市政工程施工风险管理及对策研究

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:liuzhenguo_09
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  摘要:在我国市政工程施工中,风险管理是其中非常重要的环节,能够有效实现风险的转移与规避,为市政工程提供更佳的资金保障与质量保证。当前在我国市政工程施工过程中存在很多因素,影响着市政工程的进度、质量与安全,因此科学的风险管理是施工过程中必须考虑的问题。本文将分析市政工程风险管理的重要性与影响因素,并探讨市政工程施工风险管理的主要对策。
  关键词:市政工程 施工风险管理对策研究
  中图分类号:TV523文献标识码:A
  
  
  风险管理是社会组织或者个人用以降低风险的消极结果的决策过程,通过风险识别、风险估测、风险评价,并在此基础上选择与优化组合各种风险管理技术,对风险实施有效控制和妥善处理风险所致损失的后果,从而以最小的成本收获最大的安全保障。在我国市政工程施工过程中,存在很多因素,妨碍施工的质量与安全,为市政工程发挥其使用左右增加了风险。在下文中,我们将通过对市政工程施工中增加风险的因素入手,探寻风险管理的重要性与方法。
  一、市政工程施工管理中的风险探讨
  在市政工程中,能够增加施工风险的因素主要有如下几个方面:
  1、工期风险
  市政工程的特点为工期长、工程量大。如果在施工的过程中出现了一些原因而影响了工程的进度而使得工程没有按照正常的进度而进行,就会使工程出现不必要的风险。由于施工中分项工期或整个工期的延长,将会导致一些生产要素无法及时投入到施工过程中。例如,在施工过程中,由于工期的延长,将会使得施工材料与原计划不符,最终出现供不应求的情况,影响施工的正常进行。
  2、资金风险
  与所有工程项目一样,在建设的过程中会存在这一定的资金风险,主要产生原因是由于项目设计的变更使得各种因素如材料、人力等发生改变,使得资金受到一定程度的冲击。市政工程的资金风险主要是指财务风险、工程造价超出、利润降低等等。资金风险主要受到经济发展规划和市场情况的影响。
  3、质量风险
  市政工程的质量风险主要包括材料、施工技术、施工设备等不能达到国家標准,无法通过验收,工程质量不过关等。
  二、风险管理在市政工程施工中的重要性
  在市政工程施工中,风险管理发挥着巨大的作用,主要表现在如下几个方面:
  1、提高经济效益。科学的风险管理能够有效规避风险、为项目提供安全的生产经营环境。我国的市政工程大多是国家投资,在我国国民经济发展与社会发展中占有非常重要的战略位置,而风险管理能够优化市政工程施工管理,使工程施工中的各项资源与要素都能够科学地进行组合。
  2、规范国内建筑市场。风险管理能够使我国建筑市场更加规范化、合理化,并且建立健全的风险管理体系,并在建筑企业内部推行适合中国国情的风险管理组织、风险运营政策、风险审计系统等,推动我国建筑市场更加完善、规范。
  3、优化资源配备。为了使市政工程施工中的各种资源与要素达到最佳配置,保护投资单位的经济效益,防止受到各种不利因素的影响,风险管理在其中做出巨大贡献。能有效防止施工过程中资源的重大损失。风险管理能够使投资方对可能发生的潜在危机做出预警并制定应对方案,从而减少投资损失,创造更多经济效益。
  4、提升竞争力。风险管理能够有效提升我国市政工程标准化工作,提升我国市政工程建设企业的国际竞争力。当前在国际上,我国建筑行业已经占有一定优势,但是风险管理能够进一步使我国建筑企业与国际先进建筑理念与技术相接轨,在国际市场上立于不败之地。
  三、加强风险管理,保障市政工程施工
  在认识到风险管理的重要性与影响因素之后,我们可以看出,市政工程施工中的风险管理是提升我国建筑水平、强化施工管理的关键。具体来说,加强市政工程施工风险管理的主要措施有如下几点:
  1、加强合同管理
  为了能够降低风险,合同管理应体现出承包商与投资商之间对风险的合理分担。当前我国的承包合同大致分为全价承包和单价承包两种:全价承包是指施工中出现的各种风险都由承包商负责。这种承包方式的优点是能够促使承包商对施工技术进行改进,努力节约工程量和工程成本,以获取更大的利润。但是在当前的市场条件下,承包商的经济实力不足以对较大的风险进行承担,因此往往在投标成本计算时就将有可能出现的风险损失算到承包成本中,使得整体的报价增高,加大业主的投资负担。就算承包商没有将风险损失加入到成本中,在出现损失之后由于无力承担,随后这一部分的损失还是落到了投资方身上。单价承包是由投资方对全部损失进行承担,承包商按照实际的工程量进行结算。这种方式的优点是比较适合承包商进行风险承担的能力,并且在投标过程中可以时承包单位的实际竞争力得到凸显,节约工程费用。但是其主要缺点在于承包商就会不注重对造价的控制,而增加的工程量是否应该算到承包商的头上还有待商榷。另外,在国际上,还有一种半全价承包制度,承包商对与设计中规定的工程量实行全价承包制度,对于超出的工程量由投资方承担。在进行风险管理的时候,要根据具体的情况选择适合的承包合同。
  2、建立风险管理部门
  风险管理部门的设置是加强风险管理的有效保证。在国外的很多大型企业中都设立了风险管理部门,但目前在我国的一些企业中还没有设立专门的风险管理部门。总体来说,风险管理部门的主要任务是制定工程风险的管理规划,对建设过程中的风险管理进行监督和规划,并组织人员检查和落实风险防范措施,并制定灵活的风险管理计划。当发生一些风险问题时,风险管理部门应及时上报并提出处理报告,及时的对风险事件进行解决,并与技术部、监理公司、财务部门进行紧密的配合,彻底落实一些赔偿、保险等新业务。同时,在日常的工作中要搜集一些与工程风险有关的问题和信息,及时研究对策,对风险管理规划的局部进行调整和修正。
  3、加强对风险的缓解与转移
  风险的缓解是指在风险评估认为风险的预测发生的概率较小时,或者风险发生影响较小时采取一定的措施,比如控制风险发生的因素等,它可以防范风险发生或者降低风险发生的 概率,使风险发生的负面影响降到最低。风险的缓解不仅能够降低损失,还能够提高施工质量。
  风险的转移是指将施工中可能发生风险的因素进行分摊或者专家,常见于合同风险的回避,以及工程材料的价格波动等。在工程的施工中通过合同的签订或者购买工程保险等方式将工程施工中可能存在的风险转移出去,采用合理的方法将工程的风险降到最低,以减少工程风险带来的损失。
  四、结语
  在我国的市政工程建设过程中,风险管理是较为薄弱的环节,很多管理人员没有重视到施工各个环节中存在的风险,无法实行有效的风险管理,为施工提供稳定的工作环境。在本文中,我们通过对风险管理的重要性与市政工程中产生风险的要素进行分析,探索了市政工程施工风险管理方法与对策,希望在日后的建筑施工中,建设单位与施工单位都能认识到风险管理对于其重要作用,并建立健全的风险管理机制,以保障施工质量与资金安全,促进我国市政工程向着更高效、更优质的方向发展。
  
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