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伟大的平民教育家晏阳初一生都献给了世界的平民教育事业，他从事平民教育70余年，为中外教育事业树立了光辉的典范。早在二十世纪30年代，中国就有“南陶北晏”之称，可见陶行知和晏阳初是为世人所公认的两大平民教育家。
晏阳初是四川巴中县人，1920年从美国留学归来积极从事中国平民教育活动，1923年成立的以“除文盲，做新民”为宗旨的“中华平民教育促进会”，由他担任总干事，主持总会日常工作。他通过广泛地调查分析，深感中国社会患了“四大疾病”，即“愚、贫、弱、私”，认为要治理好国家必须对症下药，开展“四大教育”，即以“文艺教育”救“愚”，“生计教育”救“贫”，“卫生教育”救“弱”，“公民教育”救“私”，培养知识力、生产力、强健力和团结力，以造就“新民”。他还主张在农村实现政治、教育、经济、自卫、卫生和礼俗“六大整体建设”，从而达到强国救国的目的。为实践他自成体系的平民教育思想，晏阳初先后在中国创办了三个实验县，开展平民教育实践。这三个实验县分别是河北定县实验县、湖南衡山实验县、四川新都实验县。
1935年，时任国民党四川省政府主席的刘湘，约请国内名士晏阳初、黄炎培等入川征询治蜀大计。商议结果决定在省府内设立“四川县政建设委员会”。委员会起草了一个四川省设计施政新方案“。晏阳初向刘湘建议，在省会成都附近划一县为实验县，以试行新政。考虑新都位于成都北大门，地理位置优越，交通便利，经济、文化、教育有些基础，故定新都为实验县。晏阳初推荐曾在浙江蓝溪作过县长、力主平民教育的陈开泗担任新都实验县县长。
陈开泗上任后励精图治，大刀阔斧地开展工作，实行“管、教、养、卫”合一，内容包括：组织保甲、按期呈报户口变动；保设小先生导师制扫盲，编印适合农村需要的乡土教材内容。陈开泗坚持晏阳初平民教育的宗旨，并告诫下属：“教育为绵延文化之主要工具，而一国之兴衰强弱，不仅以人口多寡与土地大小为断，恒以其文化程度高下为转移。文化程度高者，其国之生存力强，有不可侵侮之潜势力在；文化程度低者，其国之生存力弱，虽因某种原因可称雄于一时，而颓靡之机可伏，灭亡可待，故教育关系文化之发展。文化决定国势之隆替。中外史实昭彰无可否认。”他还说：“我国文盲约百分之八十。有识之士举为隐忧，教育救国之论，极堪注意。为求迅速有效起见，则组织教育实施，实为必要。”
为了在全县有效实施平民教育计划，新都实验县特选西门外天缘乡为教育实验区。在离城八里的天缘桥旁建草房20余间作“教育实验区”办公处，并利用一座古庙创办教育实验小学。办公处设主任一人，指导员一人，均由县府委任。实验区办公处在主任、指导员之下，配备男女导师若干人，书记一人，由主任聘请，报县府备案。根据工作需要又分设儿童部和成年部。成年部又分为男青年部和女青年部。各部分别设负责人和男女导师若干人。在实施教育的过程中，拟订了教育大纲和实施方案。按照教育大纲和实施方案，在实验区开展了卓有成效的工作。
首先开展的是以扫除文盲为主要任务的“导生传习”活动。导生一要在学校帮助其他同学学习；二要放学回家教家里人和邻居的失学儿童学习。导生由各保甲组织征选，基本上是每甲设学，选导生一人，故称“甲学”。甲长任甲学主任，导生任甲学先生。甲学分儿童、成人和妇女三个组。全乡计成立甲学六十三处，收学生521人。导生每日中午12时40分到下午1时40分进行传习，内容和程序是：首先点名（2分钟）；其次秩序训练（8分钟）；第三汇报（5分钟）；第四生活指导（8分钟）；第五各种教学，主要教国语（20分钟）；第六教唱歌（5分钟）。导生的传习地点全乡共63处，其中家庭堂屋6处，树林3处，马路旁3处，庙宇4处，院子5处，学校6处，龙门下6处，亭子里1处，屋檐下6处，菸房里7处，土地庙7处，水碾边2处，坟坝旁4处，导生家3处。
导生传习时免费赠送文化教材，传习对象自带传习凳和小黑板。
另外，实验小学的教育教学活动也开展得丰富多彩，学校发动学生自己管理自己。一所完小只设校长一人，没有主任，导师四、五人。一个级任管几个班，放手让学生管理常规生活和纪律。教学上以学生自学为主，教师指导讲解为辅。中、高年级语文的生字词、分段、归纳段意都由学生自己学或讨论解决，老师只作检查指导、讲解疑难问题和写作方法等。每天早晨安排半点钟精神训练，由校长或导师将国内外大事，向学生宣传抗日救亡的道理，培养学生爱国精神和感情。同时实行即习即传的小先生制，由中、高年级学生轮流当导生，在校内起协助老师指导、管理低年级和本班同学的作用，在校外担任甲学先生。
新都平民教育推广期间开展的其他教育活动还有：开办了队长训练班两期，时间二十八天，受训的七十二人；卫生工作员训练班一期，时间一天，受训的六十二人；女导生训练班一期，时间一个月，受训的三十一人；通讯员训练班一期，时间七天，受训的五人。
新都实验县是晏阳初先生创办的三个实验县中最晚的一个，也是他从事平民教育取得杰出成就的一个县。从晏老开展平民教育实验开始算起，当历史的车轮又前进了半个多世纪的时候，远在大洋彼岸的晏老仍眷恋着新都不能忘怀，1985年他首次归国，以年过九旬的高龄重游新都、寻访旧迹，并奋腕挥毫，为新都中学留下“人皆可以为尧舜”七个大字，以表达自己的平民教育情怀，以及对新都人民的深厚情谊。
作者简介：任绪杰：男，山东枣庄市中区，专科，山东化工技师学院化工机械检修专业，自考青岛科技大学自考专科专业机械制造与自动化。
晏阳初是四川巴中县人，1920年从美国留学归来积极从事中国平民教育活动，1923年成立的以“除文盲，做新民”为宗旨的“中华平民教育促进会”，由他担任总干事，主持总会日常工作。他通过广泛地调查分析，深感中国社会患了“四大疾病”，即“愚、贫、弱、私”，认为要治理好国家必须对症下药，开展“四大教育”，即以“文艺教育”救“愚”，“生计教育”救“贫”，“卫生教育”救“弱”，“公民教育”救“私”，培养知识力、生产力、强健力和团结力，以造就“新民”。他还主张在农村实现政治、教育、经济、自卫、卫生和礼俗“六大整体建设”，从而达到强国救国的目的。为实践他自成体系的平民教育思想，晏阳初先后在中国创办了三个实验县，开展平民教育实践。这三个实验县分别是河北定县实验县、湖南衡山实验县、四川新都实验县。
1935年，时任国民党四川省政府主席的刘湘，约请国内名士晏阳初、黄炎培等入川征询治蜀大计。商议结果决定在省府内设立“四川县政建设委员会”。委员会起草了一个四川省设计施政新方案“。晏阳初向刘湘建议，在省会成都附近划一县为实验县，以试行新政。考虑新都位于成都北大门，地理位置优越，交通便利，经济、文化、教育有些基础，故定新都为实验县。晏阳初推荐曾在浙江蓝溪作过县长、力主平民教育的陈开泗担任新都实验县县长。
陈开泗上任后励精图治，大刀阔斧地开展工作，实行“管、教、养、卫”合一，内容包括：组织保甲、按期呈报户口变动；保设小先生导师制扫盲，编印适合农村需要的乡土教材内容。陈开泗坚持晏阳初平民教育的宗旨，并告诫下属：“教育为绵延文化之主要工具，而一国之兴衰强弱，不仅以人口多寡与土地大小为断，恒以其文化程度高下为转移。文化程度高者，其国之生存力强，有不可侵侮之潜势力在；文化程度低者，其国之生存力弱，虽因某种原因可称雄于一时，而颓靡之机可伏，灭亡可待，故教育关系文化之发展。文化决定国势之隆替。中外史实昭彰无可否认。”他还说：“我国文盲约百分之八十。有识之士举为隐忧，教育救国之论，极堪注意。为求迅速有效起见，则组织教育实施，实为必要。”
为了在全县有效实施平民教育计划，新都实验县特选西门外天缘乡为教育实验区。在离城八里的天缘桥旁建草房20余间作“教育实验区”办公处，并利用一座古庙创办教育实验小学。办公处设主任一人，指导员一人，均由县府委任。实验区办公处在主任、指导员之下，配备男女导师若干人，书记一人，由主任聘请，报县府备案。根据工作需要又分设儿童部和成年部。成年部又分为男青年部和女青年部。各部分别设负责人和男女导师若干人。在实施教育的过程中，拟订了教育大纲和实施方案。按照教育大纲和实施方案，在实验区开展了卓有成效的工作。
首先开展的是以扫除文盲为主要任务的“导生传习”活动。导生一要在学校帮助其他同学学习；二要放学回家教家里人和邻居的失学儿童学习。导生由各保甲组织征选，基本上是每甲设学，选导生一人，故称“甲学”。甲长任甲学主任，导生任甲学先生。甲学分儿童、成人和妇女三个组。全乡计成立甲学六十三处，收学生521人。导生每日中午12时40分到下午1时40分进行传习，内容和程序是：首先点名（2分钟）；其次秩序训练（8分钟）；第三汇报（5分钟）；第四生活指导（8分钟）；第五各种教学，主要教国语（20分钟）；第六教唱歌（5分钟）。导生的传习地点全乡共63处，其中家庭堂屋6处，树林3处，马路旁3处，庙宇4处，院子5处，学校6处，龙门下6处，亭子里1处，屋檐下6处，菸房里7处，土地庙7处，水碾边2处，坟坝旁4处，导生家3处。
导生传习时免费赠送文化教材，传习对象自带传习凳和小黑板。
另外，实验小学的教育教学活动也开展得丰富多彩，学校发动学生自己管理自己。一所完小只设校长一人，没有主任，导师四、五人。一个级任管几个班，放手让学生管理常规生活和纪律。教学上以学生自学为主，教师指导讲解为辅。中、高年级语文的生字词、分段、归纳段意都由学生自己学或讨论解决，老师只作检查指导、讲解疑难问题和写作方法等。每天早晨安排半点钟精神训练，由校长或导师将国内外大事，向学生宣传抗日救亡的道理，培养学生爱国精神和感情。同时实行即习即传的小先生制，由中、高年级学生轮流当导生，在校内起协助老师指导、管理低年级和本班同学的作用，在校外担任甲学先生。
新都平民教育推广期间开展的其他教育活动还有：开办了队长训练班两期，时间二十八天，受训的七十二人；卫生工作员训练班一期，时间一天，受训的六十二人；女导生训练班一期，时间一个月，受训的三十一人；通讯员训练班一期，时间七天，受训的五人。
新都实验县是晏阳初先生创办的三个实验县中最晚的一个，也是他从事平民教育取得杰出成就的一个县。从晏老开展平民教育实验开始算起，当历史的车轮又前进了半个多世纪的时候，远在大洋彼岸的晏老仍眷恋着新都不能忘怀，1985年他首次归国，以年过九旬的高龄重游新都、寻访旧迹，并奋腕挥毫，为新都中学留下“人皆可以为尧舜”七个大字，以表达自己的平民教育情怀，以及对新都人民的深厚情谊。
作者简介：任绪杰：男，山东枣庄市中区，专科，山东化工技师学院化工机械检修专业，自考青岛科技大学自考专科专业机械制造与自动化。