“服务三农,奉献社会”构建社会主义新农村

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  深泽县地方道路管理站自2004年成立以来,以“服务三农,奉献社会”为己任,把加快农村公路建设作为构建和谐深泽,建设社会主义新农村的突破口,全县上下鼓足干劲、全民动员,连续作战,全力打好“村村通”攻坚战,不但完成了村村通水泥路的计划指标,还超额完成了任务。使历史上从未通过油路的行政村通上了水泥路。农村交通条件得到了有效改善,截止到2008年底,全县六个乡镇,125个行政村全部通了公路。
  “村村通”工程建设伊始,深泽县地方道路管理站在县局的领导和协调下建立了相关的组织机构,完成了村村通水泥路工程项目實施前的各种文件、图表等工作。组建了村村通工程质量监督组、监理组、测设组,牵头负责全县村村通工程项目的指导工作。
  
  一、五项措施推动农村公路新发展
  
  (一)科学规划、统筹兼顾,确保农村公路建设有序发展。公路工程建设以投入为保证,以效益为中心,坚持公路建设与农民群众致富相结合、与当地资源开发相结合的原则,针对深泽县农村公路交通量较大、农用车辆多,大型车少的特点,科学规划、合理布局,在技术标准和路面结构规划安排上,因地制宜地把握农村公路建设标准,合理控制建设规模,提高农村公路的通达深度和通畅水平,力求做到规划可行、规模适当、分步实施,确保了农村公路建设协调发展。
  (二)积极筹款,用好资金,发挥应有的投资效益。六年来累计资金投入达3500万元,先后有70多个行政村直接受益,惠及人口达11万余人。当地群众的人均收入明显提高。
  (三)精心组织,强化管理,确保建设工程质量。为规范农村公路建设和养护管理,深泽县地方道路管理站先后制定了《深泽县村村通公路施工组织计划》、《深泽县油(水泥)路质量管理办法》、《深泽县村村通水泥砼路基、路面工程有关质量标准(村民质量监督员培训材料)》、起草了《村村通公路施工合同》、《安全生产合同》、《廉政合同》。使全县农村公路建设从规划设计到施工管理及工程验收都做到了有章可循。
  (四)加强指导,强化服务,积极培养农民工程技术人员。一是在积极帮助和指导业主建立健全组织机构、规范管理、加强技术指导和服务的同时,把工程建设的具体操作规范和技术标准编印成册,分发到每个施工单位和个人,以便使参与公路建设的农民掌握一般施工技术。二是积极吸纳农民参与公路建设,提高现金收入。三是通过县乡公路养护管理运行机制的实施,建立以县为主体的农村公路管理养护体制,使沿线受益群众通过参与公路管理养护工作增加收入。
  (五)典型示范,以点带面,整体推进。在农村公路建设中,局站领导带头战斗在施工一线,让广大农民看到了打好此次通村公路攻坚战的决心。涌现出水冻村、小陈庄村等先进村,尤其是水冻村自然条件差、资源贫乏、人口又少,筹资极其困难,该村党支部书记张虎欣同志每天拖着病体挨门逐户做动员,跑细了腿,累弯了腰、带头捐款,用实际行动感动了村民,调动了本村甚至整个乡的修路热情,有钱出钱、有力出力,保证了工程建设顺利进行。
  
  二、农村公路新发展凸现五大成效
  
  (一)农村出行条件得到明显改善。六年来,我县安排农村公路建设项目计划内近60个,计划外10余个,投资近四千万元,直接解决了76个建制村的通车问题,农民出行难、货物运输难问题得到初步解决,交通制约农村经济社会发展的状况得到很大程度上的缓解。农村公路投资力度之大、建设里程之多、经济社会效益之好前所未有,成为我县交通发展的新亮点,被广大农民群众称赞为“民心工程”、“致富工程”、“德政工程”。
  (二)推进了农村经济发展。村级公路的不断延伸,为农村的资源优势转化为经济优势提供了良好的条件,农民群众深切地体会到交通便利带来的经济效益。仅2006年我县依托便利的交通条件推出的“首届金秋观光采摘节”,全县2.1万亩共8000多万公斤黄金梨、黄冠梨、紫藤葡萄、巨峰葡萄等时令果品全部采摘销售一空。与2005年相比,农民多收入了3200多万元。随后几年,随着农村公路的延伸和农村公交的蓬勃发展,我县的金秋观光采摘节在周边县市已小有名气,为农村群众带来不可估量的经济效益。
  (三)为农民参与公路建设增收创造了条件。全县交通主管部门,紧密联系行业实际,坚持把吸纳农民参与公路建设作为践行“科学发展观”的实际行动,在加快农村公路建设的同时,认真落实“修建一条公路,致富沿线群众,带动一方经济”的要求,使农民通过参与公路建设和养护增收。
  (四)促进了人们观念的更新。深泽县是典型的平原区,不少农民增收渠道较为单一。农村公路建设的加快,不仅为他们提供了创收条件,而且促进了他们观念的更新。铁杆镇的果农在县有关部门组织下,通过参与农业观光采摘节,不出家门就提高了经济收入。公路通了,信息灵了,脑子活了,手脚勤快了,这是加快农村公路建设后农民群众的普遍反映。
  (五)推进了农村社会事业发展。随着农村公路的延伸,教育、医疗、通信等设施开始建立或完善,农村公路在带动经济发展的同时,推动了农村社会事业的加速发展,许多地方的乡村干部和农民群众说路通了,教师好请了,干部好派了,看病方便了,科技下来了。
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