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【摘 要】伴随着我社会主义市场经济的飞速发展，我国的建筑领域也随之呈现出一派繁荣的景象，在我国建筑行业遍地开花的当下，建筑施工企业也存在着一些待解决的问题，其中，建筑施工企业的成本控制问题显得尤为重要。施工成本能否得到有效的控制，是关系到我国建筑行业产品价格能否在国际市场的激烈竞争中站稳脚跟的重要因素。基于成本控制对我国建筑施工企业的重要性，本文就这一问题提出了加强施工企业成本控制的几点措施。
【关键词】 成本控制；有效措施；控制原则
一、前言
我国当前的建筑施工行业竞争十分激烈，要想在激烈的招投标竞争中取得成功就必须核算出合理常规的工程造价成本。建筑施工企业为了使自己的标书能够中标，基本上都会根据本企业的建设施工以及管理能力进行标书成本精细化编制，只有在项目施工过程中充分运用先进的施工技术，改进施工工艺以及施工手段，努力提高施工企业内部的定额额度，降低施工企业的施工耗费，对施工原材料的使用进行严格的控制。进行施工项目方案的相应调整，以增强施工企业的盈利能力。
二、建筑工程施工成本的主要措施
项目施工目的在于盈利，科学的管理是盈利的保证，收与支是辩证统一的，只有支小于收才是盈利的根本，所以过程控制是关键。在该工程施工过程中，项目部对工程中的人工费、材料费、机械费、现场管理费、临建费等费用等制订了如下控制措施：
（一）材料费的控制
材料费占建筑工程的造价比例一般在70％左右，严格控制材料费用是降低工程成本的最重要的途径，其成本控制主要有以下几种途径。
1.降低采购成本：通过市场行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料，目前许多企业采用招标形式来购买材料，既保证市场良性竞争又高质低价购进，合理地把材料成本控制在工程投标时的报价内。
2.材料领用控制：因工程施工需要领用施工材料时，领料人员应凭技术部门或分项、单件工程负责人签发的根据施工图纸算出材料消耗数量，到仓库保管部门办理正规有效的领料手续，因特殊原因暂不能办理领料手续而急需领料时，可暂以临时手续领料，然后马上补办正规手续。
3.材料进场验收控制：进场材料验收人员应按合同(如签订合同的)要求核对其规格、型号、产地与合同是否相符，以及质量证明文件是否齐全，从外观分辨其优劣，如有明显质量缺陷的应采取退货或降级使用。如需复检，及时取样送检，待检测合格后办理入库手续。如不合格应采取隔离并标注禁止使用并及时通知供应商，组织材料退场。对一般材料的质量控制应在进场时核对其符合性(名称、规格及型号、产地、合格证等)以满足现场使用需要为标准，在确认无误的状况下验收入库
4.施工过程中材料费的控制：施工过程中耗用材料数量的多少是影响材料成本的决定性因素，在进行工程施工时，根据不同的材料采用不同的控制方法，以节约材料成本为原则。具体措施如下：
一是采用劳务分包的项目，对主要材料采用限额领料制度。对于零星材料，采取按金额控制的办法。对施工过程中发生的废旧材料，应回收入账。二是周转材料要加强保养，控制领料，建立使用计划，分阶段进行考核分析。三是对工具类物资，一律采用以旧换新。四是对于一些材料，在施工中要据其形状特点。减少割、锯、砍、切，避免材料被大改小、小改废的状况，以提高材料利用率和劳动生产率。五是对工程中使用的建筑新材料、新工艺，在应用中如需对其进行检验试验，就要看是否属于合同承包范围内的或是否属于原报价范围内的，如不是则要及时办理相关的签证手续。六是施工中要合理布置材料堆放地点，尽量减少二次搬运，降低材料运输损耗。
（二）项目人工费的控制
在该工程签订施工合同后，项目部首先根据该工程特点和施工范围，确定劳务作业队伍，实行人工费清包的承包形式，通过招投标选择劳务作业队伍，采用实物量单价包干方式，根据当时市场价格签署劳务承包合同。审核分析劳务作业队伍的盈亏情况，严格按合同核定的劳务分包费用，严格控制支出，尽量防止合同外用工现象的发生。项目工程部门根据施工计划，确定下月的施工任务，对班组下达下月的施工任务单，确定施工工程量，在下月底，根据班组完成情况，即施工完成量、完成工程质量情况、材料消耗情况等，由项目各职能部门进行确认会签，综合各部门的意见，确定分项工程的单价和工程量，从而确定班组的实际收入亦即项目对班组的支出。
为控制人工费的合理发放，在施工过程中，严格建立考勤制度，委托银行代发工人工资，保证劳务作业队伍的工人工资能及时足额发放到工人手上，防止劳务纠纷。
（三）机械使用费的控制
机械使用费在控制时也应按使用数量、使用时间、租赁单价逐项进行控制，按计划进场，完工退场，在施工过程中，如因机械发生故障，在分清责任的同时，要向租赁方提出索赔要求。
三、成本控制的有效措施
建筑施工企業相对于一般的产品企业生产而言，成本发生具有一定的特性，不同的工程项目，其各项成本费用的消耗定额不同。而多实行多级次控制。因此，科学地组织成本控制，
才能减少不必要的物质消耗和劳动消耗，不断降低施工成本，提高企业的经济效益。现就如何加强成本的控制，阐述如下：
（一）成本的预测和分解落实；施工企业应科学地组织成本预测，组织富有实际工作控制经验的生产技术控制人员深入中标的施工地点，探查各种人力、物力资源，确定各施工过程所需资源的进场时间及价格。然后，根据中标清单项目逐项分析确定直接费成本；对现场经费、其他现场直接费。应考虑工程量大小，施工条件优劣等因素，根据耗用定额、人员定额来确定。总的成本确定后，再合理下调幅度，确定目标利润。财务部门应组织相关人员对成本指标进行必要的分解，可以按工程项目、施工工序、控制部门进行分析，可落实到人头，以分解的更加具体的小指标进行控制，可使成本控制工作落实到每个责任单位和有关具体人员，并把成本控制与成本计划、成本核算紧密结合起来。
（二）成本控制手段；只有运用一定的手段，才能达到控制的目的。成本控制的手段很多。不同的成本项目可以采用不同的控制手段，主要有：
1.制度控制。制度是企业员工进行工作和劳动的规范，是企业生产经营控制各方面工作正常运转的保证，具有很强的约束力。严格执行各项制度会对成本控制起到积极的作用，如：材料设备控制制度、施工现场控制制度、人员控制制度、财务控制制度等。
2.凭证账簿控制。凭证是记录经济业务，明确经济责任的书面证明，可在内部核算中设立材料进出场台账、机械结算台账、人员考勤台账等。通过各种账簿，可以检查经济业务的合法性和合理性，控制经济业务的数量和流向。
（三）建立成本的控制体系；为了有效地进行成本控制，要建立成本控制组织体系．实行成本分口控制责任制，并要结合企业的控制机制和组织机构。明确规定各级组织、各部门在成本控制方面的权责和控制内容。在企业分为总公司、项目经理部、施工现场的三级控制层次的情况下，各级成本控制的权责和内容，可概括如下：
1.总公司的成本控制。主要负责各项成本利润的分解落实，检查、考核和综合分析全公司的成本计划的完成情况，组织、指导各项目部开展成本控制工作，总结和推广先进经验，不断提高企业的控制水平。
2.项目经理部的成本控制。项目经理部的成本控制是企业成本控制的基础。其具体负责所属施工现场的成本控制工作，贯彻实施公司制定的成本控制制度，保证完成和超额完成本计划。具体包括向各施工现场下达有关消耗指标和费用指标，组织本项目的成本核算，并及时检查和分析成本计划和指标的完成情况，发现问题及时解决，不断提高项目部的成本控制水平。
3.施工现场的成本控制。施工现场的成本控制是项目经理部成本控制的基层环节。因为施工生产费用主要是施工现场发生的，此环节的控制显得尤为重要。主要包括材料进出的控制、施工现场的控制等，要及时同各项定额指标比较，防止材料的浪费，机械的停驶，人员的窝工等，控制其所发生的各种消耗和费用。这需要施工现场人员的共同努力，以降低生产消耗。
四、建筑施工阶段成本控制的原则
（一）全面控制原则，全面控制包括全员和全过程控制。
1.全员控制：施工项目成本是考核施工项目经济效益的综合性指标，与每个职工切身利益有关。因此，施工项目成本的控制需要大家共同关心，真正树立起全员控制的观念。
2.全过程控制：施工项目成本的发生涉及到项目整个周期。因此，项目成本形成的全过程(从投标开始至中标后的实施及竣工验交)都要有成本控制的意识，使施工自始至終处于有效控制之中。
（二）开源与节流相结合的原则．成本控制的目的是提高经济效益，其途径包括降低成本支出和增加预算收入两个方面。
（三）目标管理原则，目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，成本控制也应遵循这一原则，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。只有将成本控制置于一个良性循环之中，成本目标才能得以实现。
（四）责权利相结合的原则，这是成本控制得以实现的重要保证。只有责、权、利相结合，才能使成本控制真正落到实处。
（五）节约原则，节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最重要的基本原则。
五、工程项目竣工结算阶段的成本控制与管理
这个阶段是工程造价控制的最后阶段，工程项目经济效益的好坏与最后阶段的工程决算编制完整、正确与否息息相关，特别是完整性。一般来说，由中标价加上各种变更及签证费用(包括索赔)形成最终结算额。平时要把联系单当成支票、现金那样重点保管，有些分包的决算应与专业分包单位核对后，再纳入总包决算。最终向业主提供决算前，项目部应组织有关人员进行一次成本分析，决算数是否大于财务成本，决算上的材料数量、价格与实际耗用量、采购价是否基本吻合。发现问题较大，要相互查明原因，确保取得足额的结算收入。
六、结束语
施工企业成本管理是一项复杂的系统工程，不同企业、不同工程项目、不同管理体制其成本管理都有差别。但共同点都是为了增产节约、增收节支，这就需要在实践中不断创新，在激烈的竞争环境下及微利经营的空间里，挖掘企业潜在的效益，以保证成本目标的实现。本文针对施工企业的特点，对成本控制浅谈几点想法，当然，现代企业成本控制方法很多，具体情况还要具体分析。
【参考文献】
[1]金锐．建筑施工企业成本控制．太原城市职业技术学院学报，2007，(2).
[2]刘二军．浅谈工程项目内部成本控制及措施．科技信息，2006，(S3)．
[3]姚兰英．浅谈项目成本管理．山东冶金,2006，(5)．
[4]赖榆．建筑施工企业工程项目成本管理问题初探明.广西城镇建设，2006，(12)．
[5]石玉华，徐晓明．施工项目成本管理的重要性.新疆石油科技，2008，(1)
【关键词】 成本控制；有效措施；控制原则
一、前言
我国当前的建筑施工行业竞争十分激烈，要想在激烈的招投标竞争中取得成功就必须核算出合理常规的工程造价成本。建筑施工企业为了使自己的标书能够中标，基本上都会根据本企业的建设施工以及管理能力进行标书成本精细化编制，只有在项目施工过程中充分运用先进的施工技术，改进施工工艺以及施工手段，努力提高施工企业内部的定额额度，降低施工企业的施工耗费，对施工原材料的使用进行严格的控制。进行施工项目方案的相应调整，以增强施工企业的盈利能力。
二、建筑工程施工成本的主要措施
项目施工目的在于盈利，科学的管理是盈利的保证，收与支是辩证统一的，只有支小于收才是盈利的根本，所以过程控制是关键。在该工程施工过程中，项目部对工程中的人工费、材料费、机械费、现场管理费、临建费等费用等制订了如下控制措施：
（一）材料费的控制
材料费占建筑工程的造价比例一般在70％左右，严格控制材料费用是降低工程成本的最重要的途径，其成本控制主要有以下几种途径。
1.降低采购成本：通过市场行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料，目前许多企业采用招标形式来购买材料，既保证市场良性竞争又高质低价购进，合理地把材料成本控制在工程投标时的报价内。
2.材料领用控制：因工程施工需要领用施工材料时，领料人员应凭技术部门或分项、单件工程负责人签发的根据施工图纸算出材料消耗数量，到仓库保管部门办理正规有效的领料手续，因特殊原因暂不能办理领料手续而急需领料时，可暂以临时手续领料，然后马上补办正规手续。
3.材料进场验收控制：进场材料验收人员应按合同(如签订合同的)要求核对其规格、型号、产地与合同是否相符，以及质量证明文件是否齐全，从外观分辨其优劣，如有明显质量缺陷的应采取退货或降级使用。如需复检，及时取样送检，待检测合格后办理入库手续。如不合格应采取隔离并标注禁止使用并及时通知供应商，组织材料退场。对一般材料的质量控制应在进场时核对其符合性(名称、规格及型号、产地、合格证等)以满足现场使用需要为标准，在确认无误的状况下验收入库
4.施工过程中材料费的控制：施工过程中耗用材料数量的多少是影响材料成本的决定性因素，在进行工程施工时，根据不同的材料采用不同的控制方法，以节约材料成本为原则。具体措施如下：
一是采用劳务分包的项目，对主要材料采用限额领料制度。对于零星材料，采取按金额控制的办法。对施工过程中发生的废旧材料，应回收入账。二是周转材料要加强保养，控制领料，建立使用计划，分阶段进行考核分析。三是对工具类物资，一律采用以旧换新。四是对于一些材料，在施工中要据其形状特点。减少割、锯、砍、切，避免材料被大改小、小改废的状况，以提高材料利用率和劳动生产率。五是对工程中使用的建筑新材料、新工艺，在应用中如需对其进行检验试验，就要看是否属于合同承包范围内的或是否属于原报价范围内的，如不是则要及时办理相关的签证手续。六是施工中要合理布置材料堆放地点，尽量减少二次搬运，降低材料运输损耗。
（二）项目人工费的控制
在该工程签订施工合同后，项目部首先根据该工程特点和施工范围，确定劳务作业队伍，实行人工费清包的承包形式，通过招投标选择劳务作业队伍，采用实物量单价包干方式，根据当时市场价格签署劳务承包合同。审核分析劳务作业队伍的盈亏情况，严格按合同核定的劳务分包费用，严格控制支出，尽量防止合同外用工现象的发生。项目工程部门根据施工计划，确定下月的施工任务，对班组下达下月的施工任务单，确定施工工程量，在下月底，根据班组完成情况，即施工完成量、完成工程质量情况、材料消耗情况等，由项目各职能部门进行确认会签，综合各部门的意见，确定分项工程的单价和工程量，从而确定班组的实际收入亦即项目对班组的支出。
为控制人工费的合理发放，在施工过程中，严格建立考勤制度，委托银行代发工人工资，保证劳务作业队伍的工人工资能及时足额发放到工人手上，防止劳务纠纷。
（三）机械使用费的控制
机械使用费在控制时也应按使用数量、使用时间、租赁单价逐项进行控制，按计划进场，完工退场，在施工过程中，如因机械发生故障，在分清责任的同时，要向租赁方提出索赔要求。
三、成本控制的有效措施
建筑施工企業相对于一般的产品企业生产而言，成本发生具有一定的特性，不同的工程项目，其各项成本费用的消耗定额不同。而多实行多级次控制。因此，科学地组织成本控制，
才能减少不必要的物质消耗和劳动消耗，不断降低施工成本，提高企业的经济效益。现就如何加强成本的控制，阐述如下：
（一）成本的预测和分解落实；施工企业应科学地组织成本预测，组织富有实际工作控制经验的生产技术控制人员深入中标的施工地点，探查各种人力、物力资源，确定各施工过程所需资源的进场时间及价格。然后，根据中标清单项目逐项分析确定直接费成本；对现场经费、其他现场直接费。应考虑工程量大小，施工条件优劣等因素，根据耗用定额、人员定额来确定。总的成本确定后，再合理下调幅度，确定目标利润。财务部门应组织相关人员对成本指标进行必要的分解，可以按工程项目、施工工序、控制部门进行分析，可落实到人头，以分解的更加具体的小指标进行控制，可使成本控制工作落实到每个责任单位和有关具体人员，并把成本控制与成本计划、成本核算紧密结合起来。
（二）成本控制手段；只有运用一定的手段，才能达到控制的目的。成本控制的手段很多。不同的成本项目可以采用不同的控制手段，主要有：
1.制度控制。制度是企业员工进行工作和劳动的规范，是企业生产经营控制各方面工作正常运转的保证，具有很强的约束力。严格执行各项制度会对成本控制起到积极的作用，如：材料设备控制制度、施工现场控制制度、人员控制制度、财务控制制度等。
2.凭证账簿控制。凭证是记录经济业务，明确经济责任的书面证明，可在内部核算中设立材料进出场台账、机械结算台账、人员考勤台账等。通过各种账簿，可以检查经济业务的合法性和合理性，控制经济业务的数量和流向。
（三）建立成本的控制体系；为了有效地进行成本控制，要建立成本控制组织体系．实行成本分口控制责任制，并要结合企业的控制机制和组织机构。明确规定各级组织、各部门在成本控制方面的权责和控制内容。在企业分为总公司、项目经理部、施工现场的三级控制层次的情况下，各级成本控制的权责和内容，可概括如下：
1.总公司的成本控制。主要负责各项成本利润的分解落实，检查、考核和综合分析全公司的成本计划的完成情况，组织、指导各项目部开展成本控制工作，总结和推广先进经验，不断提高企业的控制水平。
2.项目经理部的成本控制。项目经理部的成本控制是企业成本控制的基础。其具体负责所属施工现场的成本控制工作，贯彻实施公司制定的成本控制制度，保证完成和超额完成本计划。具体包括向各施工现场下达有关消耗指标和费用指标，组织本项目的成本核算，并及时检查和分析成本计划和指标的完成情况，发现问题及时解决，不断提高项目部的成本控制水平。
3.施工现场的成本控制。施工现场的成本控制是项目经理部成本控制的基层环节。因为施工生产费用主要是施工现场发生的，此环节的控制显得尤为重要。主要包括材料进出的控制、施工现场的控制等，要及时同各项定额指标比较，防止材料的浪费，机械的停驶，人员的窝工等，控制其所发生的各种消耗和费用。这需要施工现场人员的共同努力，以降低生产消耗。
四、建筑施工阶段成本控制的原则
（一）全面控制原则，全面控制包括全员和全过程控制。
1.全员控制：施工项目成本是考核施工项目经济效益的综合性指标，与每个职工切身利益有关。因此，施工项目成本的控制需要大家共同关心，真正树立起全员控制的观念。
2.全过程控制：施工项目成本的发生涉及到项目整个周期。因此，项目成本形成的全过程(从投标开始至中标后的实施及竣工验交)都要有成本控制的意识，使施工自始至終处于有效控制之中。
（二）开源与节流相结合的原则．成本控制的目的是提高经济效益，其途径包括降低成本支出和增加预算收入两个方面。
（三）目标管理原则，目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，成本控制也应遵循这一原则，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。只有将成本控制置于一个良性循环之中，成本目标才能得以实现。
（四）责权利相结合的原则，这是成本控制得以实现的重要保证。只有责、权、利相结合，才能使成本控制真正落到实处。
（五）节约原则，节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最重要的基本原则。
五、工程项目竣工结算阶段的成本控制与管理
这个阶段是工程造价控制的最后阶段，工程项目经济效益的好坏与最后阶段的工程决算编制完整、正确与否息息相关，特别是完整性。一般来说，由中标价加上各种变更及签证费用(包括索赔)形成最终结算额。平时要把联系单当成支票、现金那样重点保管，有些分包的决算应与专业分包单位核对后，再纳入总包决算。最终向业主提供决算前，项目部应组织有关人员进行一次成本分析，决算数是否大于财务成本，决算上的材料数量、价格与实际耗用量、采购价是否基本吻合。发现问题较大，要相互查明原因，确保取得足额的结算收入。
六、结束语
施工企业成本管理是一项复杂的系统工程，不同企业、不同工程项目、不同管理体制其成本管理都有差别。但共同点都是为了增产节约、增收节支，这就需要在实践中不断创新，在激烈的竞争环境下及微利经营的空间里，挖掘企业潜在的效益，以保证成本目标的实现。本文针对施工企业的特点，对成本控制浅谈几点想法，当然，现代企业成本控制方法很多，具体情况还要具体分析。
【参考文献】
[1]金锐．建筑施工企业成本控制．太原城市职业技术学院学报，2007，(2).
[2]刘二军．浅谈工程项目内部成本控制及措施．科技信息，2006，(S3)．
[3]姚兰英．浅谈项目成本管理．山东冶金,2006，(5)．
[4]赖榆．建筑施工企业工程项目成本管理问题初探明.广西城镇建设，2006，(12)．
[5]石玉华，徐晓明．施工项目成本管理的重要性.新疆石油科技，2008，(1)