【摘 要】
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（《财经》2006年第16期“又见金融大换班”） 对于中国的国有银行来说，其大股东是“全体公民”。由于这个“全体公民”无法行使股东权，由政府来代为行使。但是，政府也是一个模糊的主体，具体的操作还是落在部分官员上。由政府任命行长，相当于把数千亿元的资产交给几名官员控制，而一旦选错人，他们却无需承担什么责任。这样，他们就缺乏作出最优选择的动力和压力。 另一方面，行长候选人的寻租动机也会因此而强
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（《财经》2006年第16期“又见金融大换班”）
对于中国的国有银行来说，其大股东是“全体公民”。由于这个“全体公民”无法行使股东权，由政府来代为行使。但是，政府也是一个模糊的主体，具体的操作还是落在部分官员上。由政府任命行长，相当于把数千亿元的资产交给几名官员控制，而一旦选错人，他们却无需承担什么责任。这样，他们就缺乏作出最优选择的动力和压力。
另一方面，行长候选人的寻租动机也会因此而强化。前有诱惑，后无动力和压力，我们只能寄望于官员们的道德操守了。这种制度设计必然会催生腐败。
由董事会任命行长，行长候选人的寻租动机会受到较多的制约（利益主体增多，勾结不容易成功）。董事会选错人，董事们会面临“被撤”，所以董事们有足够的动力和压力去选对行长。
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