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【摘要】 随着市场经济的不断发展，我国城市化进程在不断的加快，对于城市的管理也提出了更高的要求。传统的城市管理方式已经无法与经济和社会的发展相适应，而在市场经济体制不断完善的背景下，经营城市理念的提出，使得我国城市发展进入了一个新的时代。本文就主要针对经营城市发展的相关问题进行简单的分析。
【关键词】 经营城市 城市化进程 基本思路
全球经济一体化趋势的不断增强，使得企业和产品之间的竞争逐渐演变成为了区域和城市的竞争，如何提高城市的竞争力就成为了当前经济和社会发展中的重要课题。经营城市战略思想的提出，正是增强城市竞争力、推动地区和国家经济的快速增长的有效途径。
1. 经营城市的重要战略意义
1.1经营城市是促进城市与社会和经济协调发展的需要
一方面，城市的发展水平是经济发展的重要基础，对于城市有效的规划与建设，是促进城市经济和社会发展的必要手段，充满生机的城市总是能够给人更多的快乐。而在优越的城市环境中才能够产生强大的聚集和辐射效应，能够吸引和聚集更多的优秀人才，进而不断促进城市经济和社会的发展。另一方面，城市经济与社会的发展是城市发展的依托，城市建设需要以强大的经济基础作为根基，经营城市理念将城市作为一种特殊的商品，能够实现城市资源的资本化。
1.2经营城市是促进城市自身发展的需要
在当前市场经济体制下，对城市进行经营战略，能够根据市场规律对城市土地等資源进行合理的规划和利用，将城市空间进行充分的体用，彰显城市的个性和品位，使得城市在市场中不断的增值，成为经济与文化交流的中心，进而实现城市资源和效益的最优化，有效的促进城市建设步伐的加快，使城市建设向着集约型的方向发展，促进城市建设的良性循环。
1.3经营城市是促进城市资源优化配置的需要
当前，经营城市战略的实施，能够有效的促进城市资产从公共财产向经营性资产的方向转百年，使城市建设由以往的公益性事业转变为资本经营性质的经营活动。如此，一方面能够对城市资源进行有效的规划和配置，使得工业、商业资源都得到合理的利用，使每一项资源都得到最优化配置；另一方面，能够使城市中的限制资产得到盘活，将这些资源转化为城市发展的潜在生产力，能够使得城市在整体上的价值不断的提升。
1.4经营城市是政府转变职能的需要
通过市场经济发展的实践可以看出，政府必须要为企业的发展提供一个良好的生存空间，企业才能够在此基础上创造出更多的价值。当前，政府的工作中心也在逐渐向着为企业创造宽松的环境方面转移，而经营城市战略的实施，则是政府为企业创造环境的一个重要体现。通过经营城市，能够使城市资源得到充分的利用，发挥其最大的价值，同时也能够使经济发展过程中硬件环境的皮破坏受到较好的改善，这是符合市场发展规律的，能够促进政府更好的分配职能，将更多的精力投入到其他方面，真正实现政府职能的有效转变。
2. 经营城市发展的基本思路
2.1树立城市就是资产的理念
这一思路的根本就在于将传统的城市管理的狭隘的观念进行突破，将城市本身就视为一种资产，并且运用各种方法对该项资产进行管理和运作。因此在城市规划和管理过程中，可以根据企业管理的思路，将城市作为一种资源进行经营。第一，在对城市进行科学规划的同时，进行CI设计。CI设计与城市规划相比，其能够将城市品牌作为其主要的目标，而且其规划的重点在于经济规划而不是技术规划，在CI设计中，始终将城市作为一种资源，将城市建设作为一种产业，既要计算投入，又要规划产出，同时还要对人民群众的物质和文化需求进行顾及。第二，根据现代化、个性化的标准来进行城市建设。所谓现代化，指的就是城市建设要具有现代气息，从建筑物到城市功能，从文明到产业，都要体现出现代特征。所谓个性化，则是指具有特色，将现代文明与古老的文明相结合，无论是雄伟的山、还是优美的水，都要体现出城市特色。第三，不断创新城市管理体制，借鉴国际城市管理的思想，同时不断加强对城管队伍的综合建设，不断提高城管服务的质量，促进经营城市的不断实现。
2.2不断加强对城市环境的建设
根据可持续发展战略的要求，对于城市综合竞争力的评价，应当对城市经济子系统、社会子系统以及生态子系统的综合评价。与经济发展和社会发展的目标相比，环境建设显得更加重要。在西方发达国家，城市建设的过程中中以建设生态型或者是环保型城市作为其根本的战略目标，因此，我国也应当走建设生态城市的可持续发展道路。在城市环境的建设中，主要应当包括生态环境、文化环境以及社区环境三个部分，缺一不可。生态环境对于城市的生存和发展有着重要的影响，因此生态环境的建设是城市建设的主要任务。文化环境则是一个城市文化特色的体现，不同的城市建设中体现出不同的文化底蕴以及民族特色。而社区环境则是增强人与人交流的主要基础，也是促进社会安定团结的基础。所以说，经营城市的发展中，应当坚持城市可持续发展的战略思想，应当不断加强城市环境的建设。
2.3加强对基础设施建设的管理
公共财政理论认为，市场经济条件下，基础设施属于“混合型产品”。也就是说，城市基础不仅仅是政府垄断经营的，其更可以由企业或者是私人进行对基础设计的投资于建设，而且能够参与到基础设施的经营中，并且获得一定的经济效益。经营城市战略指导下，应当对城市基础设施建设依靠财政资金建设的方式进行突破，使得城市资产得到盘活，充分运用市场经济调节机制，使企业和个人都能参与到城市基础设施的建设与经营中，不断吸引大量的资金和外资，促进城市基础设施的管理效率不断提升。
2.4搞好城市营销
城市形象具有一定的复杂性和综合型，因此在城市营销的过程中，首先就需要加强对城市形象的塑造。一方面，要根据城市的自然环境、发展历史以及拥有的资源，进行城市形象的设计，这也是塑造城市品牌的基础。当然，这种形象设计应当全面的包括城市政府对外开放政策、城市政府办公效率和城市公共物品建设等方面的综合发展计划，而不能仅仅局限于一个标志或者是几句口号。另外，要加强对城市的宣传和营销。通过电视、广播、网络等宣传媒体，使城市形象生动的展现在群众面前，能够有效的吸引投资，改变城市面貌。通过有效的宣传，使城市文化、城市企业形象等给大众一种独特、清晰、明确、美好的印象。
结束语：
随着市场经济的不断发展，经营城市也成为了当前城市建设与管理的必经之路。在经营城市战略的指导下，不断的加强对城市资源的开发与利用，不断盘活城市资产，加强对城市综合环境的建设，使得城市综合竞争力得到不断的提高，进而提高城市在国际竞争中的能力，实现我国城市可持续发展的战略思想。
参考文献：
[1] 张美森.试论现阶段我国市政府经营城市的基本思路[J].甘肃联合大学学报（社会科学版），2009（02）.
[2] 李红.关于经营城市的基本思路与建议[J].浙江统计，2003（08）.
（作者单位：天津市海河建设发展投资有限公司）
【关键词】 经营城市 城市化进程 基本思路
全球经济一体化趋势的不断增强，使得企业和产品之间的竞争逐渐演变成为了区域和城市的竞争，如何提高城市的竞争力就成为了当前经济和社会发展中的重要课题。经营城市战略思想的提出，正是增强城市竞争力、推动地区和国家经济的快速增长的有效途径。
1. 经营城市的重要战略意义
1.1经营城市是促进城市与社会和经济协调发展的需要
一方面，城市的发展水平是经济发展的重要基础，对于城市有效的规划与建设，是促进城市经济和社会发展的必要手段，充满生机的城市总是能够给人更多的快乐。而在优越的城市环境中才能够产生强大的聚集和辐射效应，能够吸引和聚集更多的优秀人才，进而不断促进城市经济和社会的发展。另一方面，城市经济与社会的发展是城市发展的依托，城市建设需要以强大的经济基础作为根基，经营城市理念将城市作为一种特殊的商品，能够实现城市资源的资本化。
1.2经营城市是促进城市自身发展的需要
在当前市场经济体制下，对城市进行经营战略，能够根据市场规律对城市土地等資源进行合理的规划和利用，将城市空间进行充分的体用，彰显城市的个性和品位，使得城市在市场中不断的增值，成为经济与文化交流的中心，进而实现城市资源和效益的最优化，有效的促进城市建设步伐的加快，使城市建设向着集约型的方向发展，促进城市建设的良性循环。
1.3经营城市是促进城市资源优化配置的需要
当前，经营城市战略的实施，能够有效的促进城市资产从公共财产向经营性资产的方向转百年，使城市建设由以往的公益性事业转变为资本经营性质的经营活动。如此，一方面能够对城市资源进行有效的规划和配置，使得工业、商业资源都得到合理的利用，使每一项资源都得到最优化配置；另一方面，能够使城市中的限制资产得到盘活，将这些资源转化为城市发展的潜在生产力，能够使得城市在整体上的价值不断的提升。
1.4经营城市是政府转变职能的需要
通过市场经济发展的实践可以看出，政府必须要为企业的发展提供一个良好的生存空间，企业才能够在此基础上创造出更多的价值。当前，政府的工作中心也在逐渐向着为企业创造宽松的环境方面转移，而经营城市战略的实施，则是政府为企业创造环境的一个重要体现。通过经营城市，能够使城市资源得到充分的利用，发挥其最大的价值，同时也能够使经济发展过程中硬件环境的皮破坏受到较好的改善，这是符合市场发展规律的，能够促进政府更好的分配职能，将更多的精力投入到其他方面，真正实现政府职能的有效转变。
2. 经营城市发展的基本思路
2.1树立城市就是资产的理念
这一思路的根本就在于将传统的城市管理的狭隘的观念进行突破，将城市本身就视为一种资产，并且运用各种方法对该项资产进行管理和运作。因此在城市规划和管理过程中，可以根据企业管理的思路，将城市作为一种资源进行经营。第一，在对城市进行科学规划的同时，进行CI设计。CI设计与城市规划相比，其能够将城市品牌作为其主要的目标，而且其规划的重点在于经济规划而不是技术规划，在CI设计中，始终将城市作为一种资源，将城市建设作为一种产业，既要计算投入，又要规划产出，同时还要对人民群众的物质和文化需求进行顾及。第二，根据现代化、个性化的标准来进行城市建设。所谓现代化，指的就是城市建设要具有现代气息，从建筑物到城市功能，从文明到产业，都要体现出现代特征。所谓个性化，则是指具有特色，将现代文明与古老的文明相结合，无论是雄伟的山、还是优美的水，都要体现出城市特色。第三，不断创新城市管理体制，借鉴国际城市管理的思想，同时不断加强对城管队伍的综合建设，不断提高城管服务的质量，促进经营城市的不断实现。
2.2不断加强对城市环境的建设
根据可持续发展战略的要求，对于城市综合竞争力的评价，应当对城市经济子系统、社会子系统以及生态子系统的综合评价。与经济发展和社会发展的目标相比，环境建设显得更加重要。在西方发达国家，城市建设的过程中中以建设生态型或者是环保型城市作为其根本的战略目标，因此，我国也应当走建设生态城市的可持续发展道路。在城市环境的建设中，主要应当包括生态环境、文化环境以及社区环境三个部分，缺一不可。生态环境对于城市的生存和发展有着重要的影响，因此生态环境的建设是城市建设的主要任务。文化环境则是一个城市文化特色的体现，不同的城市建设中体现出不同的文化底蕴以及民族特色。而社区环境则是增强人与人交流的主要基础，也是促进社会安定团结的基础。所以说，经营城市的发展中，应当坚持城市可持续发展的战略思想，应当不断加强城市环境的建设。
2.3加强对基础设施建设的管理
公共财政理论认为，市场经济条件下，基础设施属于“混合型产品”。也就是说，城市基础不仅仅是政府垄断经营的，其更可以由企业或者是私人进行对基础设计的投资于建设，而且能够参与到基础设施的经营中，并且获得一定的经济效益。经营城市战略指导下，应当对城市基础设施建设依靠财政资金建设的方式进行突破，使得城市资产得到盘活，充分运用市场经济调节机制，使企业和个人都能参与到城市基础设施的建设与经营中，不断吸引大量的资金和外资，促进城市基础设施的管理效率不断提升。
2.4搞好城市营销
城市形象具有一定的复杂性和综合型，因此在城市营销的过程中，首先就需要加强对城市形象的塑造。一方面，要根据城市的自然环境、发展历史以及拥有的资源，进行城市形象的设计，这也是塑造城市品牌的基础。当然，这种形象设计应当全面的包括城市政府对外开放政策、城市政府办公效率和城市公共物品建设等方面的综合发展计划，而不能仅仅局限于一个标志或者是几句口号。另外，要加强对城市的宣传和营销。通过电视、广播、网络等宣传媒体，使城市形象生动的展现在群众面前，能够有效的吸引投资，改变城市面貌。通过有效的宣传，使城市文化、城市企业形象等给大众一种独特、清晰、明确、美好的印象。
结束语：
随着市场经济的不断发展，经营城市也成为了当前城市建设与管理的必经之路。在经营城市战略的指导下，不断的加强对城市资源的开发与利用，不断盘活城市资产，加强对城市综合环境的建设，使得城市综合竞争力得到不断的提高，进而提高城市在国际竞争中的能力，实现我国城市可持续发展的战略思想。
参考文献：
[1] 张美森.试论现阶段我国市政府经营城市的基本思路[J].甘肃联合大学学报（社会科学版），2009（02）.
[2] 李红.关于经营城市的基本思路与建议[J].浙江统计，2003（08）.
（作者单位：天津市海河建设发展投资有限公司）