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【摘要】目前，在我国城市房屋建设的消防安全工作中存在着诸多的问题，比如居民入住后很长一段时间消防验收还没申请，消防管理滞后，致使消防设施严重损坏等。本文对城市房屋的消防设施、工程前期备案与审核、物业管理、以及房屋竣工消防备案和验收等方面存在的隐患及成因进行了分析，并在此基础上提出了提高城市房屋建设消防安全工作的措施，仅供同行参考。
【关键词】城市房屋建设；消防安全工作；物业管理；审核
目前城市房屋建设仍然保持着高速增长的势头，人们的居住水平也在逐步得到提高。但是我们必须清醒的看到，城市房屋建设中的消防安全工作存在的问题日益凸显出来，给人们群众的财产和生命安全产生了巨大的危害，只有提高消防安全工作的水平，采取科学有效的措施消除消防隐患，才能让人们能真正的“安居”。笔者长期从事城市房屋建设消防工作，取得一定的成绩，现就如何提高城市房屋建设的消防安全工作谈谈看法。
1、城市房屋建设消防工作中存在的问题
城市房屋消防工作中存在的问题主要表现在房屋消防管理和消防设施建设两个方面，突出的表现为以下几点：
（1）有一部分城市房屋建设完工后几年，居民都已经入住了，而消防验收尚未申请。
（2）有些城市房屋完工后，尽管已经提交消防申请，但是还未等到办理好消防审批审核手续，居民就迫不及待的入住了。
（3）有相当一部分房屋通过了消防机构的审核验收，但是管理不到位，致使消防设备的设备设施的损坏，比如灭火器过期、室内消防栓箱里的水枪、水带或栓口被损害而无法使用，更为严重的是某些高层建筑的自动喷火系统和火灾自动报警系统被损坏，在火灾发生时根本不能正常使用和工作，消防设施设备成了一种摆设。
2、产生城市房屋建设消防工作问题的原因分析
（1）开发商唯利是图，只重经济效益，而对消防工作不重视
某些开发商，一味的降低开发成本，在消防设施建设中偷工减料，减少资金投入。甚至搞起了移花接木这一套，在工程报审时，为了达到国家有关技术规范的要求，尽其所能完备各类消防栓设施，一旦通过审核，则把室内消火栓系统中的水带、水枪以及灭火器等设备拆下来，转移到下一个房屋工程去验收。在成片的小区开发中，有些开发商程开发的建筑，工程建设速度很快，动工快，房屋卖得快，资金很快就回笼了，但是消防基础设施却出现了问题，消防通道、消防水源很不完善，消防设施成为一笔历史遗留账，给小区的消防安全造成了先天不足，为安全事故埋下了隐患。
（1）消防安全管理存在漏洞甚至失控，物业管理措施和机制有待进一步完善
在我国现阶段，作为现代社会服务管理行业的物业管理还很不规范，主要表现在从业人员对消防工作重要性的认识不够到位，导致他们对建筑外环境的基础设施和建筑内消防设施视而不见，更谈不上采取积极措施予以维护和管理。正是由于上述原因，城市房屋建设的消防工作才会出现漏管甚至失控。
（3）部分房屋没有严格按照国家消防技术标准进行设计和施工
首先，在竞争激烈的历史背景下，某些设计单位为了获得更多房屋建筑设计业务，置国家有关消防的规定于不顾，唯开发商的指示是从，完全被开发商牵着鼻子走。在设计中，这些设计者处心积虑的钻规范的空子，人为的减少或删除消防设施；有些设计单位为了只关注房屋内消防设施的设计，而对于房屋周围的的消防设施往往一笔带过甚至只字不提。
其次，在消防工程施工过程中，有些开发商为了节约成本，聘请一些专业技术水平较低的消防工程队，由于这些人员不了解国家的消防技术标准，施工不符合设计和规程要求，技术性的错误层出不穷。
第三，为了中标，一些消防工程队一味降低报价，为了赚钱，他们就在施工中偷工减料甚至采用不合格的劣质材料，这无疑给消防设施留下了严重的安全隐患。
第四，工程监理工作不到位，缺乏规范性，导致无人对施工现场进行管理的局面，这样一来消防工程队隐蔽部分因为无人监督或监督不到位而导致消防设施施工质量问题比比皆是。
（4） 消防监督措施不力，执法不严
由于消防警力不足、监督难度大等原因，消防部门能做到的只是对房屋建设的设计方案和施工图纸进行审核以及对工程竣工进行验收，而对于施工过程中的现场进度检查往往是心有余而力不足，监管很难落到实处。另一方面，由于部分监督人员缺乏必要专业技术，不能对不符合规范的施工进行严格的把关。导致消防设施建设的监督出现管理漏洞甚至失控，更不能在工程竣工会严格按照设计审核的要求进行验收。
3、提高城市房屋建设消防工作水平的措施
（1）强化物业管理，做好消防设施的日常保养和维护
目前，城市房屋建筑主要有以下几种情形：其一房屋沿街道建设，完工会直接销售给居民，没有后期的管理人员和单位；其二，开发和建设小区，工程建成会有专门的物业管理公司进行管理。为了做好第一种情形下房屋的消防工作，应首先推选出业主委员会，下设防火安全委员会，专门负责对建筑房屋的消防设施进行管理，并进行消防安全的日常检查和巡逻。对于第二种情形，物业管理工作要进一步规范，物业公司要派专人负责保养、维护和管理包括建筑区域的消防基础设施和建筑内消防设施在内的小区建筑公共性设施，负责对小区的市场消防安全进行检查和巡逻，为各项消防设备免受损坏提供有力保证。
（2）強化对施工队伍和房屋防设计的管理，确保符合国家消防技术标准规范
定期培训建筑施工队伍和建筑设计人员，使其掌握消防技术标准和规范的要求，了解国家有关建筑消防的政策、法律和法规。房屋建筑单位应建立和完善消防安全负责制，由单位法人全权负责消防设计的管理工作。对消防设计的质量进行严格审核，并将审计结果纳入整个工程的设计审核。凡是有悖消防技术标准的工程设计，一律不予通过。施工单位必须严格按照经审核批准的消防设计图纸进行正确的安装施工，坚决杜绝擅自更改消防设计图纸的行为。
（3） 强化消防监督检查力度，严格执行消防法规
各级公安消防机关要加大监督城市房屋消防设施建设的执法力度，对于与国家消防技术规范和相关消防法规相违背的房屋建筑消防基础设施，绝不让其通过验收，做好小区公共消防基础设计建设的审核工作，将城市消防规划措施落到实处。对于在消防设施建设上徇私枉法，玩忽职守的消防执法人员，一定要清理出消防执法队伍，从而为提高城市房屋建设消防工作的水平，为人们营造一个良好的消防安全内环境。
结束语
综上所述，我国当前城市房屋建设的消防工作十分艰巨而复杂，各级部门必须引起高度重视，制定出科学有效的措施，城市房屋建设中的消防安全隐患才能得到减少甚至消除，人们居住安全才能得到进一步保障，真正做到“安居乐业”，共同分享改革开放带来的红利。
参考资料
[1]牛少军，解学洲.浅析建筑消防设施的现状、问题及对策[J]. 中国安全生产科学技术， 2011（09）.
[2]张元.建筑消防设施维护保养的探讨与研究[J].山东大学， 2014（05）.
[3]崔 蜜.大型综合商业建筑消防智能控制系统设计与实现[J].华南理工大学， 2013（10）.
【关键词】城市房屋建设；消防安全工作；物业管理；审核
目前城市房屋建设仍然保持着高速增长的势头，人们的居住水平也在逐步得到提高。但是我们必须清醒的看到，城市房屋建设中的消防安全工作存在的问题日益凸显出来，给人们群众的财产和生命安全产生了巨大的危害，只有提高消防安全工作的水平，采取科学有效的措施消除消防隐患，才能让人们能真正的“安居”。笔者长期从事城市房屋建设消防工作，取得一定的成绩，现就如何提高城市房屋建设的消防安全工作谈谈看法。
1、城市房屋建设消防工作中存在的问题
城市房屋消防工作中存在的问题主要表现在房屋消防管理和消防设施建设两个方面，突出的表现为以下几点：
（1）有一部分城市房屋建设完工后几年，居民都已经入住了，而消防验收尚未申请。
（2）有些城市房屋完工后，尽管已经提交消防申请，但是还未等到办理好消防审批审核手续，居民就迫不及待的入住了。
（3）有相当一部分房屋通过了消防机构的审核验收，但是管理不到位，致使消防设备的设备设施的损坏，比如灭火器过期、室内消防栓箱里的水枪、水带或栓口被损害而无法使用，更为严重的是某些高层建筑的自动喷火系统和火灾自动报警系统被损坏，在火灾发生时根本不能正常使用和工作，消防设施设备成了一种摆设。
2、产生城市房屋建设消防工作问题的原因分析
（1）开发商唯利是图，只重经济效益，而对消防工作不重视
某些开发商，一味的降低开发成本，在消防设施建设中偷工减料，减少资金投入。甚至搞起了移花接木这一套，在工程报审时，为了达到国家有关技术规范的要求，尽其所能完备各类消防栓设施，一旦通过审核，则把室内消火栓系统中的水带、水枪以及灭火器等设备拆下来，转移到下一个房屋工程去验收。在成片的小区开发中，有些开发商程开发的建筑，工程建设速度很快，动工快，房屋卖得快，资金很快就回笼了，但是消防基础设施却出现了问题，消防通道、消防水源很不完善，消防设施成为一笔历史遗留账，给小区的消防安全造成了先天不足，为安全事故埋下了隐患。
（1）消防安全管理存在漏洞甚至失控，物业管理措施和机制有待进一步完善
在我国现阶段，作为现代社会服务管理行业的物业管理还很不规范，主要表现在从业人员对消防工作重要性的认识不够到位，导致他们对建筑外环境的基础设施和建筑内消防设施视而不见，更谈不上采取积极措施予以维护和管理。正是由于上述原因，城市房屋建设的消防工作才会出现漏管甚至失控。
（3）部分房屋没有严格按照国家消防技术标准进行设计和施工
首先，在竞争激烈的历史背景下，某些设计单位为了获得更多房屋建筑设计业务，置国家有关消防的规定于不顾，唯开发商的指示是从，完全被开发商牵着鼻子走。在设计中，这些设计者处心积虑的钻规范的空子，人为的减少或删除消防设施；有些设计单位为了只关注房屋内消防设施的设计，而对于房屋周围的的消防设施往往一笔带过甚至只字不提。
其次，在消防工程施工过程中，有些开发商为了节约成本，聘请一些专业技术水平较低的消防工程队，由于这些人员不了解国家的消防技术标准，施工不符合设计和规程要求，技术性的错误层出不穷。
第三，为了中标，一些消防工程队一味降低报价，为了赚钱，他们就在施工中偷工减料甚至采用不合格的劣质材料，这无疑给消防设施留下了严重的安全隐患。
第四，工程监理工作不到位，缺乏规范性，导致无人对施工现场进行管理的局面，这样一来消防工程队隐蔽部分因为无人监督或监督不到位而导致消防设施施工质量问题比比皆是。
（4） 消防监督措施不力，执法不严
由于消防警力不足、监督难度大等原因，消防部门能做到的只是对房屋建设的设计方案和施工图纸进行审核以及对工程竣工进行验收，而对于施工过程中的现场进度检查往往是心有余而力不足，监管很难落到实处。另一方面，由于部分监督人员缺乏必要专业技术，不能对不符合规范的施工进行严格的把关。导致消防设施建设的监督出现管理漏洞甚至失控，更不能在工程竣工会严格按照设计审核的要求进行验收。
3、提高城市房屋建设消防工作水平的措施
（1）强化物业管理，做好消防设施的日常保养和维护
目前，城市房屋建筑主要有以下几种情形：其一房屋沿街道建设，完工会直接销售给居民，没有后期的管理人员和单位；其二，开发和建设小区，工程建成会有专门的物业管理公司进行管理。为了做好第一种情形下房屋的消防工作，应首先推选出业主委员会，下设防火安全委员会，专门负责对建筑房屋的消防设施进行管理，并进行消防安全的日常检查和巡逻。对于第二种情形，物业管理工作要进一步规范，物业公司要派专人负责保养、维护和管理包括建筑区域的消防基础设施和建筑内消防设施在内的小区建筑公共性设施，负责对小区的市场消防安全进行检查和巡逻，为各项消防设备免受损坏提供有力保证。
（2）強化对施工队伍和房屋防设计的管理，确保符合国家消防技术标准规范
定期培训建筑施工队伍和建筑设计人员，使其掌握消防技术标准和规范的要求，了解国家有关建筑消防的政策、法律和法规。房屋建筑单位应建立和完善消防安全负责制，由单位法人全权负责消防设计的管理工作。对消防设计的质量进行严格审核，并将审计结果纳入整个工程的设计审核。凡是有悖消防技术标准的工程设计，一律不予通过。施工单位必须严格按照经审核批准的消防设计图纸进行正确的安装施工，坚决杜绝擅自更改消防设计图纸的行为。
（3） 强化消防监督检查力度，严格执行消防法规
各级公安消防机关要加大监督城市房屋消防设施建设的执法力度，对于与国家消防技术规范和相关消防法规相违背的房屋建筑消防基础设施，绝不让其通过验收，做好小区公共消防基础设计建设的审核工作，将城市消防规划措施落到实处。对于在消防设施建设上徇私枉法，玩忽职守的消防执法人员，一定要清理出消防执法队伍，从而为提高城市房屋建设消防工作的水平，为人们营造一个良好的消防安全内环境。
结束语
综上所述，我国当前城市房屋建设的消防工作十分艰巨而复杂，各级部门必须引起高度重视，制定出科学有效的措施，城市房屋建设中的消防安全隐患才能得到减少甚至消除，人们居住安全才能得到进一步保障，真正做到“安居乐业”，共同分享改革开放带来的红利。
参考资料
[1]牛少军，解学洲.浅析建筑消防设施的现状、问题及对策[J]. 中国安全生产科学技术， 2011（09）.
[2]张元.建筑消防设施维护保养的探讨与研究[J].山东大学， 2014（05）.
[3]崔 蜜.大型综合商业建筑消防智能控制系统设计与实现[J].华南理工大学， 2013（10）.