“十一五” 是我国教育改革发展极不平凡、十分关键的五年， 取得了四大标志性成就：
　　一是城乡免费九年义务教育全面实现， 确保了所有义 务教育阶段适龄儿童少年都能有学上。义务教育普及巩固 水平进一步提高， 2010 年全国初中三年巩固率达94%。
　　 二是高等教育大众化水平进一步提高。2010 年高等教育毛入学率达26.5%， 比2005 年提高了5.5 个百分点。
　　三是职业教育取得突破性进展。实现了中等职业教育与普通高中招生规模基本相当， 高中阶段教育普及水平显著提高， 2010 年毛入学率达到82.5%， 比2005 年提高了近 30 个百分点。
　　四是教育公平迈出重大步伐。城乡和区域教育差距缩小， 进城务工人员随迁子女、农村留守儿童、残疾学生受 教育权益得到更好保障。建立覆盖各级各类教育的资助政策体系。目前，国家每年资助近1.8 亿学生， 2010 年资助经费达510 多亿元。
　　教育的发展推动我国人力资源开发水平迈上了新台阶， 15 岁以上人口平均受教育年限达到9 年左右， 新增劳动力平均受教育年限达到12.7 年，有力地支撑了“十一五” 国家战略目标的实现， 实现了由人口大国到人力资源大国的历史性转变， 进入了加快建设教育强国和人力资源强国的新阶段。
　　自去年全国教育工作会议召开和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》颁布以来， 启动了十 大教改项目，部署了50 项教改重点任务和425 个国家级试点， 涉及教育发展的一系列重大项目相继启动实施， 29 个省（区、市） 召开了教育工作会议， 教育改革发展面临着前所未有的有利形势。
　　“十二五” 时期， 教育改革发展的主要任务是： 全面落实教育规划纲要和国家“十二五” 规划纲要，服务经济发展方式转变，服务改善民生，以促进公平、提高质量为重点， 实施教育体制改革试点和教育发展重点工程， 为到2020 年实现“两基本、一进入” 的战略目标打下决定性基础。
　　一、 教育普及水平要有新提高。 到2015 年， 基本解决城乡“入园难” 问题， 巩固九年义务教育普及成果， 九年义务教育巩固率达到93%， 基本普及高中阶段教育， 高中阶段教育毛入学率达到87%， 高等教育毛入学率达到 36%， 新增劳动力平均受教育年限达到13.3 年， 接近中等 发达国家平均水平。
　　二、 促进教育公平要有新突破。 首先， 要优化教 育资源配置， 进一步向农村和经济欠发达地区倾斜； 其次， 要加快推进义务教育学校标准化建设， 推进义务教育均衡 发展， 率先实现县域内义务教育基本均衡。
　　第三，要进一 步扩大国家资助政策覆盖范围， 提高资助标准， 启动民族 地区、贫困地区农村小学生营养改善计划， 切实保障进城 务工人员随迁子女平等接受教育的权利， 最大限度地实现 教育机会公平。
　　三、 教育质量要上新台阶。 一是以全面实施素质 教育为导向， 建立科学的教育质量国家标准体系和评价导 向机制， 减轻中小学生的课业负担； 二是加大投入， 改善 各级各类学校的办学条件； 三是加强教师队伍特别是农村 教师队伍建设， 实行教师全员培训； 四是深化教育教学改 革， 更新教育观念， 积极推进课程改革和教学方法、手段 的现代化。
　　四、 人才培养结构要有新格局。 一方面， 要使职 业院校和高等学校的学科、专业、课程和人才培养的质量、 规格、特色更加适应建设现代产业体系和加强社会建设的 要求， 着重加强应用型、复合型、技能型人才培养， 加快 培养经济社会发展重点领域的急需紧缺人才； 另一方面， 要适应创新型国家建设的要求， 尊重教育规律和人才成长 规律， 大胆探索创新人才培养模式和体制机制。
　　五、 教育体制改革要有新进展。 一要全面推进国 家教育体制改革试点， 形成全面推进教育改革的良好态势。 二要加快现代学校制度建设， 特别是中国特色现代大学制 度建设， 增强学校的办学活力。三要大力发展民办教育， 营造民办教育健康发展的环境。四要加快招生考试评价制 度改革， 基本建立起有利于各类人才健康成长的立交桥。 五要加快教育管理体制改革， 转变教育管理方式， 更多地 利用立法、拨款、规划、信息服务和政策指导等手段管理 教育。 （以上摘编自杜玉波副部长在3 月28 日国务院新闻发 布会上的发言， 编者注）