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摘要：我国电力工程的建设日益壮大，由于电力工程规模大，投资也十分巨大。电力行业的市场竞争越来越激烈，如何做好对电力工程造价的控制和管理，已经成为电力企业的一个重要课题，电力工程造价是影响企业发展的一个重要因素。本文针对我国电力工程行业的发展现状，分析得出了电力工程造价控制以及管理过程中存在的问题，并就如何加强电力工程全过程的造价控制和管理提出了几项措施，使得电力工程的造价在可控范围内，实现对电力工程造价更科学更合理的管理，提高企业竞争力。
关键词：电力工程；造价控制；造价管理；措施
前言
现如今，人们生活的方方面面都离不开电力资源。随着生活需求、工业需求的增长，电力工程项目逐渐增多并且规模巨大。目前，我国的电力工程在施工过程中总会出现造价超出预算、电力工程造价难以控制的局面，主要是因为电力工程造价的控制管理不到位。因此，要解决这些问题就应该做好电力工程造价的控制和管理工作。电力工程造价的控制和管理是包括经济学、管理学以及科学技术的综合学科，根据电力工程的具体特征，实施全过程的系统化控制和管理，从而正确规划电力工程的成本，有效解决电力工程造价失控等问题，充分发挥其作用。
一.电力工程造价控制
1.1 电力工程造价控制中存在的问题
我国电力工程造价控制发展比较早，已经形成了比较完备的电力工程造价控制体系，但是，近几年随着电力工程的发展，该控制体系中的一些问题显露出来。
一方面，现代通用的定额计价的电力工程造价控制方法已经不能适应现代市场的发展。长期以来，电力工程都是以规定的价格来定标，该方法主要是受政府的调配和控制，而脱离了市场。由于现代科学技术的发展，新型设备、新型技术、新型材料越来越多，在电力工程施工的过程中，定额计价规定了价格，使得新型设备新型材料的引进受到限制，跟不上施工的需要，严重影响着电力工程的施工进度和施工质量。
另一方面，在电力工程的决策阶段对造价控制比较疏忽。电力工程的立项决策阶段是对整个项目起着决定性作用的阶段，在决策阶段做出正确的选择，直接影响着整个电力工程资源、成本的规划和分配。一些企业为节约成本，忽视了决策阶段的造价控制，或是对整个过程的造价计算不够准确，直接影响后期的施工进度。还有部分企业为提升自身的竞争力，人为降低工程投资。电力工程立项决策阶段的造价控制和计算直接影响后期工程能否顺利进行，影响整体经济效益。
另外，在整个设计施工过程中，电力工程项目的技术部门和经济管理部门不统一。不管是电力企业的高层人员还是技术人员最关心的都是工程的进度和技术施工，忽视了与财务管理等经济部门间的交流。电力工程中的技术人员、结构设计人员都是高级人才，专业技术高超，但是往往忽视了设计的经济性，缺乏控制成本的意识，缺少和财务管理人员的交流。
1.2 如何加强电力工程全过程的造价控制
加强电力工程的造价控制可以针对全过程的不同阶段采取措施，立项决策阶段是重要的开端。
在项目决策阶段，相应的造价控制部门应该从多角度分析判断。从经济角度判断是否符合经济性原则，是否有效节约成本；从社会角度分析是否有长期的社会效益，是否符合国家规定标准；从环境保护的角度分析，是否能节约资源，减少浪费，是否符合绿色无污染的标准，项目决策阶段是后期工作顺利开展的关键。
电力工程的设计阶段对于造价控制也起着关键作用。虽然电力工程设计阶段的造价控制投资金额很少，但是影响力很大。首先，应熟练掌握相应的设计流程，根据国家标准规定规划项目预算；然后，根据具体的电力工程项目分析具体的现场情况，对现场情况掌握准确之后再做成本预算；另外，对工程设计图纸的要求高，要求计算精确，符合实际情况，设计合理，严禁出现错算、漏算的现象。
电力工程的施工阶段由于比较复杂，存在较多不可控不可预测的因素，对于施工过程的造价控制较难。在本阶段，要严格控制材料的使用、耗损情况，严格控制预算外的费用控制，相关部门应加大监管力度，做好记录工作。
二.电力工程造价管理
2.1 电力工程造价管理存在的问题
由于电力工程造价的控制管理方面的不足，在电力工程的施工过程中出现了大量资金、人员的调度失误，导致大量的资源浪费，这严重违背了电力工程施工的经济性原则，电力工程造价管理中存在的问题主要从以下几点做简要分析：
一方面，现在的电力工程造价管理不适应当今市场的发展。对电力工程的造价管理脱离了市场，当今市场是不断发展变化的，先进的科学技术以及新型材料的研发都对市场价格有影响，没有实时跟踪市场变化，对电力工程施工过程的设备、材料的预算不准确，造价管理缺乏真实性。
另一方面，电力工程造价管理的专业人员较少。企业内部配置的专业的项目造价管理人员少，部分企业的造价管理人员综合素质不够，项目造价管理人员一般应精通经济、管理、计算机技术、财务、法律等多方面的知识，而大部分工程造价管理人员缺乏某些知识技能。
另外，在施工过程中造价信息不灵通，影响施工过程的造价管理。施工过程中的材料使用、耗损、资金支出等消息不能及时准确的反馈到造价管理部门，不能实现资源共享，影响对全过程的造价管理。
2.2 加强电力工程造价管理的几项措施
2.2.1加强电力工程造价管理各个阶段的管理
在电力工程决策阶段要做好对现场的调研，充分掌握资料，充分利用专业的知识技能，综合考虑经济性、技术可实施性等因素，尤其重视电源、水源、交通等外部环境的影响，并充分考虑环境保护、节约资源的政策，选择最优的决策方案。
设计阶段的造价管理，主要是把工程造价控制在预算范围内，根据预算设计工程图；另一方面就是要把握设计的准确性，避免在施工过程中大量修改设计图纸，设计阶段就是对工程造价进行有机的、系统的设计规划管理。
施工过程中通过施工标段的划分加强施工造价管理，充分考虑企业的管理能力和资金投入，综合能力强的企业可以获得较多施工标段，能力弱的企业承担少量的施工标段，一方面管理企业之间可以加强竞争，另一方面，对电力工程施工造价的管理更合理。
2.2.2完善电力工程造价管理机制
电力工程是国家建设的重要组成部分，随着经济科技的发展，电力工程的建设任务艰巨，竞争激烈。改变现状就需要改变传统的管理模式，引进现代化的项目管理模式，实现电力工程造价管理的信息化，对电力工程的全过程进行管理。完善管理制度，完善责任制和监管制度，制定严格的奖惩制度。
总结
我国目前的电力工程造价控制和管理体系存在一些漏洞，导致在施工过程出现了资源浪费、后期成本不足的现象，对于大规模的电力工程项目，造价管理的失误将导致重大的经济损失。科学有效的对电力工程项目造价实施控制和管理是解决这些问题的根本措施，从管理理念、科技技术、人才调配等多方面出发，从整个电力工程的施工过程展开，对施工各个阶段的造价成本进行控制和管理，从而实现对整个电力工程项目的有效管理，提高企业的竞争力，获取最高的投资效益。
参考文献
[1]杨朝晖.浅谈工程建设设计阶段的投资控制[J].工程设计与建设，2004，（1）.
[2]尹贻林等.工程造价的计价与控制.全国造价工程师执业资格考试培训教材[M].北京：中国计划出版社，2003.
[3]刘卫星，蔡瑞雷，黄芳.目标管理在电力工程造价中的应用[J].工业技术经济.2005.（2）.
[4]吴镝，王学成.电力建设项目全过程工程造价管理和控制[J]新疆电力技术，2009（0.3）.
关键词：电力工程；造价控制；造价管理；措施
前言
现如今，人们生活的方方面面都离不开电力资源。随着生活需求、工业需求的增长，电力工程项目逐渐增多并且规模巨大。目前，我国的电力工程在施工过程中总会出现造价超出预算、电力工程造价难以控制的局面，主要是因为电力工程造价的控制管理不到位。因此，要解决这些问题就应该做好电力工程造价的控制和管理工作。电力工程造价的控制和管理是包括经济学、管理学以及科学技术的综合学科，根据电力工程的具体特征，实施全过程的系统化控制和管理，从而正确规划电力工程的成本，有效解决电力工程造价失控等问题，充分发挥其作用。
一.电力工程造价控制
1.1 电力工程造价控制中存在的问题
我国电力工程造价控制发展比较早，已经形成了比较完备的电力工程造价控制体系，但是，近几年随着电力工程的发展，该控制体系中的一些问题显露出来。
一方面，现代通用的定额计价的电力工程造价控制方法已经不能适应现代市场的发展。长期以来，电力工程都是以规定的价格来定标，该方法主要是受政府的调配和控制，而脱离了市场。由于现代科学技术的发展，新型设备、新型技术、新型材料越来越多，在电力工程施工的过程中，定额计价规定了价格，使得新型设备新型材料的引进受到限制，跟不上施工的需要，严重影响着电力工程的施工进度和施工质量。
另一方面，在电力工程的决策阶段对造价控制比较疏忽。电力工程的立项决策阶段是对整个项目起着决定性作用的阶段，在决策阶段做出正确的选择，直接影响着整个电力工程资源、成本的规划和分配。一些企业为节约成本，忽视了决策阶段的造价控制，或是对整个过程的造价计算不够准确，直接影响后期的施工进度。还有部分企业为提升自身的竞争力，人为降低工程投资。电力工程立项决策阶段的造价控制和计算直接影响后期工程能否顺利进行，影响整体经济效益。
另外，在整个设计施工过程中，电力工程项目的技术部门和经济管理部门不统一。不管是电力企业的高层人员还是技术人员最关心的都是工程的进度和技术施工，忽视了与财务管理等经济部门间的交流。电力工程中的技术人员、结构设计人员都是高级人才，专业技术高超，但是往往忽视了设计的经济性，缺乏控制成本的意识，缺少和财务管理人员的交流。
1.2 如何加强电力工程全过程的造价控制
加强电力工程的造价控制可以针对全过程的不同阶段采取措施，立项决策阶段是重要的开端。
在项目决策阶段，相应的造价控制部门应该从多角度分析判断。从经济角度判断是否符合经济性原则，是否有效节约成本；从社会角度分析是否有长期的社会效益，是否符合国家规定标准；从环境保护的角度分析，是否能节约资源，减少浪费，是否符合绿色无污染的标准，项目决策阶段是后期工作顺利开展的关键。
电力工程的设计阶段对于造价控制也起着关键作用。虽然电力工程设计阶段的造价控制投资金额很少，但是影响力很大。首先，应熟练掌握相应的设计流程，根据国家标准规定规划项目预算；然后，根据具体的电力工程项目分析具体的现场情况，对现场情况掌握准确之后再做成本预算；另外，对工程设计图纸的要求高，要求计算精确，符合实际情况，设计合理，严禁出现错算、漏算的现象。
电力工程的施工阶段由于比较复杂，存在较多不可控不可预测的因素，对于施工过程的造价控制较难。在本阶段，要严格控制材料的使用、耗损情况，严格控制预算外的费用控制，相关部门应加大监管力度，做好记录工作。
二.电力工程造价管理
2.1 电力工程造价管理存在的问题
由于电力工程造价的控制管理方面的不足，在电力工程的施工过程中出现了大量资金、人员的调度失误，导致大量的资源浪费，这严重违背了电力工程施工的经济性原则，电力工程造价管理中存在的问题主要从以下几点做简要分析：
一方面，现在的电力工程造价管理不适应当今市场的发展。对电力工程的造价管理脱离了市场，当今市场是不断发展变化的，先进的科学技术以及新型材料的研发都对市场价格有影响，没有实时跟踪市场变化，对电力工程施工过程的设备、材料的预算不准确，造价管理缺乏真实性。
另一方面，电力工程造价管理的专业人员较少。企业内部配置的专业的项目造价管理人员少，部分企业的造价管理人员综合素质不够，项目造价管理人员一般应精通经济、管理、计算机技术、财务、法律等多方面的知识，而大部分工程造价管理人员缺乏某些知识技能。
另外，在施工过程中造价信息不灵通，影响施工过程的造价管理。施工过程中的材料使用、耗损、资金支出等消息不能及时准确的反馈到造价管理部门，不能实现资源共享，影响对全过程的造价管理。
2.2 加强电力工程造价管理的几项措施
2.2.1加强电力工程造价管理各个阶段的管理
在电力工程决策阶段要做好对现场的调研，充分掌握资料，充分利用专业的知识技能，综合考虑经济性、技术可实施性等因素，尤其重视电源、水源、交通等外部环境的影响，并充分考虑环境保护、节约资源的政策，选择最优的决策方案。
设计阶段的造价管理，主要是把工程造价控制在预算范围内，根据预算设计工程图；另一方面就是要把握设计的准确性，避免在施工过程中大量修改设计图纸，设计阶段就是对工程造价进行有机的、系统的设计规划管理。
施工过程中通过施工标段的划分加强施工造价管理，充分考虑企业的管理能力和资金投入，综合能力强的企业可以获得较多施工标段，能力弱的企业承担少量的施工标段，一方面管理企业之间可以加强竞争，另一方面，对电力工程施工造价的管理更合理。
2.2.2完善电力工程造价管理机制
电力工程是国家建设的重要组成部分，随着经济科技的发展，电力工程的建设任务艰巨，竞争激烈。改变现状就需要改变传统的管理模式，引进现代化的项目管理模式，实现电力工程造价管理的信息化，对电力工程的全过程进行管理。完善管理制度，完善责任制和监管制度，制定严格的奖惩制度。
总结
我国目前的电力工程造价控制和管理体系存在一些漏洞，导致在施工过程出现了资源浪费、后期成本不足的现象，对于大规模的电力工程项目，造价管理的失误将导致重大的经济损失。科学有效的对电力工程项目造价实施控制和管理是解决这些问题的根本措施，从管理理念、科技技术、人才调配等多方面出发，从整个电力工程的施工过程展开，对施工各个阶段的造价成本进行控制和管理，从而实现对整个电力工程项目的有效管理，提高企业的竞争力，获取最高的投资效益。
参考文献
[1]杨朝晖.浅谈工程建设设计阶段的投资控制[J].工程设计与建设，2004，（1）.
[2]尹贻林等.工程造价的计价与控制.全国造价工程师执业资格考试培训教材[M].北京：中国计划出版社，2003.
[3]刘卫星，蔡瑞雷，黄芳.目标管理在电力工程造价中的应用[J].工业技术经济.2005.（2）.
[4]吴镝，王学成.电力建设项目全过程工程造价管理和控制[J]新疆电力技术，2009（0.3）.