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靖州地处湖南西部,是苗族侗族聚居的贫困地区。近年来,靖州县委、县政府切实转换部门职能,按照市场经济规律和产业化要求,大力兴办部门实业,有力地促进了县域经济的发展。到1997年6月底,全县共有91个副科级以上单位(不含公安、企业、学校、地管单位)共办实体206个,其中工业类项目36个,农业类项目145个,其他类项目53个,总投资近4328万元,1997年预计可创产值600O万元,实现收入5160.8万元,上缴税收240万元,创利润723.6万元。中共湖南省委副书记储波对此作了充分肯定,认为该县兴办部门实业是