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摘要：目前的基层卫生防疫工作中仍然面临着许多困难和问题，为了更好的解决问题，需要加强疾病预防宣传，提高人民群众的防疫意识；重视卫生防疫工作；建全疾病预防控制体系；加强卫生防疫队伍建设。公共卫生建设需要政府、社会、团体和民众的广泛参与，共同努力。
关键词：基层卫生防疫现状对策
Doi:10.3969/j.issn.1671-8801.2014.08.044【中图分类号】R-0【文献标识码】B【文章编号】1671-8801(2014)08-0034-01
基层乡镇的卫生防疫工作直接与我国广大老百姓的身体健康和生活水平息息相关，是促进我国卫生防疫事业不断发展的关键所在。当前国家医疗改革的工作重点之一便是加强农村基层的基本公共卫生服务均等化建设，逐步缩小城乡居民基本公共卫生服务差距，加强村级医疗卫生基础设施建设，对乡村基层的医疗卫生工作人员的业务素质和工资待遇进行提高。从卫生厅到乡镇基层，都十分重视卫生防疫工作的开展并取得了一定的成效[1]。然而，在目前的基层卫生防疫工作中仍然面临着许多困难和急需解决的问题。本文将对我县的基层卫生防疫工作现状及对策进行报道，具体如下。
1基层卫生防疫工作现状
1.1基层的人民群众文化程度普遍偏低。基层群众特别是经济相对比较落后农村地区的人民群众受教育程度普遍较低，由于严重缺乏卫生防疫的相关知识而没有充分认识到卫生防疫对于身体健康的重要性。人民群众卫生防疫意识淡薄，对基层卫生防疫工作人员所开展的工作采取漠视或不以为然的态度，卫生防疫工作较难开展[2]。
1.2重视疾病的治疗而轻视对疾病的预防。近年来随着我国经济的快速发展，中央财政不断加大对公共卫生的投入。但相对于英、法、美等国家，我国卫生支出占中央财政支出的比例仍相对偏低，而卫生防疫支出所占卫生支出的比例也相对偏低。疾病的预防和控制关系到整个社会人群的身体健康，应该受到全社会人群的普遍关注。未病先防不仅可以节约有限的卫生资源还可以为社会的安定和经济的持续发展提供一个相对安全的保障。在实际工作中，为了片面追求经济的快速发展，往往忽视了疾病的预防，决策者把大量卫生资源用在了疾病流行期的抢救上而不是疾病的预防上，造成有限的卫生资源得不到最高效的使用。
1.3经费严重不足，基层工作人员条件艰苦。由于一些政府工作人员对卫生防疫工作缺少全面的合理的认识，用于防疫的财政拨款并没有随着经济的发展而有所增加，随着物价的不断上涨，疾病预防和控制中心的生存和发展受到了严重的影响。在乡镇基层的防疫工作人员的工资普遍偏低，他们的工作量巨大，不仅要负责计划免疫的相关工作还要兼顾传染病，艾滋病，性病，结核病，疟疾，麻风病，地方病等疾病的防疫工作。“全额”预算的政策已名不符实。
1.4专业技术人员缺乏，防疫人员技术水平低下。在基层预防队伍中存在着一些非专业的人员，他们由于技术基础较差而造成业务水平不高。很多基层防疫工作人員都需要进行继续教育，而由于缺乏相应的资金，他们很少有接受继续教育的机会。对于非专业人员没能接受必要的知识培训而只能做一些规范性的工作，造成工作缺乏主动性[3]。基层卫生防疫单位工作条件差，工资待遇低，造成有学识的人才跳槽且不易招到优秀的大学毕业生。基层卫生防疫人员因为没有机会接受继续教育或专业知识再培训而出现知识老化和断层，严重制约了卫生防疫事业的发展。
2对策
2.1加强疾病预防宣传，提高人民群众的防疫意识。根据不同地区的具体问题制定宣传措施，采用标语宣传和新闻媒体等舆论工具大力宣传卫生防疫知识，提高广大人民群众对疾病与健康的预防知识水平，让他们更好的了解公共卫生防疫事业与个人健康的关系。当他们的卫生防病意识提高了，他们也就会自觉抵制社会上一些危害其身心健康的公共卫生问题，主动协助卫生防疫人员的工作，从而促进卫生防疫工作的顺利进行。
2.2重视卫生防疫工作。各级政府应合理分配资源，在发展好经济的同时高度重视卫生防疫工作。做好疾病的预防和控制工作能够在促进经济发展的同时促进社会的进步。只有人民的健康水平得到提高，国民经济的快速发展才更有意义。因此必须保持科学预防疾病与国民经济的协调发展。
2.3建立健全疾病预防控制体系。对有限的卫生防疫资源进行调整与优化，建立一套健全的疾病预防控制体系。把各级卫生防疫机构建设成为规模比较适中、布局较为合理、精干高效和能够满足人民群众预防保健需求的公益性卫生事业单位。实施责权利相结合的责任制以提高防疫人员的责任意识，以提升卫生防疫服务工作的水平和质量；落实卫生防疫经济政策，进一步完善防疫补偿机制，使卫生防疫工作人员的活动经费和工资得到有效的保障。加强科学管理，提高卫生防疫的社会效益。
2.4加强卫生防疫队伍建设。为了提高基层卫生防疫队伍的整体水平，政府应加强疾病预防和控制专业人才的培养，为加强预防卫生防疫队伍的建设提供资源保障。基层卫生防疫机构完善用人机制，对现有防疫工作人员进行继续教育和进修培养以提高他们的专业素养和服务水平。积极招聘公共卫生防疫相关专业的优秀毕业生，不断壮大基层卫生防疫队伍。建立和完善卫生防疫职业培训制度。努力建立一支高水平、高素质、高技术的专业卫生防疫队伍，提高疾病的预防和控制能力。
3结论
我国在基层乡镇的卫生防疫工作建设方面还存在着一定的缺陷，主要可以归纳为以下几个方面：政府及群众对突发卫生事件防疫控制的严重性、危害性认识严重不足；没有健全的突发公共卫生事件应对机制；卫生执法不严、监督不力的问题普遍存在；对疾病的预防和控制能力较差；乡镇及农村基层的卫生防疫工作相对薄弱。基层乡镇的卫生防疫工作建设需要政府、社会、团体和民众的广泛参与，共同努力。参考文献
[1]张凤玉，李玉兰.浅析基层卫生防疫工作现状及对策[J].中国现代药物应用，2010 (6):243-243
[2]詹长春,余悦,周绿林等.江苏新型农村合作医疗发展现状及对策研究[J].中国卫生事业管理,2010,27(7):471-472
[3]钟小琴,肖同亮,侯峰等.关于基层卫生防疫存在的问题分析[J].医药前沿,2012,02(14):389-390
关键词：基层卫生防疫现状对策
Doi:10.3969/j.issn.1671-8801.2014.08.044【中图分类号】R-0【文献标识码】B【文章编号】1671-8801(2014)08-0034-01
基层乡镇的卫生防疫工作直接与我国广大老百姓的身体健康和生活水平息息相关，是促进我国卫生防疫事业不断发展的关键所在。当前国家医疗改革的工作重点之一便是加强农村基层的基本公共卫生服务均等化建设，逐步缩小城乡居民基本公共卫生服务差距，加强村级医疗卫生基础设施建设，对乡村基层的医疗卫生工作人员的业务素质和工资待遇进行提高。从卫生厅到乡镇基层，都十分重视卫生防疫工作的开展并取得了一定的成效[1]。然而，在目前的基层卫生防疫工作中仍然面临着许多困难和急需解决的问题。本文将对我县的基层卫生防疫工作现状及对策进行报道，具体如下。
1基层卫生防疫工作现状
1.1基层的人民群众文化程度普遍偏低。基层群众特别是经济相对比较落后农村地区的人民群众受教育程度普遍较低，由于严重缺乏卫生防疫的相关知识而没有充分认识到卫生防疫对于身体健康的重要性。人民群众卫生防疫意识淡薄，对基层卫生防疫工作人员所开展的工作采取漠视或不以为然的态度，卫生防疫工作较难开展[2]。
1.2重视疾病的治疗而轻视对疾病的预防。近年来随着我国经济的快速发展，中央财政不断加大对公共卫生的投入。但相对于英、法、美等国家，我国卫生支出占中央财政支出的比例仍相对偏低，而卫生防疫支出所占卫生支出的比例也相对偏低。疾病的预防和控制关系到整个社会人群的身体健康，应该受到全社会人群的普遍关注。未病先防不仅可以节约有限的卫生资源还可以为社会的安定和经济的持续发展提供一个相对安全的保障。在实际工作中，为了片面追求经济的快速发展，往往忽视了疾病的预防，决策者把大量卫生资源用在了疾病流行期的抢救上而不是疾病的预防上，造成有限的卫生资源得不到最高效的使用。
1.3经费严重不足，基层工作人员条件艰苦。由于一些政府工作人员对卫生防疫工作缺少全面的合理的认识，用于防疫的财政拨款并没有随着经济的发展而有所增加，随着物价的不断上涨，疾病预防和控制中心的生存和发展受到了严重的影响。在乡镇基层的防疫工作人员的工资普遍偏低，他们的工作量巨大，不仅要负责计划免疫的相关工作还要兼顾传染病，艾滋病，性病，结核病，疟疾，麻风病，地方病等疾病的防疫工作。“全额”预算的政策已名不符实。
1.4专业技术人员缺乏，防疫人员技术水平低下。在基层预防队伍中存在着一些非专业的人员，他们由于技术基础较差而造成业务水平不高。很多基层防疫工作人員都需要进行继续教育，而由于缺乏相应的资金，他们很少有接受继续教育的机会。对于非专业人员没能接受必要的知识培训而只能做一些规范性的工作，造成工作缺乏主动性[3]。基层卫生防疫单位工作条件差，工资待遇低，造成有学识的人才跳槽且不易招到优秀的大学毕业生。基层卫生防疫人员因为没有机会接受继续教育或专业知识再培训而出现知识老化和断层，严重制约了卫生防疫事业的发展。
2对策
2.1加强疾病预防宣传，提高人民群众的防疫意识。根据不同地区的具体问题制定宣传措施，采用标语宣传和新闻媒体等舆论工具大力宣传卫生防疫知识，提高广大人民群众对疾病与健康的预防知识水平，让他们更好的了解公共卫生防疫事业与个人健康的关系。当他们的卫生防病意识提高了，他们也就会自觉抵制社会上一些危害其身心健康的公共卫生问题，主动协助卫生防疫人员的工作，从而促进卫生防疫工作的顺利进行。
2.2重视卫生防疫工作。各级政府应合理分配资源，在发展好经济的同时高度重视卫生防疫工作。做好疾病的预防和控制工作能够在促进经济发展的同时促进社会的进步。只有人民的健康水平得到提高，国民经济的快速发展才更有意义。因此必须保持科学预防疾病与国民经济的协调发展。
2.3建立健全疾病预防控制体系。对有限的卫生防疫资源进行调整与优化，建立一套健全的疾病预防控制体系。把各级卫生防疫机构建设成为规模比较适中、布局较为合理、精干高效和能够满足人民群众预防保健需求的公益性卫生事业单位。实施责权利相结合的责任制以提高防疫人员的责任意识，以提升卫生防疫服务工作的水平和质量；落实卫生防疫经济政策，进一步完善防疫补偿机制，使卫生防疫工作人员的活动经费和工资得到有效的保障。加强科学管理，提高卫生防疫的社会效益。
2.4加强卫生防疫队伍建设。为了提高基层卫生防疫队伍的整体水平，政府应加强疾病预防和控制专业人才的培养，为加强预防卫生防疫队伍的建设提供资源保障。基层卫生防疫机构完善用人机制，对现有防疫工作人员进行继续教育和进修培养以提高他们的专业素养和服务水平。积极招聘公共卫生防疫相关专业的优秀毕业生，不断壮大基层卫生防疫队伍。建立和完善卫生防疫职业培训制度。努力建立一支高水平、高素质、高技术的专业卫生防疫队伍，提高疾病的预防和控制能力。
3结论
我国在基层乡镇的卫生防疫工作建设方面还存在着一定的缺陷，主要可以归纳为以下几个方面：政府及群众对突发卫生事件防疫控制的严重性、危害性认识严重不足；没有健全的突发公共卫生事件应对机制；卫生执法不严、监督不力的问题普遍存在；对疾病的预防和控制能力较差；乡镇及农村基层的卫生防疫工作相对薄弱。基层乡镇的卫生防疫工作建设需要政府、社会、团体和民众的广泛参与，共同努力。参考文献
[1]张凤玉，李玉兰.浅析基层卫生防疫工作现状及对策[J].中国现代药物应用，2010 (6):243-243
[2]詹长春,余悦,周绿林等.江苏新型农村合作医疗发展现状及对策研究[J].中国卫生事业管理,2010,27(7):471-472
[3]钟小琴,肖同亮,侯峰等.关于基层卫生防疫存在的问题分析[J].医药前沿,2012,02(14):389-390