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靖州地处湖南西部，是苗族侗族聚居的贫困地区。近年来，靖州县委、县政府切实转换部门职能，按照市场经济规律和产业化要求，大力兴办部门实业，有力地促进了县域经济的发展。到1997年6月底，全县共有91个副科级以上单位（不含公安、企业、学校、地管单位）共办实体206个，其中工业类项目36个，农业类项目145个，其他类项目53个，总投资近4328万元，1997年预计可创产值600O万元，实现收入5160．8万元，上缴税收240万元，创利润723．6万元。中共湖南省委副书记储波对此作了充分肯定，认为该县兴办部门实业是