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增强青少年体质、促进青少年健康成长，是关系国家和民族未来的大事，党和国家对青少年的健康成长历来高度重视和关心。在当前我国经济水平持续增长的同时，由于物质生活条件的不断提高和国家实施计划生育政策导致的家庭小皇帝的产生，使得我国城镇中小学生的现代文明病屡见不鲜，“小胖墩”“小眼镜”现象令人担忧，尤其是2006年国家体育总局、教育部等10个部门联合进行的全国第二次国民体质检测结果令人不安。检测结果显示：在我国学生身高、体重、胸围增长的同时，超重与肥胖检出率继续增加，成为影响学生营养健康状况的一大因素。与2000年相比中、小学学生视力不良率均有所上升，学生各年龄组的肺活量水平继续下降，速度、爆发力、力量、耐力素质水平均有不同幅度的下降。为了全民族的素质，为了青少年的体质健康，2007年5月7日，中共中央国务院颁发了《关于加强青少年体育、增强青少年体质的意见》(以下简称《意见》)，这是党中央、国务院高瞻远瞩，从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度出发所作出的重大决策。
作为青少年体育教育的重要组成部分，中小学体育教育首当其冲的应该担负起提高青少年素质的重任，而作为学校和体育教师也面临很大的挑战，既要重点搞好中小学体育工作，又要转变片面追求升学率和忽视学生的身体健康的传统观念。作者认为，只有认真落实《意见》精神，切实从以下几个方面着手解决学校体育教学工作，才可能真正加强中小学体育健康教育，实现学校阳光体育的目的。
一、落实《意见》的各项措施要以全面实施《学生体质健康标准》为基础
《学生体质健康标准》是评价学生健康素质的指标体系，能客观的反映学生体质健康状况，因此我们要以全面实施《学生体质健康标准》为基础，建立和完善《学生体质健康标准》测试结果记录体系，测试成绩要记入小学生成长记录或学生素质报告书，初中以上学生要记入学生档案，并作为毕业、升学的重要依据。今年我省就有部分地区实行体育成绩纳入升学成绩，专门组织统一的体育考试。能不能保证大多数学生达到《国家学生体质健康标准》，是衡量学校体育工作的硬指标。要把它作为教育督导评估和评价教育、体育工作的重要指标。要开展有计划、有目的、有规律的锻炼，使绝大多数学生都能够达到标准。
二、落实《意见》的各项措施要以“阳光体育”为抓手
《意见》要求开展阳光体育应根据学生的年龄、性别和体质状况，积极探索适应青少年特点的体育教学与活动形式，指导学生开展有计划、有目的、有规律的体育锻炼，努力改善学生的身体形态和机能，提高运动能力，达到体质健康标准。目前，全国各中小学针对学生的年龄、性别和体质状况，开展了各种各样的体育活动。如举办中小学生体育节、开展大课间体育活动、举办校园青春系列健美操活动、湖南卫视举办的《阳光伙伴》、阳光体育与奥运同行冬季长跑活动等，让更多学生参与到体育运动中来并体会运动的乐趣。阳光体育给了学生们欢乐，也让学生磨练了意志品质，更重要的是集体项目让学生领悟到了团队精神。
三、落实《意见》的各项措施应切实减轻学生过重的课业负担
《意见》要求切实减轻学生过重的学业负担，减轻课业负担与保证锻炼时间两者之间的关系是相辅相成的。
只有切实减轻学生过重的课业负担，才能确保青少年学生有时间进行体育锻炼；而保证学生锻炼的时间，又能够促进我们提高教学质量，减轻过重的课业。大量的实践和研究表明，把加强体育与升学对立起来的观念是错误的、不科学的，那种靠拼时间来提高升学率的做法，不仅危害青少年的健康，而且扼杀他们的学习兴趣和创新精神。要从根本上解决青少年体育面临的困难和障碍，就必须坚定不移地实施素质教育，改革人才培养模式，特别要深化基础教育课程改革，改革和完善评价制度，把健康素质作为评价学生全面发展的重要指标，把体育工作和学生体质健康状况作为评价地方和学校工作的重要依据。
四、落实《意见》的各项措施要以安全管理为重心
《意见》要求加强体育安全管理，指导青少年科学锻炼。体育锻炼的目的是增强学生体质，但体育活动过程中难免会出现伤害事故，这就要求我们要以安全管理为重心，指导青少年科学锻炼。要求学校要对体育教师进行安全知识和技能培训，对学生加强安全意识教育。加强体育场馆、设施的维护管理，确保安全运行，完善学校体育和青少年校外体育活动的安全管理制度，明确安全责任，完善安全措施。针对青少年的特点，加强对大型体育活动的管理。做好应急预案，防止发生群体性安全事件。所有学校都要建立校园意外伤害事件的应急管理机制等。
五、落实《意见》的各项措施要以促进青少年身心健康为中心
《意见》要求所有教育工作要围绕青少年身心健康开展，这不仅要求我们在体育锻炼方面做好工作而且要结合日常生活与生理卫生方面，共同促进青少年身心健康。制定并落实科学规范的学生作息制度，保证小学生每天睡眠10小时，初中学生9小时，高中学生8小时，建立和完善学生健康体检制度，使青少年学生每年都能进行一次健康检查；帮助青少年掌握科学用眼知识和方法，及时纠正不正确的阅读、写字姿势，控制近距离用眼时间，改善学生用眼卫生条件；建立和完善青少年营养干预机制；根据新时期青少年青春期特征和成长过程中的心理特点，有针对性地加强心理健康教育等。
总之，这一系列体育教学的改革是我们这一辈体育工作者义不容辞的责任，也是确保中华民族强盛不衰的保障。它需要我们全社会共同努力，为构建和谐社会，确保中华民族始终屹立于世界各民族之林而奋斗。
（责任编辑：黄超文）
作为青少年体育教育的重要组成部分，中小学体育教育首当其冲的应该担负起提高青少年素质的重任，而作为学校和体育教师也面临很大的挑战，既要重点搞好中小学体育工作，又要转变片面追求升学率和忽视学生的身体健康的传统观念。作者认为，只有认真落实《意见》精神，切实从以下几个方面着手解决学校体育教学工作，才可能真正加强中小学体育健康教育，实现学校阳光体育的目的。
一、落实《意见》的各项措施要以全面实施《学生体质健康标准》为基础
《学生体质健康标准》是评价学生健康素质的指标体系，能客观的反映学生体质健康状况，因此我们要以全面实施《学生体质健康标准》为基础，建立和完善《学生体质健康标准》测试结果记录体系，测试成绩要记入小学生成长记录或学生素质报告书，初中以上学生要记入学生档案，并作为毕业、升学的重要依据。今年我省就有部分地区实行体育成绩纳入升学成绩，专门组织统一的体育考试。能不能保证大多数学生达到《国家学生体质健康标准》，是衡量学校体育工作的硬指标。要把它作为教育督导评估和评价教育、体育工作的重要指标。要开展有计划、有目的、有规律的锻炼，使绝大多数学生都能够达到标准。
二、落实《意见》的各项措施要以“阳光体育”为抓手
《意见》要求开展阳光体育应根据学生的年龄、性别和体质状况，积极探索适应青少年特点的体育教学与活动形式，指导学生开展有计划、有目的、有规律的体育锻炼，努力改善学生的身体形态和机能，提高运动能力，达到体质健康标准。目前，全国各中小学针对学生的年龄、性别和体质状况，开展了各种各样的体育活动。如举办中小学生体育节、开展大课间体育活动、举办校园青春系列健美操活动、湖南卫视举办的《阳光伙伴》、阳光体育与奥运同行冬季长跑活动等，让更多学生参与到体育运动中来并体会运动的乐趣。阳光体育给了学生们欢乐，也让学生磨练了意志品质，更重要的是集体项目让学生领悟到了团队精神。
三、落实《意见》的各项措施应切实减轻学生过重的课业负担
《意见》要求切实减轻学生过重的学业负担，减轻课业负担与保证锻炼时间两者之间的关系是相辅相成的。
只有切实减轻学生过重的课业负担，才能确保青少年学生有时间进行体育锻炼；而保证学生锻炼的时间，又能够促进我们提高教学质量，减轻过重的课业。大量的实践和研究表明，把加强体育与升学对立起来的观念是错误的、不科学的，那种靠拼时间来提高升学率的做法，不仅危害青少年的健康，而且扼杀他们的学习兴趣和创新精神。要从根本上解决青少年体育面临的困难和障碍，就必须坚定不移地实施素质教育，改革人才培养模式，特别要深化基础教育课程改革，改革和完善评价制度，把健康素质作为评价学生全面发展的重要指标，把体育工作和学生体质健康状况作为评价地方和学校工作的重要依据。
四、落实《意见》的各项措施要以安全管理为重心
《意见》要求加强体育安全管理，指导青少年科学锻炼。体育锻炼的目的是增强学生体质，但体育活动过程中难免会出现伤害事故，这就要求我们要以安全管理为重心，指导青少年科学锻炼。要求学校要对体育教师进行安全知识和技能培训，对学生加强安全意识教育。加强体育场馆、设施的维护管理，确保安全运行，完善学校体育和青少年校外体育活动的安全管理制度，明确安全责任，完善安全措施。针对青少年的特点，加强对大型体育活动的管理。做好应急预案，防止发生群体性安全事件。所有学校都要建立校园意外伤害事件的应急管理机制等。
五、落实《意见》的各项措施要以促进青少年身心健康为中心
《意见》要求所有教育工作要围绕青少年身心健康开展，这不仅要求我们在体育锻炼方面做好工作而且要结合日常生活与生理卫生方面，共同促进青少年身心健康。制定并落实科学规范的学生作息制度，保证小学生每天睡眠10小时，初中学生9小时，高中学生8小时，建立和完善学生健康体检制度，使青少年学生每年都能进行一次健康检查；帮助青少年掌握科学用眼知识和方法，及时纠正不正确的阅读、写字姿势，控制近距离用眼时间，改善学生用眼卫生条件；建立和完善青少年营养干预机制；根据新时期青少年青春期特征和成长过程中的心理特点，有针对性地加强心理健康教育等。
总之，这一系列体育教学的改革是我们这一辈体育工作者义不容辞的责任，也是确保中华民族强盛不衰的保障。它需要我们全社会共同努力，为构建和谐社会，确保中华民族始终屹立于世界各民族之林而奋斗。
（责任编辑：黄超文）