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摘 要： 当前，因水电工程建设的殊性性，需大量使用临时作业人员，人的因素是导致水电工程安全事故的主要因素，故做好对临时作业人员的安全教育培训，从源头杜绝或降低安全生产事故的发生以起到预防性管理的目的。
关键词： 水利水电工程；施工人员；安全教育培训；流水席制；动态管理
随着《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（2016年12月09日）的出台，使我国安全生产事业发展有了强大的动力。健全落实安全生产责任制，严格落实企业主体责任，建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援"五到位"等一系列举措已成为引导企业走向发展本质安全之理念的潮流。
当前，因水利水电工程建设的殊性性，需大量使用临时作业人员，而临时作业人员安全意识总体偏低已成为公认的事实。人的因素是导致水电工程安全事故的主要因素，当然，对人员的管理尤其是对现场作业人员的安全管理也就成为了水电工程建设期安全生产管理的重点和难点。这就要求我们安全管理者对提高工程临时作业人员安全意识的必要性和破解这一难题的艰巨性要有足够的认识，本文将就从“五到位”中的“培训到位”出发，结合某抽水蓄能电站工程监理经验，重点就对现场作业人员的“流水席”制安全教育培训进行初步探索。
1流水席”基本构架
培训对象：施工现场作业人员。
场所：培训基地（会议室）、体验馆、作业现场。
设备：电脑、投影、黑板、桌椅等。
程序：培训，考试，体验，演练。
支撑体系：保证体系（施工单位）；监督体系（监理单位）。
2实施程序（3及时、1体验、1演练、1竞赛）
2.1及时实行人员入场信息报告制度
施工作业人数是根据工程建设进展情况呈不断变化趋势，既有批量、分散进场，也有批量、分散退场。因此，及时、准确的掌握施工作业人员的进场时间和数量是开展好安全教育培训“流水席”的前置条件。
施工单位每月定时更新人员进场信息并上报监理单位。监理单位单位每月对施工单位现场人员情况进行检查、验证，检查内容包括进场时间，安全教育培训情况、培训课时、是否按工种进行了教育培训、考试成绩等，发现尚未参加安全教育培训或考试未合格者，及时撤离工作面，并督促施工单位组织对其进行安全教育培训。
2.2及时落实安全教育培训
作业人员进场后，施工单位应及时对其分工种进行安全教育培训，且培训时间要满足培训（复训）学时的要求。未经安全教育培训严禁上岗作业。
2.3及時检验安全教育培训效果
对作业人员安全教育培训结束后，立即组织进行对其分工种进行考试，以检验其培训效果。监理单位及时督促施工单位组织编制各工种考试题库，由施工单位按工种进行出题并负责监考及阅卷。必要时监理单位对其全过程进行见证，考试合格后监理工程师方可同意其进场，并在施工单位人员进场申请表上签字。考试不合格者重新对其进行安全教育培训及考试。
2.4接受安全体验，感受模拟事故，提升安全意识
为使作业人员身临其境，切身感受安全事故的真实场景，给予身体和感官最直接的冲击感，使其明白安全的重要性，各施工单位应建立安全体检场馆，并组织作业人员全员进行安全体验。
3具体实施情况
3.1岗前取证
特种作业人员及技工应岗前取证，包括起电工，电焊工、起重工、信号工、司索工、反铲司机、装载机司机、压路机司机等工作人员务必取得政府安全管理机构颁发的特殊作业操作资格证书，以上工种作业人员到达现场后，施工单位应结合项目自身特点分工种对其进行安全知识和技能的培训，使各工种作业人员掌握本职岗位的安全知识、技能、岗位要求和注意事项。
对普通施工作业人员：侧重于提升其安全意识和发现危险的能力，使其形成“我要安全”的自主意识。通过培训使其明白，发生安全事故给家庭、子女等带来的痛苦影响和经济损失，要让他们算清家庭帐。使其明白哪里有危险、如何逃离危险，什么事可以做、什么事不可以做，以提升安全意识、家庭意识和自我保护意识。
3.2建立安全教育“流水席”培训室
施工单位按要求建立安全教育“流水席”培训室，营造注重安全的氛围，形成安全教育培训“流水席”模式，重塑施工作业人员对“安全”的概念。
3.3组织观看安全事故警示教育片
组织观看安全教育警示片，通过观看事故案例的真实画面，切实感受安全事故的真实情形和场景，警示作业人员安全事故并不少见，如果不注意安全、不重视安全，那么安全事故就随时可能发生在自己身上。
4相关措施
（1）建立施工人员信息库，通过手机微信扫描安全帽二维码，动态监控施工作业人员是否经过了安全教育培训和考试，是否具备上岗作业条件。
（2）检查、见证安全教育培训开展情况
监理单位监理工程师现场不定期检查、见证安全教育培训和考试开展情况，要求施工单位做到对施工作业人员培训合格一名，进场一名，仔细核对现场作业人员进场信息，以杜绝未经教育培训或培训未合格就上岗情况的发生。
（3）认真落实班前会
要求施工单位每天上班前召开班前会，并上报所有班组当天班前会视频，监理工程师既可以对当天各作业面的现场作业人员进行初步核实，同时也能对各作业班组每天班前会的开展情况进行监督、检查。查找班前会活动中存在的不足之处，并督促整改。
结束语：牢固树立红线意识底线思维，扎实做好一线作业人员的安全教育培训工作，引领企业走向本质安全已逐渐成为企业发展的新常态。本文仅以工程监理角度出发，就如何监督施工单位做好对作业人员的安全教育培训工作进行了初步探索，因作者管理经验有限，文章具有一定的片面性，不足之处还请广大的监理同行及工程建设安全管理人员予以批评指正。
参考文献
[1]刘凤娟.水利水电工程施工安全管理与安全控制初探[J].《工程技术（全文版）》2017（04）：206.
[2]魏颜海.浅谈水电工程项目从业人员安全培训教育[J].《工程技术（全文版）》2016（07）：192.
关键词： 水利水电工程；施工人员；安全教育培训；流水席制；动态管理
随着《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（2016年12月09日）的出台，使我国安全生产事业发展有了强大的动力。健全落实安全生产责任制，严格落实企业主体责任，建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援"五到位"等一系列举措已成为引导企业走向发展本质安全之理念的潮流。
当前，因水利水电工程建设的殊性性，需大量使用临时作业人员，而临时作业人员安全意识总体偏低已成为公认的事实。人的因素是导致水电工程安全事故的主要因素，当然，对人员的管理尤其是对现场作业人员的安全管理也就成为了水电工程建设期安全生产管理的重点和难点。这就要求我们安全管理者对提高工程临时作业人员安全意识的必要性和破解这一难题的艰巨性要有足够的认识，本文将就从“五到位”中的“培训到位”出发，结合某抽水蓄能电站工程监理经验，重点就对现场作业人员的“流水席”制安全教育培训进行初步探索。
1流水席”基本构架
培训对象：施工现场作业人员。
场所：培训基地（会议室）、体验馆、作业现场。
设备：电脑、投影、黑板、桌椅等。
程序：培训，考试，体验，演练。
支撑体系：保证体系（施工单位）；监督体系（监理单位）。
2实施程序（3及时、1体验、1演练、1竞赛）
2.1及时实行人员入场信息报告制度
施工作业人数是根据工程建设进展情况呈不断变化趋势，既有批量、分散进场，也有批量、分散退场。因此，及时、准确的掌握施工作业人员的进场时间和数量是开展好安全教育培训“流水席”的前置条件。
施工单位每月定时更新人员进场信息并上报监理单位。监理单位单位每月对施工单位现场人员情况进行检查、验证，检查内容包括进场时间，安全教育培训情况、培训课时、是否按工种进行了教育培训、考试成绩等，发现尚未参加安全教育培训或考试未合格者，及时撤离工作面，并督促施工单位组织对其进行安全教育培训。
2.2及时落实安全教育培训
作业人员进场后，施工单位应及时对其分工种进行安全教育培训，且培训时间要满足培训（复训）学时的要求。未经安全教育培训严禁上岗作业。
2.3及時检验安全教育培训效果
对作业人员安全教育培训结束后，立即组织进行对其分工种进行考试，以检验其培训效果。监理单位及时督促施工单位组织编制各工种考试题库，由施工单位按工种进行出题并负责监考及阅卷。必要时监理单位对其全过程进行见证，考试合格后监理工程师方可同意其进场，并在施工单位人员进场申请表上签字。考试不合格者重新对其进行安全教育培训及考试。
2.4接受安全体验，感受模拟事故，提升安全意识
为使作业人员身临其境，切身感受安全事故的真实场景，给予身体和感官最直接的冲击感，使其明白安全的重要性，各施工单位应建立安全体检场馆，并组织作业人员全员进行安全体验。
3具体实施情况
3.1岗前取证
特种作业人员及技工应岗前取证，包括起电工，电焊工、起重工、信号工、司索工、反铲司机、装载机司机、压路机司机等工作人员务必取得政府安全管理机构颁发的特殊作业操作资格证书，以上工种作业人员到达现场后，施工单位应结合项目自身特点分工种对其进行安全知识和技能的培训，使各工种作业人员掌握本职岗位的安全知识、技能、岗位要求和注意事项。
对普通施工作业人员：侧重于提升其安全意识和发现危险的能力，使其形成“我要安全”的自主意识。通过培训使其明白，发生安全事故给家庭、子女等带来的痛苦影响和经济损失，要让他们算清家庭帐。使其明白哪里有危险、如何逃离危险，什么事可以做、什么事不可以做，以提升安全意识、家庭意识和自我保护意识。
3.2建立安全教育“流水席”培训室
施工单位按要求建立安全教育“流水席”培训室，营造注重安全的氛围，形成安全教育培训“流水席”模式，重塑施工作业人员对“安全”的概念。
3.3组织观看安全事故警示教育片
组织观看安全教育警示片，通过观看事故案例的真实画面，切实感受安全事故的真实情形和场景，警示作业人员安全事故并不少见，如果不注意安全、不重视安全，那么安全事故就随时可能发生在自己身上。
4相关措施
（1）建立施工人员信息库，通过手机微信扫描安全帽二维码，动态监控施工作业人员是否经过了安全教育培训和考试，是否具备上岗作业条件。
（2）检查、见证安全教育培训开展情况
监理单位监理工程师现场不定期检查、见证安全教育培训和考试开展情况，要求施工单位做到对施工作业人员培训合格一名，进场一名，仔细核对现场作业人员进场信息，以杜绝未经教育培训或培训未合格就上岗情况的发生。
（3）认真落实班前会
要求施工单位每天上班前召开班前会，并上报所有班组当天班前会视频，监理工程师既可以对当天各作业面的现场作业人员进行初步核实，同时也能对各作业班组每天班前会的开展情况进行监督、检查。查找班前会活动中存在的不足之处，并督促整改。
结束语：牢固树立红线意识底线思维，扎实做好一线作业人员的安全教育培训工作，引领企业走向本质安全已逐渐成为企业发展的新常态。本文仅以工程监理角度出发，就如何监督施工单位做好对作业人员的安全教育培训工作进行了初步探索，因作者管理经验有限，文章具有一定的片面性，不足之处还请广大的监理同行及工程建设安全管理人员予以批评指正。
参考文献
[1]刘凤娟.水利水电工程施工安全管理与安全控制初探[J].《工程技术（全文版）》2017（04）：206.
[2]魏颜海.浅谈水电工程项目从业人员安全培训教育[J].《工程技术（全文版）》2016（07）：192.