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摘要：安全施工是市政道路建设中的头等大事，特别是在道路路面施工中更易引发安全事故,道路施工安全管理的目标主要是为了进一步重组生产要素、合理分配人力、物力等资源，采用最先进的管理与技术手段，确保市政道路施工的正常进行，从而为人们建造一个良好的市政道路环境,本文探讨了市政道路路面施工安全管理措施。
关键词：市政道路；路面；施工；安全管理；措施
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
前言：市政道路路面施工的安全问题可能随时会发生，它每时每刻都隐藏在施工各个程序之中。一个操作人员、一个环节的疏忽大意都可能导致重大事故的发生。所以我们必须始终贯彻“安全第一、预防为主”的施工原则，将安全施工意识灌输到每位施工人员脑海中，将安全施工责任落实到每一位员工之中，才能有效的杜绝道路施工中安全隐患的发生，实现市政道路施工的安全管理。
一、加强市政道路路面施工安全管理的重要性
安全问题无论是在什么样的工程建设中都是非常重要的一部分，对于市政道路的路面施工中更是如此，因为道路路面施工一般是在交通运行的状况下进行的，那么就会有很大的施工难度，这个地段也是极易发生交通安全事故的地方。在近年来，我国已经发生了多起在路面施工中引发的安全性事故，究其原因有很多种，比如说对于施工中摆放的标志物没有按照规定设置，施工人员没有按照施工规范来进行操作的等等，都酿成了一出出的惨剧，为受害人带来了灾难，同时受害人的家属也蒙受了巨大的创伤。这些问题的出现都是在施工中安全管理的范畴，所以一定要加大在安全管理方面的工作，将安全意识深刻的灌输到每一个施工人员的心里，落实安全生产责任制，制定安全生产的规章制度，确保路面施工的顺利进行。
二、市政道路路面施工安全管理中存在的问题
1、安全管理条例尚不完善
我国已颁布了诸如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等涉及建筑安全的法律法规，对施工安全在法律和制度上起到了一定的规范性作用。同时，各地方交通部门也出台了符合本地具体情况的城市道路施工安全管理规章制度。但从总体执行效果来说，城市道路工程法规尚未健全，可操作性有待在实践中不断强化，关键技术规程存在修订不及时和不完备的情况。
2、安全管理意识薄弱
我国大部分道路施工企业普遍存在管理意识仍旧薄弱的问题，表现在很多施工企业并未配备相应的劳务协作施工队伍，大都是在工程中标后，将工程全部分包给有关的专业队伍，施工企业只是派几名管理和技术人员到现场配合管理。安全管理的专业人员数量配备不足，使得企业的安全管理力度不强，无法按规定对施工现场进行安全管理。
3、安全管理缺乏力度
安全管理主要以安全检查为主，对检查中发现的问题给出整改建议。道路施工安全监管按照规定实行统一监管分级负责制。而我国现阶段的一些大型的道路施工项目中存在工程管理薄弱，缺乏有效的日常监督管理手段，管理方式相对落后，安全生产评价制度、工程检查制度和工程现场管理不完善等问题。
4、安全管理资金不足
在当前激烈的市场竞争中很多道路施工企业不惜恶意降价以达到工程中标的目的，导致一些工程在中标后可用资金不足，甚至只剩下工程的直接费而间接费所剩无几，其中就包括了安全生产经费、现场管理费等；即使预留资金相对充足，很多企业在施工过程中为了片面的降低工程成本更是将安全经费忽略不计，致使安全防护设施防护不到位、安全防护用品不能及时发放和安全事故率增加，严重影响工程质量和进度。
5、安全教育和培训学习不到位
由于安全管理意识淡薄，致使施工企业对施工从业人员的教育培训意识也非常淡薄，有些企业根本不对在职人员或农民工进行安全教育培训，即使有培训机制也不健全，相当一部分从业人员根本不了解安全生产知识和安全操作规程，施工过程中没有按照规范进行施工操作，导致安全生产事故频繁发生。
三、市政道路路面施工安全管理措施
1、 加强道路工程安全管理部门安全管理的意识
对于道路工程来说，其在施工中经常会遇到的危险主要包括施工用电、民用器材爆破以及各种道路管道的施工等。从总体上来讲，我们应该提高施工管理人员以及施工人员的安全管理。第一，对工程施工中所有的危险源进行充分的调查分析，并且要制定科学与可行的措施以及时的控制安全事故的发生。第二，要对危险源的地点和范围做出明确的界定，树立安全标志牌和安全维护，避免施工安全事故的发生与发展。第三，工程施工的相关人员要对工作区域内的安全动态进行严密的监控，做到及时的发现危险源和排除危险源。另外，我们也要对施工现场的各种机械设备进行安全防护。
2、 实施安全施工管理责任制。
遵守《安全生产法》相关规定要求建筑施工企业必须配有安全生产管理岗位。机构的设置和只能的运用是落实安全施工责任制的前提和基礎。企业设置的安全管理机构需要由企业主要领导及部门直接负责人负责，对施工安全管理的相关工作全面负责，监督研究和施工安全相关的技术手段制定完善的劳动保护计划，开展安全管理监督和检查，对安全事故及时调查处理。
3、强化施工现场管理在道路施工现场，
应该根据危险源的等级开展分类，对安全管理工作引起足够的重视。在一些临近施工现场放置安全警示标志，这样能够引起进入施工段的人员对安全的重视，在某些大型机械设备上涂写警示标语，提醒施工人员注意安全要远离机械造成的伤害。在现场施工时，所有人员必须配备必要的安全防护工具，保障人身安全。相关的施工企业要认真学习施工安全管理法律法规，在上岗前，要做好安全准备工作对涉及的施工内容务必进行技术交底，了解掌握应对紧急事故所需的安全知识。同时，根据施工的实际的情况，研究制定和消防、医疗等有关的管理制度，各个部门务必重视安全检查，对不符合安全要求的操作坚决制止，并且责令及时进行整改。
4、加强机械设备管理
企业的道路施工项目部门要周密安排，组织好机械设备的使用和维护。跟踪诊断那些利用率高、易出事故、易损坏的设备，变事后维修为预防性检查保养，做好机械设备的更新、储备和报废工作，避免因购件周期过长影响道路施工。在施工过程中，应该对发生异常现象的机械立即停机检查，并及时向相关主管领导汇报，以便能在第一时间安排人员到场进行抢修。
5、重视道路施工安全工作的检查
道路施工企业应形成定期安全检查的工作制度，做好预防工作。定期检查不仅周期要固定，而且在检察人员的配备、检查手段、重点检查对象方面都是固定的。在检查过程中，要检查安全生产投入是否有效实施，安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用，检查安全施工状况是否正常等。并对检查中发现的安全问题和安全隐患及时处理，不能立即处理的要及时报告有关负责人，且将检查和处理情况作记录，作为数据存档备案。
6、 完善施工安全投入机制
道路施工应科学合理安排安全投入， 促使施工安全的消耗最少， 获得最大的安全效益。要完善安全生产投入机制，就必须采用一套有效的安全投入分析方法和模型， 以此形成施工安全投入分析制度， 以确定施工安全投入强度。与此同时， 施工项目的管理应进行施工现场的标准化建设， 配备必要的安全施工的防护设施。施工企业应与项目管理部门明确双方责任， 实行奖励激励的措施， 保障施工安全。
结语：市政道路路面施工的安全问题是需要时时谨慎的头等大事，在路面施工中存在着许多不安全隐患，施工人员稍有大意，就会造成安全事故，给人们生命与财产带来惨重的损失，因此需要每个施工人员各尽其责，严格遵守安全制度，严格落实安全技术措施，增强安全意识才能减少或杜绝道路路面施工中不安全隐患的发生。
参考文献：
[1] 辛大勇.我国道路施工安全管理[J]. 科技传播. 2011(20)
[2] 蔡兰生.公路施工安全管理存在问题及应对措施[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2011(08)
[3] 宫国胜.公路施工安全管理瓶颈及应对措施[J]. 交通标准化. 2012(14)
[4] 王海艇.道路施工中的技术管理探讨.科技信息.2010-06-05.
[5] 余强,翁晓敏.浅析我国道路施工安全管理.科技咨询导报，2007，04，21.
关键词：市政道路；路面；施工；安全管理；措施
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
前言：市政道路路面施工的安全问题可能随时会发生，它每时每刻都隐藏在施工各个程序之中。一个操作人员、一个环节的疏忽大意都可能导致重大事故的发生。所以我们必须始终贯彻“安全第一、预防为主”的施工原则，将安全施工意识灌输到每位施工人员脑海中，将安全施工责任落实到每一位员工之中，才能有效的杜绝道路施工中安全隐患的发生，实现市政道路施工的安全管理。
一、加强市政道路路面施工安全管理的重要性
安全问题无论是在什么样的工程建设中都是非常重要的一部分，对于市政道路的路面施工中更是如此，因为道路路面施工一般是在交通运行的状况下进行的，那么就会有很大的施工难度，这个地段也是极易发生交通安全事故的地方。在近年来，我国已经发生了多起在路面施工中引发的安全性事故，究其原因有很多种，比如说对于施工中摆放的标志物没有按照规定设置，施工人员没有按照施工规范来进行操作的等等，都酿成了一出出的惨剧，为受害人带来了灾难，同时受害人的家属也蒙受了巨大的创伤。这些问题的出现都是在施工中安全管理的范畴，所以一定要加大在安全管理方面的工作，将安全意识深刻的灌输到每一个施工人员的心里，落实安全生产责任制，制定安全生产的规章制度，确保路面施工的顺利进行。
二、市政道路路面施工安全管理中存在的问题
1、安全管理条例尚不完善
我国已颁布了诸如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等涉及建筑安全的法律法规，对施工安全在法律和制度上起到了一定的规范性作用。同时，各地方交通部门也出台了符合本地具体情况的城市道路施工安全管理规章制度。但从总体执行效果来说，城市道路工程法规尚未健全，可操作性有待在实践中不断强化，关键技术规程存在修订不及时和不完备的情况。
2、安全管理意识薄弱
我国大部分道路施工企业普遍存在管理意识仍旧薄弱的问题，表现在很多施工企业并未配备相应的劳务协作施工队伍，大都是在工程中标后，将工程全部分包给有关的专业队伍，施工企业只是派几名管理和技术人员到现场配合管理。安全管理的专业人员数量配备不足，使得企业的安全管理力度不强，无法按规定对施工现场进行安全管理。
3、安全管理缺乏力度
安全管理主要以安全检查为主，对检查中发现的问题给出整改建议。道路施工安全监管按照规定实行统一监管分级负责制。而我国现阶段的一些大型的道路施工项目中存在工程管理薄弱，缺乏有效的日常监督管理手段，管理方式相对落后，安全生产评价制度、工程检查制度和工程现场管理不完善等问题。
4、安全管理资金不足
在当前激烈的市场竞争中很多道路施工企业不惜恶意降价以达到工程中标的目的，导致一些工程在中标后可用资金不足，甚至只剩下工程的直接费而间接费所剩无几，其中就包括了安全生产经费、现场管理费等；即使预留资金相对充足，很多企业在施工过程中为了片面的降低工程成本更是将安全经费忽略不计，致使安全防护设施防护不到位、安全防护用品不能及时发放和安全事故率增加，严重影响工程质量和进度。
5、安全教育和培训学习不到位
由于安全管理意识淡薄，致使施工企业对施工从业人员的教育培训意识也非常淡薄，有些企业根本不对在职人员或农民工进行安全教育培训，即使有培训机制也不健全，相当一部分从业人员根本不了解安全生产知识和安全操作规程，施工过程中没有按照规范进行施工操作，导致安全生产事故频繁发生。
三、市政道路路面施工安全管理措施
1、 加强道路工程安全管理部门安全管理的意识
对于道路工程来说，其在施工中经常会遇到的危险主要包括施工用电、民用器材爆破以及各种道路管道的施工等。从总体上来讲，我们应该提高施工管理人员以及施工人员的安全管理。第一，对工程施工中所有的危险源进行充分的调查分析，并且要制定科学与可行的措施以及时的控制安全事故的发生。第二，要对危险源的地点和范围做出明确的界定，树立安全标志牌和安全维护，避免施工安全事故的发生与发展。第三，工程施工的相关人员要对工作区域内的安全动态进行严密的监控，做到及时的发现危险源和排除危险源。另外，我们也要对施工现场的各种机械设备进行安全防护。
2、 实施安全施工管理责任制。
遵守《安全生产法》相关规定要求建筑施工企业必须配有安全生产管理岗位。机构的设置和只能的运用是落实安全施工责任制的前提和基礎。企业设置的安全管理机构需要由企业主要领导及部门直接负责人负责，对施工安全管理的相关工作全面负责，监督研究和施工安全相关的技术手段制定完善的劳动保护计划，开展安全管理监督和检查，对安全事故及时调查处理。
3、强化施工现场管理在道路施工现场，
应该根据危险源的等级开展分类，对安全管理工作引起足够的重视。在一些临近施工现场放置安全警示标志，这样能够引起进入施工段的人员对安全的重视，在某些大型机械设备上涂写警示标语，提醒施工人员注意安全要远离机械造成的伤害。在现场施工时，所有人员必须配备必要的安全防护工具，保障人身安全。相关的施工企业要认真学习施工安全管理法律法规，在上岗前，要做好安全准备工作对涉及的施工内容务必进行技术交底，了解掌握应对紧急事故所需的安全知识。同时，根据施工的实际的情况，研究制定和消防、医疗等有关的管理制度，各个部门务必重视安全检查，对不符合安全要求的操作坚决制止，并且责令及时进行整改。
4、加强机械设备管理
企业的道路施工项目部门要周密安排，组织好机械设备的使用和维护。跟踪诊断那些利用率高、易出事故、易损坏的设备，变事后维修为预防性检查保养，做好机械设备的更新、储备和报废工作，避免因购件周期过长影响道路施工。在施工过程中，应该对发生异常现象的机械立即停机检查，并及时向相关主管领导汇报，以便能在第一时间安排人员到场进行抢修。
5、重视道路施工安全工作的检查
道路施工企业应形成定期安全检查的工作制度，做好预防工作。定期检查不仅周期要固定，而且在检察人员的配备、检查手段、重点检查对象方面都是固定的。在检查过程中，要检查安全生产投入是否有效实施，安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用，检查安全施工状况是否正常等。并对检查中发现的安全问题和安全隐患及时处理，不能立即处理的要及时报告有关负责人，且将检查和处理情况作记录，作为数据存档备案。
6、 完善施工安全投入机制
道路施工应科学合理安排安全投入， 促使施工安全的消耗最少， 获得最大的安全效益。要完善安全生产投入机制，就必须采用一套有效的安全投入分析方法和模型， 以此形成施工安全投入分析制度， 以确定施工安全投入强度。与此同时， 施工项目的管理应进行施工现场的标准化建设， 配备必要的安全施工的防护设施。施工企业应与项目管理部门明确双方责任， 实行奖励激励的措施， 保障施工安全。
结语：市政道路路面施工的安全问题是需要时时谨慎的头等大事，在路面施工中存在着许多不安全隐患，施工人员稍有大意，就会造成安全事故，给人们生命与财产带来惨重的损失，因此需要每个施工人员各尽其责，严格遵守安全制度，严格落实安全技术措施，增强安全意识才能减少或杜绝道路路面施工中不安全隐患的发生。
参考文献：
[1] 辛大勇.我国道路施工安全管理[J]. 科技传播. 2011(20)
[2] 蔡兰生.公路施工安全管理存在问题及应对措施[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2011(08)
[3] 宫国胜.公路施工安全管理瓶颈及应对措施[J]. 交通标准化. 2012(14)
[4] 王海艇.道路施工中的技术管理探讨.科技信息.2010-06-05.
[5] 余强,翁晓敏.浅析我国道路施工安全管理.科技咨询导报，2007，04，21.