主动作为扎紧立体化的防腐篱笆

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  摘要:习近平同志深刻指出:我们党作为执政党,面临的最大威胁就是腐败。反腐倡廉、拒腐防变必须警钟长鸣。本文抓住理想信念缺失和权力监管缺位的主要矛盾,分析了腐败现象的成因。立足三大机制,即主动铲除、主动查处、主动深挖,“三主动”建立不敢腐的惩戒机制;内部监督、业务工作、网络作用与反腐败工作有机结合,“三结合”建立不能腐的监督机制;狠抓党建服务中心、狠抓核心指标监测、狠抓理念养成,“三狠抓”建立不想腐的保障机制,对腐败现象提出了对策研究。突出自觉抵制诱惑、严明政治规矩,严守纪律红线、 构建正确“四观”,对建立风清气正的政治生态提出了可行的方案。本文最后用习总书记讲话共勉:做到干部清正、政府清廉、政治清明。
  关键词:主动作为 立体化 反腐倡廉
  习近平同志深刻指出:我们党作为执政党,面临的最大威胁就是腐败。党的十八大以来,我们坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,使不敢腐的震慑作用得到发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。反腐倡廉、拒腐防变必须警钟长鸣。【1】
  一、当前腐败现象的成因分析
  一起起腐败案件,一位位国家公职人员被追究党纪、政纪处分,甚至违法犯罪,究其原因,固然有社会环境的影响,但我认为最根本的、最主要的矛盾主要体现在两个方面:一是理想信念的缺失,价值观和职业良知的扭曲。二是权力监管的缺位,国家公职人员的执法权、管理权、审批权在审核办理、经济活动以及人民群众的日常生活中都起着重要作用,于是乎,权力寻租的活动就变得越来越严重、越来越频繁,从而导致了违法违纪问题的发生。
  “贪如火,不遏则自焚;欲如水,不遏则自溺。”一个个鲜活的例子,让每个正在享受自由,领略生活的人应牢记片中振聋发聩的钟声,清醒自己的头脑,脚踏实地走好人生的每一步,切不可因一念之差毁了党和人民的事业、家庭团圆和事业前程,更葬送宝贵的自由和生命。
  二、当前腐败现象的对策研究
  不把权力关进笼子里,迟早就会把自己关进牢笼里。为此,要紧紧围绕热点、重点岗位,不断健全完善主动作为的教育防范机制和权力运行监督制约机制,确保权力运行全程监督、有效制约。
  (一)主动作为,从严执纪,建立不敢腐的惩戒机制
  一是主动铲除。铲除权力寻租的土壤。比如在行业管理中,是否可以把“禁止向工作人员“送钱、送卡、送礼”作为“新三禁”贴在办公室,一旦发现违反,从重处罚,形成不敢送的良好局面。
  二是主动查处。查处可能腐败的线索。发现能力严重滞后,是造成窝案的重要原因,。为此,要发挥各职能部门的主动报告、主动出击责任,对违法违纪线索有一个查一个,一查到底。借鉴一案双查的标准,主动反腐。形成时时有监督、处处有查处的反腐局面。
  三是主動深挖。深挖违法违纪的深层。始终保持对队伍违法违纪问题的“零容忍”,以最坚决的意志扫除队伍中的各种腐败现象,以最坚决的行动清除队伍中的少数“害群之马”。
  (二)扎紧篱笆,立体防控,建立不能腐的监督机制
  一是要把内部监督与反腐败工作结合起来。积极整合纪检、督察、审计以及政工、信访等部门力量,拓宽违法违纪线索来源渠道,增强查办案件的合力。二是要把业务工作与反腐败工作结合起来。把业务数据和廉洁从政建设工作紧密融为一体,真正从业务的数据当中看到队伍的问题,真正用队伍管理的措施,落实好业务工作的完成。三是要把网络作用与反腐败工作结合起来。从自身警示教育来讲,要瞄准“警示教育片只能管七天”的痼疾顽症,要充分发挥网络的作用,结合不同时期的违法违纪特点,从不同的年龄结构、不同的心理需求,选择不同的角度和切入点实时进行预警提示,通过微博、微信、邮件、贴吧等等都可以对公职人员进行有效的监督。
  (三)坚定信仰,恪守良知,建立不想腐的保障机制
  违法违纪问题的发生,与价值观和职业良知的扭曲是离不开的。私欲本是人性之常,如果胸怀理想信念,必然心存敬畏,贫贱、富贵、威武不能夺其志。【2】解决信仰的问题,恪守职业良知,最有效的办法就是抓党建。
  1、狠抓党建服务中心,突出党建引领作用。一是要把党建引领业务,作为领导干部的第一能力,坚持将党建、队建、关爱、业务等中心工作同安排、同部署、同落实、同考核,多轮驱动,同频共振。二是要把党建队建作为基层改革创新的第一推手,在履行好职责使命中勇于担责、敢于亮剑。三是要增强党员干部的政治意识、政权意识、核心意识,时刻树立底线思维,防患于未然。
  2、狠抓核心指标监测,突出党建驱动作用。将核心指标监测内容进行细化分解、逐一明确责任和具体要求。建立党小组周学习分析、支委会月考核督改、党员大会季通报讲评常态机制,充分发挥核心指标监测在支部党建工作中的作用,形成积极学党建的良好氛围,努力把支部建设成群众满意的“党代表”、干事创业的“领头羊”、拴心留人的“幸福家园”。
  3、狠抓理念养成,突出党建保障作用。一是强化民意主导。始终要把人民群众的事当作自己的事来对待,始终把人民群众的小事当作自己的大事来处理,始终从人民群众满意的事做起,从人民群众不满意的事改起,为人民群众安居乐业提供有力支撑。二是强化创新关爱。准确把握公职人员的所思所想,抓好战时,并向日常化融合,解决实际问题,主动融入,主动靠近,让党建引领“快乐工作、幸福生活”。三是强化机动灵活。根据实际科学合理地设置党员先锋岗,在关键部位、关键点位设置临时党小组。开展“支部是一面旗、党员是一盏灯”活动,并实施跟踪问效,营造浓厚“比、学、赶、帮、超”氛围,推动先锋岗“亮起来”、党小组“亮出来”,以党建保障各项工作。
  三、守纪律,讲规矩,建立风清气正的政治生态
  纪律是红线,规矩是底线。在政治新生态的今天,每一名党员、每一名领导干部都要严守纪律的红线、把握规矩的底线,坚决不做政治上的糊涂人。只有这样,才能在纷繁复杂的社会诱惑面前不失方寸、不乱阵脚、不犯错误。
  一要自觉抵制诱惑,严明政治规矩。纪律是党的生命力,政治纪律、政治规矩更是全党在政治方向、政治行动、政治言论等方面必须遵守的“高压线”。在当前市场经济条件下,人们的思想观念、生活方式以及价值取向都发生了不同程度的变化,但,是非、善恶、美丑的界限不能混淆,作为领导干部、共产党员更要继承党的优良传统,体现共产党员的先进性、纯洁性,不断锤炼党性修养,成为政治上的明白人。
  二要严守纪律红线, 构建正确“四观”。强化党的凝聚力、创造力以及战斗力,护航党和国家的事业健康发展,首先要构建正确的“大局观”。在任何时候、任何情况下,都必须在思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,处理好个人与集体的得失关系,自觉围绕大局尽心履责、绝不能各行其是,因私废公。其次要构建正确的权力观。树立“常在河边走,就是不湿鞋”的信念。始终对身外之物“看得透、想得通、放得下、忘得了”,清清白白做事,堂堂正正做人,率先垂范,凝聚战斗力和执行力,尽心履职,干事创业。第三要构建正确的学习观。树立正确的世界观和坚韧的党性意识,既需要学理论,也要学先进,更要吸取经验教训,要绷紧遵纪守法这根弦儿,切忌心存侥幸,切记法网恢恢,疏而不漏。第四要构建正确的敬畏观。心存敬畏,就会谦虚、谨慎,就会慎言慎行。反之,就可能罔顾党纪国法,将自己摆在“特权”位置,就有可能越“雷池”、闯“红灯”、踩“底线”。
  反腐败斗争不仅仅要在治标上久久为功,更需要从问题源头入手,在治本上不断探求新方法、新路径。要进一步强化铁腕执纪,加大惩治力度,时时将规矩的紧箍扎紧,使纪律“高压线”带上“高压电”满负荷运行,把权力关进制度的牢笼里。
  最后,让我们用习总书记讲话共勉:要牢记“蠹众而木折,隙大而墙坏”的道理,保持惩治腐败的高压态势,做到有案必查、有腐必惩,切实维护人民合法权益,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。【3】
  参考文献:
  [1]《习近平关于全面从严治党论述摘编》,中央文献出版社,2016年11月,第195页;
  [2]习骅,《中国历史的教训》,中国方正出版社、中信出版社,2015年1月,第48页;
  [3]《习近平谈治国理政》,外文出版社,2014年10月,第392页。
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