扎实推进校务公开 努力构建和谐校园

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  江西师范大学自2000年开始全面推行校务公开工作以来,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中全会精神,全面落实科学发展观,以广大教职工满意度为唯一评价标准,以加强领导、突出重点、注重实效为目的,积极推行校务公开工作,推动学校依法治校、民主管理和党风廉政建设步伐,促进学校各项事业发展。
  
  一、谋划“五个建立”,推进校务公开
  
  建立高效的领导格局和工作机制,做到校务公开工作规范化执行。
  为了使校务公开工作开好局、起好步,江西师大建立了党委统一领导,学校行政抓总,纪检监察、工会和有关部门协调配合和监督,业务部门各负其责,教职工积极参与的工作机制,成立了以校长为组长,党委副书记、纪委书记为副组长,纪委、校办、组织部、工会等部门联合组成的校务公开领导小组。
  建章立制是推进校务公开工作科学化、民主化、规范化的重要保证。2000年4月18日,该校下发《中共江西师范大学委员会江西师范大学关于实行校务公开工作的意见》,明确学校在校务公开工作中的指导思想、基本原则、责任主体、公开内容、公开形式、公开时间、监督程序等方面的内容。4月20日,该校又下发《中共江西师范大学委员会江西师范大学关于院务公开的若干规定》,进一步将校务公开工作基层化、具体化,延伸至各下属单位。各下属单位根据学校这两个纲领性文件的精神和要求,结合自身工作特点,也相继出台了各自实行校(院)务公开的实施办法和工作细则,极大地保证了校务公开工作的规范化运行。
  建立固定的主要渠道和公开途径,做到校务公开工作常态化运作。教代会作为学校的一项民主管理的基本制度,已经成了高校贯彻落实党的全心全意依靠教职工办学指导思想的重要组织形式和学校管理体制的重要组成部分,对增强学校的凝聚力和向心力,充分调动教职工的积极性和创造性,保障学校各项事业的改革、发展与稳定,起到了十分重要的作用。江西师范大学的教代会从建立至今已有22年的历史。22年来该校的教代会制度得到了不断完善和创新,已经成为了广大教职工政治生活中不可缺少的重要组成部分。教代会作为校务公开的主要载体,其作用是其他形式、渠道所无法替代的。因此,在校务公开工作中积极发挥教代会的主渠道作用,一是有利于利用教代会已经形成的权威和影响,迅速开展校务公开工作,二是有利于利用教代会已经形成的规范化、制度化、网络化的组织体系,特别是二级教代会的组织,把校务公开推进到学院一级,做到院务公开,把校务公开工作落实到基层。
  建立畅通的发布平台和沟通体系,做到校务公开工作网络化推进。校务公开载体建设是推行校务公开工作的重要环节。学校专门设置校务公开专栏和校园网,公布学校学科发展规划方案、学校大型基建方案、专业技术职务评审、岗位津贴改革方案、干部任前公示、住房调配及修缮等与广大教职工日常生活、切身利益息息相关的信息。学校还通过文件、工作简报、校长信箱、校领导接待日、教职工座谈会、离退休干部座谈会、民主党派座谈会、学生座谈会等一系列形式,让全校师生具体深入了解学校各个方面的工作,使校务公开工作深入人心,工作的透明度进一步增加。
  建立细致的工作方案和操作流程,做到校务公开工作实效化运行。校务公开工作必须紧紧围绕学校中心工作,突出重点,抓好热点难点,才能取得实效。为此学校坚持从社会、学生和教职工普遍关注的热点问题入手,紧扣改革发展这一永恒主题,始终坚持“该公开的不公开,不对;不该公开的公开,也不对”的实事求是的工作原则,做到方案细致、政策透明、流程规范,做到师生迫切希望了解什么、知道什么,就及时公开什么,保证了校务公开的真实性和时效性,扩大了群众的知情权、参与权、选择权和监督权。
  建立有效的评价机制和保障体系,做到校务公开工作体制化监督。校务公开不是权宜之计,而是一项长期的、艰巨的任务,必须常抓不懈。为了保证校务公开的真实性、实效性,防止“一哄而上,一哄而散”,该校建立了一整套有效的评价机制和保障体系。在成立校务公开领导小组的同时,也成立了以纪委书记为组长,监审处处长、工会主席为副组长的校务公开监督小组,负责全校校务公开的监督、检查工作。为避免校务公开制度成为“墙上”制度、“嘴上”制度、“抽屉”制度现象的发生,校务公开监督小组多次开展校务公开工作专项检查,检查校务公开工作中公开的内容是否真实、全面,教职工反映的问题是否得到切实解决,教职工对校务公开工作的评价、意见、建议和要求是否及时进行了收集和反映等。通过督促检查和单位自查等工作手段和措施,该校保证了校务公开工作与党风廉政建设相结合,与效能建设相结合,与行风建设相结合,与加强教师队伍建设相结合,为推进校务公开工作健康、有序、高效发展起到了积极作用,群众满意度达90%以上。
  
  二、践行校务公开,构建和谐校园
  
  提高了认识、规范了管理。通过推行校务公开工作,全校各级干部的思想得到了很大的解放,认识得到了很大的提高,实事求是的工作作风落到了实处,民主管理、依法办学的法规观念、自觉接受监督的民主意识得到了显著增强,学校各项事业的民主化进程得到了加速发展。特别是在校务公开实施过程中,学校结合“保持共产党员先进性教育活动”,开展了对校级领导干部、处级领导干部和各机关处室的民主评议和测评活动,各级领导班子增进了团结、消除了误解、增强了凝聚力。通过推行校务公开工作,学校各单位加强了协作,明确了责任,提高了效能,消除了工作中原来存在的相互推诿、相互扯皮的不正之风。几年来,该校先后荣获“全国厂务公开民主管理工作先进单位”,团中央“全国五四红旗团委标兵”,省委、省政府“文明单位”,省委组织部“党建带团建”先进单位,“省教育工会民主管理工作先进单位”等荣誉称号。2005年,该校还在教育部本科教学工作水平评估中获得好评。
  增强了活力、推动了发展。在校务公开工作的推动下,广大教职工通过知校情、参校政、议校事、督校务,其民主参与、民主管理和民主监督的意识大为增强,办学热情大为高涨,全校的教育质量和科研水平大为提高,推动了学校各项事业的快速发展。到目前为止,该校已经拥有4个博士点,89个硕士点,3个专业硕士学位点,60个本科专业,17个省级重点学科,6个省级重点实验室,1个省级重点工程技术研究中心,1个高校软件科学技术中心,1个高校工程技术研究中心,1个省级大学科技园,6个省级人文社科重点研究基地。2006年该校教师相继荣获国家级教学名师奖和“新世纪百千万人才工程”国家级人选。
  □本栏责任编辑 曾维平
  E-mail:jxjyzwp@126.com
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