过程教育；自我管理；自我教育；自我服务
中图分类号：B844 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）15-0184-02
一、学生自治的起源与发展
1.学生自治的起源
中世纪意大利博洛尼亚大学是学生管理校园事务、教师服从学校规章制度的“学生大学”的鼻祖。在博洛尼亚大学，由学生进行管理，自主权十分广泛。16世纪以后，由于永久性校园的建立，教授成为公务人员和当地青年成为大学的主要生源，大学教授逐渐掌握了学校的管理权，学生掌权史便宣告结束。学生治校以“学生社团”的组织形式保留了下来。
我国大学由清末的学监制发展为民初管理和训练自治相结合的模式，现代意义的学生自治在我国的正式开端是五四时期。倡导者陶行知先生，批判地吸收了西方先进的教育理论，并结合我国国情，形成了自己的教育思想。他认为，学生自治从内涵上讲应包含三层意思：“学生”是指全体学生；“自治”是指自己管理自己；“学生自治”是一种学习自治的过程。
（二）学生自治的发展
当代大学生自治管理，是学生在学校的指导下根据教育目的和培养目标的要求，运用现代科学管理方法，对自己的思想和行为进行自我调节和自我控制的过程，是学生自我认识提高、自尊心形成、自觉行为习惯品质养成和自我奋发精神培养的过程。提高学生的自治能力不仅能使学生在校期间恪守规范，有效地学习知识文化，培养专门技能，树立正确的世界观、人生觀、价值观；也是学生未来走出校门能否立足于社会，称职于社会工作岗位的必备能力。因此，充分认识大学生进行自治管理的重要性，提高其自治的意识和能力，不断提高学生的自治水平，是高校学生工作的一项重要内容。
二、我国现有学生年级管理模式的不足
（一）管理观念相对滞后
长期以来，我国高校学生工作的服务性质一直被忽略，觉得学生工作就是管理，不是服务，管理在内容上重外在行为规范，手段上仍停留在制度、处罚等层面。学生工作者没有走出防御型、被动式的工作误区，呆板僵化，缺乏“以人为本、学生第一”的服务理念。教育管理者在日常管理与教育中，习惯于运用一些灌输的方式，没有认识到学生工作是辅导、指导、引导和开导。在对待学生的态度方面，通常自觉或不自觉地把学生置于教育和管理的对象，把自己放在强势地位对学生进行教育。
（二）影响学生主体作用的发挥
长期以来，辅导员是管理者，学生是被管理者，所以学校或者年级的学生工作主要是按照辅导员的要求，虽然有些要求是以学校制度为依据的，但学生没有任何参与意见和发言权。高校的年级思政管理中，学生处于一种被动接受信息的地位，而没有对自身所处环境、所接受的教育、所遇到问题的一个交流反馈过程。学生对于已有的管理模式或有不满，但缺乏反馈途径，导致对已有制度表现出消极情绪，比如不执行或执行不力，敷衍了事等等，这种心理严重阻碍了学生的成长。
（三）信息的上传下达效率低下
信息的上传下达包括同学意见提案的收集上报和年级信息的发布两个方面。以往年级提案是由校学代会组织收集的，其弊病有二：一是工作周期太长。每学期只收集1次～2次提案，两次提案征集之间的时间空隙过长。另外其操作为各班学生代表征集提案，层层上报，每次征集提案都要花费大量的时间用于提案层层的整理与汇报，导致单次征集提案工作的周期也很长。因此提案征集不足，征集到的提案也不能及时解决。二是校学代会是校级组织，对学院的实际情况了解不够清楚，也不利于问题的解决。
（四）不利于学生中不良现象的反映和解决
在学习和生活中出现问题后，学生认为自有班干部负责，班干部则认为发现问题解决问题是辅导员的任务，纵然看见同学中有不良现象，也保持中立，不会指出。年级各班干部只是完成上传下达任务，而对于班级内部出现的问题和总结出的经验缺乏交流，造成班级之间出现良莠不齐的状况。由于长期受传统教育思想和教育模式的束缚，学生已经习惯于做一个在家服从家长，在校听从老师的乖学生，但随着竞争的不断加剧，人才需求模式的转变，按传统教育模式培养出来的大学生已远不能适应当今时代发展的要求。
三、年级管理的新模式的探索
为了避免传统年级管理模式线条单一、学生自主性不强等缺点，华东理工大学生物工程学院探索了年级管理的新模式。在学生工作委员会的领导下，各年级辅导员具体指导，由班长、团支书和学生代表组成年级事务管理委员会（以下简称“管委会”）。旨在以管委会为平台，以管委会的四项日常工作（制定实施年级管理条例、处理奖贷助补免等日常事务、年级信息的上传下达、各班班委考核）为主要形式，在过程教育中锻炼学生的能力，实现学生自我管理、自我教育、自我服务的“三自”目标（如图1所示）。
（一）年级事务管理委员会的工作举措
1.制定并施行年级管理条例
新生入学伊始，管委会就分别组织各班同学共同商议《年级管理条例》（以下简称《条例》），针对每个年级的实际情况对《条例》进行修改，最后由管委会对《条例》修改意见进行汇总并最终产生适合本年级实际情况的《条例（草案）》，再由各班级对其进行表决。《条例》不是一个一成不变的规定，针对学生所处的不同年级阶段和在实施过程中不断出现的问题和矛盾有所增减。例如，《条例》中的《德育分评定细则》，在每次新的德育分评定之前都要根据本学期的实际情况与上一学期中评议过程中出现的问题重新修订。
2.以管委会例会取代班团例会
成立了管委会后，管委会例会取代以往的班团例会，日常事务工作具体的实施环节由管委会商议制定，使工作的施行更加符合年级实际情况。各班将工作的成果向管委会汇报，由管委会评议各班工作进程，商讨出下一步工作计划。所有工作均向管委会轮值主任汇总，由轮值主任向辅导员汇报工作。管委会例会的另一项内容是交流班级管理经验，共议班级工作中出现问题的解决办法，及时优化年级与班级管理。
3.年级信息的上传下达
管委会自行收集提案，创建了年级提案公共邮箱，同学只要有问题需要解决就能发邮件到公共邮箱。管委会每周汇总提案，年级和学院能解决的问题及时解决，不能解决的问题由辅导员向学校反映情况，由学校统一解决。管委会成立以后，在保留原有模式的基础上，依托网络平台发布年级信息，创建了生工学院各年级博客和微博，及时发表年级最新信息，同学们只需上网查看年级博客，也能第一时间收到微博的及时讯息。
4.年级班委考核工作
管委会结合以往的经验自行进行班委考核，两月一次。考核形式不以传统的细化打分为主，简化考核步骤，只要学生给每个班委打出心目中的一个分数，并提出意见即可。管委会成员在考核会上也应该对各班委作出客观评价，写出综合考核结果。并及时将结果通知各个班委，以督促他们的工作，对于不想继续工作与不负责任的班委及时更换以免耽误年级工作的运行。
（二）年级事务管理委员会的主要优势
1.分享经验提高年级事务运行质量
管委会定期召开例会，交流近期年级存在的问题，分享各班先进治班方法，做到了问题及时解决，经验及时分享。对于今后年级的工作，也是由管委会成员共同商议，贯彻年级的精神，制定年级下一步的工作纲要，并针对各班不同情况制订各班具体的计划，分别付诸实施，并定期向管委会汇报实施情况。年级事务由管委会负责，管委会成员分工负责年级事务，每个人都能有更多的精力投入更有针对性的事务中，年级的管理将会比传统模式更加顺利和完善。
2.听取意见广泛代表学生意愿
以往学生事务主要由辅导员负责，在听取同学意见的基础上贯彻实行。年级事务由管委会负责，管委会成员将会更多地听取同学们的意见，更了解同学的意愿，能够以更易于同学接受的方式实行年级的各项工作。无论从年级工作的内容方面还是执行上来说，都比传统方式更顺应学生的意愿。
3.过程教育帮助学生更快成长
通过管委会各种平台、全体学生、和学校情境的交互作用，激起学生的自我存在意识，不断产生出自治的目标。自治充分重视学生的自我意识和创造性，学生不能再被当做管理的旁观者，而是自然地内在于管理之中，有利于学生主体精神的张扬和求异思维的培养，发现生活的乐趣。学生自治就是为学生提供适合于自己发展的平台，使学生感受到自己的体验过程及结果，以求得体验的共享。在管委会的整个运作过程中起到教育学生成长成才的作用，激发学生的主观能动性，在管理水平、团队合作、信息共享等方面起到积极教育的作用。
（三）年级事务管理委员会进一步发展的思考
在年级管理的进一步发展中，管委会将寻求与学院学生组织之间进行更加密切的合作，诸如长期固定的志愿服务、稳定的班级（团日）活动和其他有利于学生积极向上健康成长的团学活动等，帮助学生在思想道德、专业能力和社会交往等方面大幅提升，丰富校园生活。随着管委会成员的变化和流动，管委会成员常任制的研究將成为新的课题，如何选拔能够代表学生利益的同学进入管委会，使管委会的工作更加公开、公正和透明，让学生真正能体会到自我管理的感觉。为了更好地规范和监督管委会的工作，年级辅导员、管委会自身和全年级学生三个层面上对管委会进行考核、监督，这需要有切实可行的机制和统一的量化标准作为保障。
参考文献：
[1]马超.西方大学学生自治的嬗变及启示[J].比较教育研究，2006，27，(8)：20-24．
[2]周湘林.学生自治研究述评[J].现代教育科学：高教研究，2007，（6）：40-44．
[3]彭玉丹，朱爱虹.学生自我管理在学生管理工作中的实践[J].中国环境管理干部学院学报，2006，16，(1)：115-117．
[4]刘小萍，龙兴云.当前高校学生工作面临的问题及对策[J].新西部:理论版，2010，（5）：141-141．
[5]左金洪.当前学生工作面临的问题及对策[J].六盘水师范高等专科学校学报，2007，（2）：23-25．
（责任编辑：石银）