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革命战争期间，兵员逃跑现象难以避免，士兵归队工作遂成为人民军队建设的一项常规工作。苏区时期，中共士兵归队工作起步。抗日战争时期，归队政策与原则理念日趋成熟。到解放战争时期，山东解放区的参军动员堪称典范，但归队任务也极其艰巨。面对归队对象的公开对抗与规避，以及种种困境，山东解放区通过对基层干部思想认识及工作作风的改造、拥军优属政策执行偏差的纠正、群众动员与作用的发挥、部队后续教育管理的重视等工作，开展了较有成效的士兵归队运动。这一实践也充分演绎和诠释了中共的革命性、主动性与创造性。